Решение от 14 марта 2014 года №2-329/2014

        Дело № 2-329/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    14 марта 2014 года                       город Алдан
 
    Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Капраловой М.И., при секретаре судебного заседания Гезаловой З.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в Алданском районе к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилсервис», Открытому акционерному обществу «Теплоэнергосервис» о признании бездействия по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества незаконным, обязании привести качество услуг в соответствии с установленными нормами,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В Алданский районный суд РС (Я) с иском обратился Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) (далее - Роспотребнадзор) в обосновании указав, постановлением главы МО «Поселок Нижний Куранах» №[Номер] от [Дата]. на территории МО «Поселок Нижний Куранах» с [Дата]. начат отопительный сезон. С [Дата] на телефон «горячей линии» (37-4-66) территориального отдела Управления Роспотребнадзора по PC (Я) в АР поступают устные и письменные обращения граждан, проживающих пос. Верхний Куранах по факту предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, а именно недопоставки тепла в жилые помещения. Факт предоставления некачественных коммунальных услуг в жилых помещениях пос. Верхний Куранах муниципального жилого фонда МО «Поселок Нижний Куранах» подтверждается актами санитарных обследований, решением КЧС и ОПБ №1 от [Дата]. В ходе осмотра жилого фонда пос. Верхний Куранах Алданского района установлено:
 
    - в жилом ....... пос. В-Куранах, температура воздуха в жилой комнате составляет +11,4 °С ;
 
    - в жилом ....... пос. В-Куранах, температура воздуха в жилой комнате составляет +11,0 °С;
 
    - в жилом ......., пос. В-Куранах, температура воздуха в жилой комнате составляет +14,0 °С;
 
    - в жилом ......., пос. В-Куранах, температура воздуха в жилой комнате составляет +10,6 °С;
 
    - в жилом ......., пос. В-Куранах, температура воздуха в жилой комнате составляет +17 °С;
 
    в жилом ....... пос. В-Куранах температура воздуха в жилой комнате составляет +5,0 °С;
 
    в жилом ....... пос. В-Куранах температура воздуха в жилой комнате составляет 0 °С;
 
    в жилом ....... пос. В-Куранах температура воздуха в жилой комнате составляет +17,1 °С.
 
    По результатам осмотров, установлено, что данные условия не соответствуют требованиям ГОСТ Р 51617-2000: Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия, ст. 23 Федерального закона РФ [Номер] - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей». 10.01.2014г. в связи со сложной обстановкой на объектах АФ ОАО «Теплоэнергосервис» PC (Я), многочисленными жалобами от населения мкр. Солнечный, АРМЗ МО «Город Алдан», пос. Верхний Куранах МО «пос. Нижний Куранах» по факту отсутствия тепла, администрацией МО «Алданский район» принято решение о введении режима повышенной готовности к ЧС на объектах ЖКХ и энергетики.
 
    Между УК ООО «Жилсервис» (Абонент) и ОАО «Теплоэнергосервис» (Ресурсоснабжающая организация) заключен Договор от [Дата]. о поставке коммунальных ресурсов для нужд населения. В соответствии с вышеуказанным Договором Ресурсоснабжающая организация поставляет коммунальные ресурсы и услуги водоотведения через присоединенную сеть по тарифам, установленным ГКЦ РЭК PC (Я) для населения до границы раздела эксплуатационной ответственности, а «Абонент» от имени собственников помещений в многоквартирных домах, приобретает предоставленные ресурсы. Предметом договора является поставка коммунальных ресурсов «Абоненту» для предоставления нанимателям и собственникам жилья в многоквартирном жилищном фонде с учетом потребности: тепловой энергии; горячей воды; холодной воды; услуги централизованного водоотведения. Согласно п.2.4.1 ресурсоснабжающая организация взяло на себя обязательство по предоставлению коммунальных ресурсов и водоотведение для нужд населения надлежащего качества. Таким образом, из-за указанных выше обстоятельств по предоставлению коммунальных услуг ненадлежащего качества, существенно нарушаются законные права и интересы жителей (потребителей) пос. Верхний Куранах Алданского района, связанные с пользованием тепловодоснабжением в не полном объеме, что в дальнейшем может создать угрозу их жизни, здоровью, имуществу, причинить значительный материальный ущерб. Просят признать бездействие УК 000 «Жилсервис», ресурсоснабжающей организации ОАО «Теплоэнергосервис» по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества незаконными в отношении неопределенного круга потребителей пос. Верхний Куранах Алданского района PC (Я) в период с [Дата] по день возобновления предоставления коммунальных ресурсов надлежащего качества, т.е. [Дата] Обязать УК 000 «Жилсервис», ОАО «Теплоэнергосервис» привести качество оказания услуг в соответствие с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от [Дата] [Номер] «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», ГОСТ Р 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия», ГОСТ Р 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия», ответчиков довести в установленный срок через СМИ или иным способом до сведения потребителей решение суда.
 
