Решение от 10 июля 2014 года №2-329/2014

    Дело № 2-329/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    10 июля 2014 года г. Харовск
 
    Харовский районный суд Вологодской области в составе:
 
    председательствующего судьи Учагиной М.И.,
 
    при секретаре Волковой Т.С.,
 
    с участием истца Гудкова А.С.,
 
    представителей ответчика Рыжакова П.В., Чепыриной Н.С.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гудкова А.С. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Харовском районе Вологодской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Гудков А.С. обратился в суд с иском об оспаривании отказа государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Харовском районе Вологодской области (далее – ГУ - Управление ПФ РФ в Харовском районе) в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав в обоснование следующее.
 
    Решением от Хг. Х ГУ - Управление ПФ РФ в Харовском районе отказало ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости за отсутствием требуемого специального стажа. Из стажа работы исключены периоды с Х
 
    Считает данный отказ неправомерным и необоснованным, нарушающим право на получение досрочного пенсионного обеспечения.
 
    Гудков А.С. просит суд признать отказ ГУ-Управление ПФ РФ в Харовском районе Х от Хг. незаконным, засчитать в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с Х Обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения, то есть с Хг.
 
    В ходе судебного разбирательства истец Гудков А.С. исковые требования поддержал в полном объеме. Также просил включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период работы с Х. в должности Х, так как Х.
 
    В период с Х. работал в Х на Х. Х работал Х. Х
 
    С Х как Х оказывал по Х Работал на Х. Задания на выполнение работ давал Х О выполненной работе отчитывался перед ним. Отчисления в Соцстрах, ПФ РФ производил самостоятельно. При регистрации в ПФ РФ был предоставлен Х, при этом ему (Гудкову А.С.) не было разъяснено о предоставлении дополнительной отчетности с льготным кодом. Задолженности по взносам в ПФ РФ нет.
 
    В судебном заседании представители ответчика государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Харовском районе Вологодской области Чепырина Н.С., Рыжаков П.В. исковые требования Гудкова А.С. не признали по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
 
    В письменных возражениях на иск Гудкова А.С. начальник ГУ-Управление ПФ РФ в Харовском районе Х. указала, что в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», досрочная пенсия по старости (по Списку №2) может быть назначена мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, то пенсия им назначается с уменьшением возраста, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы
 
    Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляется тем работникам, чьи профессии и должности предусмотрены в Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.
 
    Не включены в специальный стаж периоды работы с Х. в должности Х, так как отсутствуют документы, подтверждающие Х
 
    С Х в должности Х, так как согласно разъяснениям №5 от 22.05.1996г. о порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей, показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
 
    Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
 
    С Х. в должности Х так как отсутствуют документы, подтверждающие характер льготной работы.
 
    С Х. – в должности Х, так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица, страхователь сдает без кода льготной работы.
 
    С Х. – Х, так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица страхователь сдает без кода льготной работы.
 
    У Гудкова А.С. отсутствует необходимый стаж для назначения досрочной пенсии, на основании чего в иске просят отказать.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, суд находит исковые требования Гудкова А.С. подлежащими частичному удовлетворению на основании следующего.
 
    Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Как следует из положений пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. №30 «О практике применения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
 
    Как следует из Определения Верховного суда РФ от 22.06.2012г. № 11-КГ12-8 суд в силу представленных ему гражданским процессуальным законодательством полномочий (глава 15 ГПК РФ) не лишен права по установлению тождественности должностей. Именно суд исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании, вправе оценить все предоставленные по делу доказательства и сделать вывод о наличии тождественности занимаемой истцом должности (учреждения, профессии) той, которая поименована в соответствующем Списке.
 
    В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», досрочная пенсия по старости (по Списку №2) может быть назначена мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Если указанные лица проработали на этих работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, то пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
 
    Из содержания Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П следует, что начиная с этой даты подсчет страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии должны осуществляться с учетом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета) пенсии периодов трудовой деятельности (но не ранее чем с момента вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), включая не оплаченные (частично оплаченные) страховыми взносами (независимо от того, когда они имели место - до или после 10 июля 2007 года), возмещение сумм которых и их перечисление страховщику должны быть обеспечены государством в объеме, полагавшемся к уплате страхователем.
 
    Действительно, Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, на содержание которого в обоснование своих возражений ссылается ответчик предусматривает профессию машинист паровых котлов.
 
    Согласно имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки Гудкова А.С. Х Гудков А.С. с Х. работал в Х
 
    Как следует из ответа на запрос Х.
 
    В суде свидетель Х показал, что работал Х. Гудков А.С. работал Х. Х
 
    Учитывая изложенное, по мнению суда, к оспариваемому периоду работы Гудкова А.С. подлежит применению указанный выше Список №2, в том числе позиция 23200000-13786 раздела XXXIII «Общие профессии», где поименованы машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности того факта, что выполняемая истцом Гудковым А.С. работа в должности кочегара Харовского райкома КПСС в спорный период проходила в тяжелых и вредных условиях, он выполнял работу кочегара котельной, работающей на твердом топливе – каменном угле. Данная работа предусмотрена Списком №2.
 
    Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991г. N 10 (ред. от 02.10.1991г.) "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" утвержден "Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах". Раздел XXXIII «Общие профессии» данного Списка содержит наименование профессии 23200000-19756-электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
 
    Для предоставления работникам права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 является их занятость в производствах, предусмотренных Списком.
 
    При этом в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в профессиях и должностях, предусмотренных данным разделом Списка, включаются периоды трудовой деятельности и до 1 января 1992г, т.к. действие указанного Списка распространяется на все периоды работы. Вместе с тем постановление Правительства РФ от 24.04.2003г. № 239 дает возможность в целях сохранения права на досрочное назначение трудовой пенсии за период работы до 01.01.1992г. применить Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173.
 
    В соответствии с п.4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, в которую включаются периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве.
 
    В соответствии с п.3 ст. 13 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», при подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром) и по другим причинам (вследствие небрежного хранения, умышленного уничтожения и т.п.) и восстановить их не возможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтоженияи тому подобных причин) не по вине работника.
 
    Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки Гудкова А.С. Х Гудков А.С. с Х. работал в Х
 
    Согласно приказу № Х
 
    Согласно приказу № Х.
 
    Как следует из справки Х от Хг. Х
 
    В судебном заседании обозрены лицевые счета «Харовскмежрайгаза» за период с Х. включительно, в отношении Гудкова А.С. Из данных лицевых счетов следует, что Гудков А.С. поименован как Х. При этом судом проверен расчет заработной платы Гудкова А.С. за календарные месяцы. Установлено, что Гудкову А.С. производилось начисление заработной платы за Х
 
    В суде свидетель Х суду показали, что Гудков А.С. в период с Х. работал в Х. Х на предприятии не было. Гудкову А.С. производилась доплата к основной ставке как Х, так как заработная плата Х была не большой. Гудкову А.С. выдавалась Х
 
    В суде свидетели Х суду показали, что согласно лицевых счетов за Х. Гудкову А.С. производилось начисление заработной платы за Х.
 
    Согласно имеющихся материалов дела Гудков А.С. в период с Х. оказывал услуги Х Как следует из договоров Х
 
    Согласно заявлению о Х.
 
    В судебном заседании Гудков А.С. пояснил, что при постановке на учет в ПФ РФ не был уведомлен о необходимости составления наблюдательного дела, при уплате взносов в фонд сотрудники ПФ РФ не поясняли о необходимости указания кода профессии с льготой. Данный факт в суде представителем ответчика не оспорен, не опровергнут.
 
    В суде свидетели Х показали, что в период с Х оказывал Х Работал на Х. Выполнял производственные задания по распоряжению Х., о выполненной работе отчитывался перед ним. Переводов на другую работу у Гудкова А.С. не было.
 
    Учитывая изложенное, по мнению суда, к оспариваемым периодам работы Гудкова А.С. подлежит применению раздел XXXIII «Общие профессии» Списка №2, где поименованы электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
 
    Относительно требования Гудкова А.С. о включении в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периода работы с Х. суд считает, что данные периоды не подлежат включению в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку истцом на основании ст. 56, 60 ПК РФ не представлено доказательств работы Х на условиях тяжелой работы в течение рабочего дня. Согласно справке Х Гудков А.С. был принят на работу Х. на период Х С Х. Гудков А.С. работал в Х. Гудков А.С. отсутствовал на работе с Х по Х по причине Х, с Х по Х Х. На основании приказа Х от Х был Х
 
    То есть, указанный период работы по инициативе администрации выполнялся Гудковым А.С. в режиме менее Х рабочего времени в течение рабочего дня занятого на условиях тяжелой работы в течение рабочего дня.
 
    При данных обстоятельствах решение ГУ-ПФ РФ в Харовском районе Х от Хг. в части не включения периодов с Х. в должности Х в специальный стаж Гудкова А.С. является необоснованным, ответчика надлежит обязать включить данные спорные периоды работы в трудовой стаж работы истца.
 
    Гудкову А.С. Х исполнилось Хг., поэтому ответчика надлежит обязать назначить Гудкову А.С. досрочную трудовую пенсию по старости не с даты обращения в ГУ-Управление ПФ РФ в Х, а с Хг.
 
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Иск Гудкова А.С. удовлетворить частично.
 
    Признать решение ГУ-Управление ПФ РФ в Харовском районе Вологодской области Х от Хг. незаконным в части не включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы
 
    Х
 
    Х
 
    Х
 
    Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Харовском районе Вологодской области включить Гудкову А.С. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды:
 
    с Х
 
    Х
 
    Х.
 
    Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Харовском районе Вологодской области назначить Гудкову А.С. с Хг.
 
    Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Харовском районе Вологодской области в пользу Гудкова А.С. госпошлину пропорционально удовлетворенного иска - Х рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Харовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья