Решение от 31 марта 2014 года №2-329/2014

Гражданское дело № 2-329/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    31 марта 2014 года
 
    село Улёты Улётовского района Забайкальского края
 
    Улётовский районный суд Забайкальского края в составе
 
    председательствующего судьи Крюковой О.Н.,
 
    при секретаре Дёминой Л.Е.,
 
    с участием представителя истца – помощника военного прокурора гарнизона Дровяная на основании доверенности Лосев А.А.,
 
    представителя третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Федерального государственного казённого учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации на основании доверенности Жеребцова О.С.,
 
    ответчика Гаспарян А.Б.,
 
    представителя ответчика Гаспарян А.Б. – Асауленко Л.Н.,
 
    представителя ответчика – администрации городского округа закрытого административно-территориального образования посёлокадрес на основании доверенности Гомбоев Б.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора гарнизона Дровяная к Гаспарян А.Б., Администрации городского округа закрытого административно-территориального образования посёлокадрес о признании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №№, заключённого между Гаспарян А.Б. и администрацией городского округа закрытого административно-территориального образования посёлокадрес недействительным, признании Гаспарян А.Б. утратившим право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: закрытое административно-территориальное образование посёлокадрес, возложив на него обязанность по освобождению жилого помещения,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Истец обратился в суд, ссылаясь на следующее.
 
    Военной прокуратурой гарнизона Дровяная проведена проверка законности удержания бывшим военнослужащим войсковой части 16981 Гаспарян А.Б. служебного жилого помещения, находящегося по адресу: закрытое административно-территориальное образование посёлокадрес. Установлено, что в период с 1995 по 2006 годы Гаспарян А.Б. проходил военную службу в войсковой части 16981, дислоцированной в закрытом административно-территориальном образовании посёлокадрес в воинском звании «майор», на воинской должности «начальник службы РХБЗ». ДД.ММ.ГГГГ Гаспарян А.Б. начальником 36 КЭЧ района выдан ордер, согласно которому последнему и членам его семьи: жена ФИО7 и сын ФИО8, на период его службы в Вооруженных Силах Российской Федерации предоставлено в возмездное владение жилое помещение, находящееся по адресу: закрытое административно-территориальное образование посёлокадрес. В сентябре 2006 года Гаспарян А.Б. уволен с военной службы и исключен из списков личного состава войсковой части 16981. В момент распределения ему готового жилого помещения, находящегося по адресу: адрес, им было подписано обязательство о сдаче служебного жилого помещения, что подтверждается соответствующей записью в книге учета обязательств о сдаче (передаче) жилого помещения по 36 КЭЧ. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Гаспарян А.Б. ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» было направлено уведомление о необходимости до ДД.ММ.ГГГГ освободить занимаемое служебное жилое помещение и сдать установленным порядком в филиал «Читинский» ОАО «Славянка», однако данный военнослужащий последнее проигнорировал. ДД.ММ.ГГГГ Гаспарян А.Б. с администрацией городского округа закрытого административно-территориального образования посёлок Горный заключен договор социального найма жилого помещения №1, в соответствии с которым администрация обязуется предоставить Гаспарян А.Б. и членам его семьи за плату во владение и пользование пригодное для проживания изолированное жилое помещение, относящееся к муниципальной собственности и обеспечить предоставление за плату коммунальных и иных услуг, а последний, в свою очередь, обязуется использовать это жилое помещение по назначению и своевременно вносить плату за пользование им. В качестве основания для заключения данного договора указано решение о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № - ордер, выданный начальником 36 КЭЧ района. Указанный договор заключен сторонами с нарушениями требований действующего законодательства, а по сему подлежит признанию недействительным в связи со следующим. Согласно ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. Поскольку по смыслу п. 1 ст. 154 Гражданского кодекса Российской Федерации договор признается двух- или многосторонней сделкой, к нему применяются нормы, содержащиеся в параграфе 2 главы 9 подраздела 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие вопросы недействительности сделок. Обстоятельства для признания сделки недействительной по указанному основанию заключаются в следующем. Согласно ч.ч. 2-3 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке. При этом, малоимущими являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимся в жилых помещениях. Данные жилые помещения представляются в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. При этом, в соответствии с ч. 4 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации категориям граждан, указанных в ч. 3, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном    законодательством порядке    государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются указанным категориям граждан в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Из ответа администрации закрытого административно-территориального образования посёлок Горный от ДД.ММ.ГГГГ на запрос, направленный военной прокуратурой гарнизона Дровяная, следует, что основанием для заключения договора социального найма с Гаспарян А.Б. явился выданный ему ДД.ММ.ГГГГ ордер. Право же администрации закрытого административно-территориального образования посёлок Горный распоряжаться указанным жилым помещением, по ее мнению, вытекает из распоряжения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом (территориальное управление по адрес) от ДД.ММ.ГГГГ №№. В то же время, распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом (территориальное управление по адрес) от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень имущества Российской Федерации, поступившего в установленном порядке на баланс на праве оперативного управления 36 квартирно-эксплуатационной части района. В указанный перечень входит и адрес, находящаяся в жилом адрес в закрытом административно-территориального образовании посёлок Горный. Поскольку распоряжение №№, из содержания которого следует, что жилое помещение по указанному адресу передается в 36 КЭЧ района издано позднее, соответственно, именно оно подлежит применению. Из ранее запрошенной военной прокуратурой в администрации закрытого административно-территориального образования посёлок Горный информации следует, что на основании указанного выше распоряжения спорное жилое помещение находится в федеральной собственности Министерства обороны Российской Федерации, а также закреплено на праве оперативного управления в ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений». Согласно п. 1 ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаться этим имуществом с согласия собственника этого имущества. Согласно части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжении принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и установленными Кодексом пределам его использования. Частью 2 данной статьи предусматривается, что собственник жилого помещения вправе предоставить гражданину во владение и (или) пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином основании. Таким образом, администрация городского округа ЗАТО адрес не имела прав и законных оснований для заключения с Гаспарян А.Б. договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: закрытое административно-территориального образование посёлокадрес. Прокурорской проверкой также установлено, что в октябре 2010 года Гаспарян А.Б. было распределено готовое жилое помещение, находящееся по адресу по адресу: адрес. Указанный факт ответчиком не оспаривался, был подтвержден в ходе дачи им объяснений военному прокурору. ДД.ММ.ГГГГ Гаспарян А.Б. было подписано обязательство о сдаче служебного жилого помещения, находящегося по адресу: закрытое административно-территориального образование посёлокадрес, что подтверждается соответствующей записью в книге учета обязательств о сдаче (передаче) жилого помещения по 36 КЭЧ. Согласно статье 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений. При этом, в соответствии с частью 2 данной статьи специализированные жилые помещения предоставляются по установленным основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте. Основания прекращения договора найма специализированного жилого помещения установлены статьей 102 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с частью 1 которой договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям. В соответствии с пунктом 14 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих - граждан,    имеющих    общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по месту жительства представляются указанными гражданами совместно с проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства. Из системного толкования приведенных положений следует, что наступление такого юридического факта, как получение жилого помещения автоматически влечет возникновение обязанности по сдаче служебного жилья. Помимо этого, согласно п.п. 17-18 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года №1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений, по договору социального найма и служебных жилых помещений» в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения. С военнослужащими не может быть заключен договор социального найма предоставленного жилого помещения до сдачи обозначенного выше жилого помещения. При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что Гаспарян А.Б. в 2010 году получил жилое помещение, его право на обеспечение жильем было прекращено. Таким образом, основания для заключения с Гаспарян А.Б. договора социального найма жилого помещения отсутствовали. В соответствии с требованиями ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе. Из содержания п.п. 1 и 2 ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. По общему правилу, при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке. Таким образом, в случае признания договора недействительным какие-либо основания для нахождения Гаспарян А.Б. и членов его семьи в жилом помещении, расположенном по адресу: закрытое административно-территориального образование посёлокадрес, отпадают, что соответственно влечет признание нахождения данных лиц в нем незаконным. В силу ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. При указанных обстоятельствах, в качестве последствия признания сделки недействительной может быть заявлено требование об обязании Гаспарян А.Б. и членов его семьи освободить занимаемое жилое помещение.
 
    Просил
 
    - признать договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №№, заключённого между Гаспарян А.Б. и администрацией городского округа закрытого административно-территориального образования посёлокадрес недействительным,
 
    - признать Гаспарян А.Б. утратившим право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: закрытое административно-территориальное образование посёлокадрес, возложив на него обязанность по освобождению жилого помещения.
 
    В судебном заседании представитель истца – помощник военного прокурора гарнизона Дровяная на основании доверенности Лосев А.А. исковые требования поддержал, суду дал пояснения, согласующиеся с содержанием искового заявления.
 
    Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющий самостоятельных требований относительно предмета спора Федерального государственного казённого учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации на основании доверенности Жеребцова О.С. исковые требования военного прокурора гарнизона Дровяная поддержала, пояснив суду, что в соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с ч.3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы. Прекращение трудовых отношений, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. Гаспарян А.Б. в связи с увольнением с военной службы, было представлено жилое помещение по избранному месту жительства по адресу: адрес. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства. В свою очередь ч.1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке. Согласно п.14 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба. Таким образом, законных оснований для проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: закрытое административно-территориального образование посёлокадрес Гаспарян А.Б. и членов семьи не имеется. В соответствии с ч.5 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей. Тем самым, ответчик нарушает права военнослужащих, на получение причитающегося им жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ заключен Администрацией закрытого административно-территориального образования посёлок Горный с Гаспарян А.Б. незаконно, так как данное жилое помещение является служебным и не относится к муниципальной собственности. Указанное жилое помещение состоит на учете в ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России. В соответствии с ч. 1 ст.296 Гражданского кодекса Российской Федерации казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества. Указанный договор социального найма жилого помещения заключен в нарушением требований действующего законодательства, в связи с чем, подлежит признанию недействительным. В силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. В соответствии со ст.214 Гражданского кодекса Российской Федерации права собственника от имени Российской Федерации осуществляют государственные органы, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями. Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2008 года №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных сил Российской Федерации на праве хозяйственного или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования. Согласно ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Считает заявленные требования военного прокурора гарнизона Дровяная законными, обоснованными и подлежащим удовлетворению в полном объеме.
 
    Ответчик Гаспарян А.Б. исковые требования военного прокурора гарнизона Дровяная не признал, суду пояснил, что договор социального найма жилого помещения, заключённый между ним и администрацией закрытого административно-территориального образования посёлок Горный является законным, так как квартира, в которой он проживает, находящаяся по адресу: городской округ закрытое административно-территориального образование посёлокадрес является муниципальной собственностью городского округа закрытого административно-территориального образования посёлок Горный.
 
    Представитель ответчика Гаспарян А.Б. – Асауленко Л.Н. исковые требования военного прокурора гарнизона Дровяная не признал, суду дал пояснения, согласующиеся с пояснениями ответчика Гаспарян А.Б.
 
        Представитель ответчика - администрации городского округа закрытого административно-территориального образования посёлокадрес на основании доверенности Гомбоев Б.В. исковые требования военного прокурора гарнизона Дровяная не признал в полном объёме, суду пояснил, что довод о том, что договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ заключен с нарушением требований действующего законодательства не соответствует обстоятельствам дела. Так, на момент (ДД.ММ.ГГГГ) вселения Гаспарян А.Б. с членами семьи указанное жилое помещение принадлежало Министерству обороны Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ жилой многоквартирный адрес, общей площадью 3 285 кв.м. находящийся в федеральной собственности был передан в муниципальную собственность городского округа закрытого административно-территориального образования посёлок Горный по акту приема-передачи, во исполнении Распоряжения ТУ по адрес ФАУФИ № от ДД.ММ.ГГГГ. В качестве оснований включения жилого адрес в перечень передаваемого имущества в муниципальную собственность указаны часть 11 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года №122-ФЗ, согласие Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ № и согласие 36 КЭЧ района. Пунктом 6 распоряжения установлено, что оно является основанием для возникновения права собственности на передаваемое имущество, указанное в приложении к распоряжению. Право собственности городского округа закрытого административно-территориального образования посёлок Горный возникает с момента утверждения акта приема-передачи. Акт приема передачи утвержден распоряжением ТУ ФАУФИ по адрес № от ДД.ММ.ГГГГ. В силу части 11 ст.154 Федерального Закона от 22 августа 2004 года №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ и в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решения о передаче имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность принимаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества, если иное не установлено Правительством Российской Федерации. Указанные решения являются основаниями возникновения права собственности на имущество, включенное в утвержденные перечни. Вышеназванное распоряжение принято территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом, которое согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2004 года №691 является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в области приватизации и полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации. В соответствии с пунктом 2 ст.233 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если не установлено законом. На основании вышеуказанного, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности (запись регистрации данные изъяты) на жилое помещение общей площадью данные изъяты кв.м., с кадастровым №данные изъяты, местоположение:адрес. Кроме того, в 2008 году Гаспарян А.Б. при обращении в администрацию городского округа закрытого административно-территориального образования посёлок Горный для оформления документов для постановки на очередь на отселение из городка узнал, что его занимаемая квартира является служебной на основании распоряжении главы городского округа закрытого административно-территориального образования посёлок Горный № от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении квартир как служебного (специализированного) жилого фонда адрес». В связи с этим Гаспарян А.Б. указанное распоряжение оспорил в судебном порядке. Так, решением Улётовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковое требование об обязании главы администрации городского округа закрытого административно-территориального образования посёлок Горный отменить распоряжение главы городского округа закрытого административно-территориального образования посёлок Горный № от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении квартир как служебного (специализированного) жилого фонда адрес», в части отнесения к служебному жилому фонду квартиры, в которой проживает Гаспарян А.Б. с членами семьи по адресу посёлок Горный, адрес удовлетворенно. Таким образом, согласно части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжении принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и установленными Кодексом пределам его использования. В порядке части 2 данной статьи, собственник жилого помещения вправе предоставить гражданину во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином основании. На основании вышеизложенного администрация городского округа закрытого административно-территориального образования посёлок Горный внесла жилое помещение, занимаемое Гаспарян А.Б. в реестр муниципального имущества и в последующем заключила с ним договор социального найма жилого помещения.
 
    Выслушав объяснения сторон, изучив представленные документы, суд приходит к выводу, что исковое заявление военного прокурора гарнизона Дровяная о признании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №№, заключённого между Гаспарян А.Б. и администрацией городского округа закрытого административно-территориального образования посёлокадрес недействительным, признании Гаспарян А.Б. утратившим право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: городской округ закрытое административно-территориальное образование посёлокадрес, с возложением на него обязанности по освобождению жилого помещения удовлетворению не подлежит. Приходя к указанному выводу, суд исходит из нижеследующего.
 
    Согласно п.1 Положения о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года №432 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.
 
    В силу части 11 ст.154 Федерального Закона от 22 августа 2004 года №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации и в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решения о передаче имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность принимаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно распоряжению территориального управления Росимущества по адрес от ДД.ММ.ГГГГ № «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за 36 КЭЧ СибВО, в муниципальную собственность городского округа закрытого административно-территориального образования посёлок Горный» многоквартирный жилой дом по адресу: закрытое административно-территориального образование посёлок адрес передан в муниципальную собственность городского округа закрытого административно-территориального образования посёлок Горный.
 
    Согласно акту приёма-передачи имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за 36 КЭЧ СибВО, передаваемого в собственность городского округа закрытого административно-территориального образования посёлок Горный от ДД.ММ.ГГГГ жилой многоквартирный адрес, общей площадью 3 285 кв.м. находящийся в федеральной собственности был передан в муниципальную собственность городского округа закрытого административно-территориального образования посёлок Горный во исполнении Распоряжения ТУ по адрес ФАУФИ № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В качестве оснований включения жилого адрес в перечень передаваемого имущества в муниципальную собственность указаны часть 11 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года №122-ФЗ, согласие Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ № и согласие 36 КЭЧ района.
 
    Пункт 6 распоряжения территориального управления Росимущества по адрес от ДД.ММ.ГГГГ № «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за 36 КЭЧ СибВО, в муниципальную собственность городского округа закрытого административно-территориального образования посёлок Горный» установлено, что оно является основанием для возникновения права собственности на передаваемое имущество, указанное в приложении к распоряжению. Право собственности городского округа закрытого административно-территориального образования посёлок Горный возникает с момента утверждения акта приема-передачи. Акт приема передачи утвержден распоряжением территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по адрес № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии с пунктом 2 ст.233 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если не установлено законом.
 
    Свидетельством о государственной регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии поадрес от ДД.ММ.ГГГГ адрес установлено, что в собственности городского округа закрытого административно-территориального образования посёлок Горный находится квартира по адресу: городской округ закрытое административно-территориального образование посёлокадрес, общей площадью данные изъяты кв. м., кадастровый номер данные изъяты.
 
    В соответствии со статьёй 7 Федерального Закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
 
    Согласно части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжении принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и установленными Жилищным кодексом Российской Федерации пределам его использования.
 
    В порядке части 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения вправе предоставить гражданину во владение и (или) пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином основании.
 
    Согласно выписке из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ № администрация городского округа закрытого административно-территориального образования посёлок Горный внесла жилое помещение, занимаемое Гаспарян А.Б. в реестр муниципального имущества и в последующем заключила с ним договор социального найма жилого помещения.
 
    Довод истца – военного прокурора гарнизона Дровяная о недействительности договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №№, заключённого между Гаспарян А.Б. и администрацией городского округа закрытого административно-территориального образования посёлокадрес и незаконности нахождения Гаспарян А.Б. и членов его семьи в жилом помещении, расположенном по адресу: городской округ закрытое административно-территориальное образование посёлокадрес, несостоятелен, так как не основан на положениях действующего законодательства.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Отказать в удовлетворении исковых требований военного прокурора гарнизона Дровяная к Гаспарян А.Б., Администрации городского округа закрытого административно-территориального образования посёлокадрес о признании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №№, заключённого между Гаспарян А.Б. и администрацией городского округа закрытого административно-территориального образования посёлокадрес недействительным, признании Гаспарян А.Б. утратившим право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: городской округ закрытое административно-территориальное образование посёлокадрес, возложив на него обязанность по освобождению жилого помещения.
 
    В соответствии со статьёй 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Улётовский районный суд Забайкальского края.
 
    Председательствующий О.Н.Крюкова
 
    Решение в окончательной форме принято 31 марта 2014 года.
 
    Председательствующий О.Н.Крюкова