Решение от 18 апреля 2014 года №2-329/2014

Дело № 2-329/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Город Ишим Тюменской области 18 апреля 2014 года
 
    Ишимский городской суд Тюменской области в составе:
 
    председательствующего судьи Шараповой Н.Ф.,
 
    при секретаре Бодрицкой С.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-329/2014 по иску Михеевой Н.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери – (…), к Администрации города Ишима Тюменской области о признании права общей долевой собственности на квартиру по праву приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Михеева Н.А. обратилась в суд с иском к Администрации города Ишима о признании права собственности на квартиру № (…), расположенную по адресу: (…), общей площадью (…) кв.м, по праву приватизации. Свои исковые требования мотивировала тем, что с 28 августа 2006 года работает штукатуром-маляром в ЗАО «Племзавод - Юбилейный». На основании договора найма жилого помещения № 36 от 07.05.2013 ей была предоставлена вышеуказанная квартира, в которой она проживает с 23 февраля 2008 года совместно со своей несовершеннолетней дочерью - (...), (...) года рождения. Указанный жилой дом и расположенные в нем квартиры ранее состояли на балансе совхоза «Юбилейный». В настоящий момент жилой дом и квартиры в нем на балансе ЗАО «Племзавод - Юбилейный» не состоят. В связи с этим, она не имеет возможности зарегистрироваться по месту фактического проживания, вынуждена была прописаться у родственников по адресу: (…). Согласно справке от 03.12.2013, ЗАО «Племзавод - Юбилейный» не возражает против передачи в ее собственность спорной квартиры. В соответствии с данными Ишимского отдел ФГУП «Ростехинвентаризация», УФРС Ишимского отдела Тюменской области сведения о правах на объект недвижимости, расположенный по адресу: (…), в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют. Согласно выписке из реестра муниципальной собственности г.Ишима от 02.12.2013 № 722, спорная квартира не является муниципальной собственностью и не значится в реестре муниципальной собственности г.Ишима. С момента вселения в данное жилое помещение она самостоятельно и в полном объеме несет все расходы по его содержанию в надлежащем состоянии, (производит текущий ремонт, оплачивает коммунальные платежи, оформление документов - технического паспорта, паспорта на квартиру). Раннее свое право на приватизацию жилья не использовала, другого жилья, кроме спорной квартиры, не имеет.
 
    В ходе рассмотрения дела истица, настаивая на иске, изменила свои исковые требования, просит суд признать за ней и ее несовершеннолетней дочерью – (…),(…) года рождения, право общей долевой собственности на квартиру (…), общей площадью (…) кв.м, по (…) доле за каждой /л.д.52/.
 
    В судебном заседании истица Михеева Н.А., действующая за себя и в интересах несовершеннолетней дочери – (...)., на иске настаивает в полном объеме.
 
    Представитель ответчика – Администрации города Ишима – Макушина Е.А., действующая на основании доверенности № 7430 от 22 июля 2013 года /л.д.28/, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, направила заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации города Ишима /л.д.76/.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – ЗАО «Племзавод – Юбилейный» - Рыбакова Л.Н., действующая на основании доверенности № 63 от 13 декабря 2013 года /л.д.39/, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд также не явилась, в заявлении просит дело рассмотреть в отсутствие ЗАО «Племзавод-Юбилейный» /л.д.75/.
 
    Выслушав объяснения истицы, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд считает исковые требования Михеевой Н.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери – Михеевой Д.С., подлежащими удовлетворению по нижеследующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
 
    Статьей 1 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 № 1541-1 (в редакции от 16.10.2012) предусмотрено, что приватизация жилых помещений это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе, занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
 
    В соответствии со статьей 2 указанного Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех, имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
 
    Согласно статье 4 того же Закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    Судом установлено, что с 28 августа 2006 года Михеева Н.А. работает в ЗАО «Племзавод-Юбилейный» штукатуром-маляром. Квартира № 8 дома № 104 по улице Чехова в городе Ишиме Тюменской области была предоставлена Михеевой Н.А. на основании договора найма жилого помещения № 36 от 07 мая 2013 года, заключенного с ЗАО «Племзавод-Юбилейный». В данной квартире истица не зарегистрирована, однако с 2008 года проживает в ней до настоящего времени со своей несовершеннолетней дочерью – (…),(…) года рождения, ранее право на приватизацию жилья она использовала в несовершеннолетнем возрасте, дочь такое право не использовала.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются:
 
    - копией трудовой книжки Михеевой Н.А. /л.д.17-18/,
 
    - копией договора найма жилого помещения № 36 от 07 мая 2013 года /л.д.4-8/,
 
    - копией договора найма жилого помещения № 54 от 08 апреля 2014 года /л.д.48-51/,
 
    - копией свидетельства о рождении (…) /л.д.84/,
 
    - справкой Голышмановского районного отделения Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 16 января 2014 года о том, что Михеева Н.А. в срок до 30 апреля 1999 года собственником недвижимого имущества в р.п. Голышманово и Голышмановском районе не значится, право бесплатной приватизации не использовала /л.д.20/,
 
    - выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества от 12 марта 2014 года за № (…), согласно которой Михеевой Н.А. принадлежала до 31 марта 2006 года на праве общей совместной собственности двухкомнатная квартира (…) на основании договора № (…) на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от 30 ноября 1994 года /л.д.45-46, 82-83/,
 
    - уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области от 16 января 2014 года об отсутствии в собственности у Михеевой Н.А. недвижимого имущества /л.д.15/,
 
    - уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области от 12 марта 2014 года об отсутствии в собственности у (…),(…) года рождения, недвижимого имущества /л.д.44/,
 
    - показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей – (…) и (…), согласно которым Михеева Н.А. со своей дочерью (…) постоянно проживают по адресу: (…) с 2008 года и по настоящее время.
 
    По данным Ишимского городского отделения Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 22 января 2014 года и от 19 марта 2014 года в срок до 15 марта 1999 года право собственности на квартиру № (…), расположенную по адресу: (…), и на дом (…) не зарегистрировано /л.д.16, 47/.
 
    Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области от 09 января 2014 года, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на квартиру № (…) по адресу: (…) /л.д.19/.
 
    По данным Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области от 17 апреля 2014 года /л.д.74/ и Департамента имущественных отношений Тюменской области от 15 апреля 2014 года /л.д.62/, квартира (…) и дом (…) в реестре Федерального имущества и в реестре государственного имущества Тюменской области не значатся.
 
    Согласно выпискам из реестра муниципальной собственности г.Ишима от 02 декабря 2013 года за № 722, от 06 марта 2014 года № 86 и от 08 апреля 2014 года за № 151, квартира (…) и жилой дом (…) не являются муниципальной собственностью и не значатся в реестре муниципальной собственности г.Ишима /л.д.13, 43, 65/.
 
    Из технического паспорта жилого помещения по состоянию на 30 мая 2013 года и кадастрового паспорта от 20 ноября 2013 года следует, что общая площадь квартиры (…) составляет (…)кв.м /л.д.9-10, 11-12/.
 
    Из справки заместителя генерального директора по экономике и финансам ЗАО «Племзавод – Юбилейный» Л.Н.Рыбаковой от 14 марта 2014 года следует, что строительство жилого дома, расположенного по адресу: (…), осуществлялось в период с 1977 года по 1980 год государственным предприятием «Межхозяйственное предприятие «Ишимское»; жилой дом и расположенные в нем квартиры с первой по пятнадцатую значились на балансе совхоза «Юбилейный», на балансе ЗАО «Племзавод-Юбилейный» не состоят; государственное предприятие – «Межхозяйственное предприятие «Ишимское» реорганизовано в совхоз «Юбилейный» на основании Приказа Тюменского облисполкома от 27 мая 1983 года № 193; государственное предприятие – совхоз «Юбилейный» реорганизовано в Акционерное общество закрытого типа «Юбилейное» на основании Постановления Администрации Ишимского района Тюменской области от 30 декабря 1992 года № 488; коммерческая организация – АОЗТ «Юбилейное» переименовано в Закрытое акционерное общество «Племзавод – Юбилейный» на основании приказа Администрации Ишимского района от 27 июня 1997 года № 71 /л.д.38, 39/.
 
    Обстоятельства, указанные в справке, подтверждаются приказом Тюменского облисполкома от 27 мая 1983 года № 193 /л.д.40/, постановлением Администрации Ишимского района Тюменской области от 30 декабря 1992 года № 488 /л.д.41/, приказом Администрации Ишимского района Тюменской области от 27 июня 1997 года № 71 о регистрации изменений в учредительных документах акционерного общества закрытого типа «Юбилейное» /л.д.42/.
 
    Как следует из пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» от 29 апреля 2010 года, акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.
 
    Представленными суду доказательствами подтверждается, что строительство многоквартирного дома (…) осуществлялось государственным Межхозяйственным предприятием «Ишимское». Впоследствии межхозяйственное предприятие «Ишимское» было реорганизовано в совхоз «Юбилейный».
 
    Пункт 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 февраля 1995 года № 2/1 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указывает на то, что начиная с 08 декабря 1994 года созданные ранее государственные и муниципальные предприятия обладают государственным имуществом на праве хозяйственного ведения.
 
    Согласно пункту 1 статьи 24 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР», имущество, закрепленное за предприятием до принятия данного Закона, считается находящимся у него на праве полного хозяйственного ведения.
 
    Поскольку здание, расположенное по (…), было построено за счет средств государства, то оно находилось до приватизации совхоза у государственного предприятия на праве хозяйственного ведения.
 
    В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие право собственности ЗАО «Племзавод – Юбилейный» на спорное жилое помещение, включения его в план приватизации или передаточный акт.
 
    В силу требований статьи 18 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
 
    Указанной правовой нормой, подлежащей применению в системной взаимосвязи со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не допускалось включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.
 
    Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
 
    Поскольку в нарушение закона при приватизации предприятия государственный жилищный фонд не был передан в ведение органов местного самоуправления, то на спорный объект следует распространить режим жилых помещений, переданных в ведение органов местного самоуправления.
 
    В силу статей 2, 4 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 (в редакции от 16 октября 2012 года) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», истица и ее дочь (...) имеют право на приватизацию занимаемого ими жилого помещения, так как они постоянно проживают в нем, вселились в установленном законом порядке, ранее право на приватизацию жилого помещения ими использовано не было. Дом, в котором находится спорное жилое помещение, построен государственным предприятием, во время приватизации не был включен в план приватизации и передаточный акт, но и не был передан в собственность муниципалитета, что не может влиять на права лиц, в нем проживающих. Истица Михеева Н.А. заявила о своем желании приватизировать спорное жилое помещение, ЗАО «Племзавод-Юбилейный» не возражает против приватизации квартиры /л.д.14/, поэтому исковые требования о признании за истицей и ее дочерью - (…) права общей долевой собственности на квартиру № (…), общей площадью (…) кв.м, расположенную в доме (…), по праву приватизации, по (…) доле за каждой, подлежат удовлетворению.
 
    На основании статьи 35 Конституции Российской Федерации, руководствуясь статьями 56, 103, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 9, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 2, 4, 11, 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», суд
 
РЕШИЛ:
    Иск Михеевой Н.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери – (…), – удовлетворить.
 
    Признать право общей долевой собственности на квартиру № (…), общей площадью (…) кв.м, расположенную по адресу: (…), за Михеевой Н.А. – на (…) доли, за (…),(…) года рождения, - на (…) доли, по праву приватизации.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
 
    Мотивированное решение составлено 23 апреля 2014 года.
 
    Председательствующий /подпись/ Н.Ф. Шарапова
 
    Решение вступило в законную силу 24 мая 2014 года.
 
    Согласовано:
 
    Федеральный судья
 
    Ишимского городского суда Н.Ф.Шарапова