    В судебном заседании представитель истца по доверенности Богоза И.Ф. уточнила исковые требования, настаивает признать действия управляющей компании ООО «Жилсервис», ресурсоснабжающей организации ООО «Теплоэнергосервис» по предоставлению коммунальных услуг ненадлежащего качества противоправными в отношении неопределенного круга лиц, потребителей поселка Верхний Куранах Алданского района Республики Саха (Якутия), в период с [Дата]г. по [Дата]г. Обязать ответчиков в 10-ти дневный срок с момента вступления решения в законную силу довести решение суда до сведения своих потребителей в средствах массовой информации.
 
    Суду пояснила, коммунальные услуги поставляются населению п. Верхний Куранах, как через управляющую компанию ООО «Жилсервис», так и напрямую от ОАО «ТЭС», следовательно, по делу в качестве ответчиков привлечены оба юридических лица. ОАО «ТЭС», поставляет ресурсы ненадлежащего качества, ООО «Жилсервис» не выполняет каких-либо действий по улучшению обстановки, реализует свои возможности формально, претензионную работу не ведет. Таким образом, ответчики грубо нарушают права потребителей на благоприятные санитарные условия проживания. Своим бездействием наносят ущерб имуществу и здоровью граждан.
 
    В судебном заседании представитель ответчика ООО «Жилсервис» Тимофеев В.А. с требованиями истца согласился, не возражал против удовлетворения исковых требований.
 
    В судебном заседании представитель соответчика ОАО «Теплоэнергосервис» по доверенности Сухарева И.С., требования истца не признала, полагала, ОАО «Теплоэнергосервис» является ресурсоснабжающей организацией и не предоставляет коммунальные услуги населению, связи с чем, ответчиком по делу не может являться. Настаивала в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Суд, выслушав объяснения сторон, изучив, огласив материалы гражданского дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, с [Дата] в п. Верхний Куранах МО «п. Нижний Куранах» подавалась теплоэнергия ненадлежащего качества, что подтверждается многочисленными жалобами граждан п. Верхний Куранах, актами санитарного обследования, протоколами измерений микроклимата и не оспаривается сторонами.
 
    Санитарные обследования проводились с участием представителей ООО «Жилсервис» и АФ ОАО «Теплоэнергосевис», что подтверждается материалами дела.
 
    В судебном заседании установлено, [Дата] в связи со сложной обстановкой на объектах Алданского филиала ОАО «Теплоэнергосервис», многочисленными жалобами от населения мкр. Солнечный, АРМЗ МО «г. Алдан», п. Верхний Куранах МО «п. Н-Куранах» введен режим повышенной готовности на объектах ЖКХ и энергетики, что подтверждается решением [Номер] районной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, не оспаривается сторонами.
 
    В соответствии со ст.ст. 309, 401 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности).
 
    В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» - исполнитель обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.
 
    Согласно ст. 7 Федерального закона Российской Федерации «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» № 68 - ФЗ от 21.12.1994 г мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а так же на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно. Планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций проводятся с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций. Объем и содержание мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций определяется исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств.
 
    Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» на рассматриваемые правоотношения распространяются нормы Закона Российской Федерации «О защите прав потребителя».
 
    Таким образом, в силу положений Закона Российской Федерации «О защите прав потребителя» из-за предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, нарушаются законные права и интересы жителей (потребителей) пос. Верхний Куранах МО «п. Нижний Куранах» Алданского района, связанные с пользованием тепловодоснабжения не в полном объеме, что в дальнейшем может создать угрозу их жизни, здоровью, имуществу, причинить значительный материальный ущерб.
 
    В судебном заседании установлено, между УК ООО «Жилсервис» (Абонент) и ОАО «Теплоэнергосевис» (Ресурсоснабжающая организация) заключен Договор от [Дата] о поставке коммунальных ресурсов для нужд населения.
 
    В соответствии с вышеуказанным Договором Ресурсоснабжающая организация поставляет коммунальные ресурсы и услуги водоотведения через присоединенную сеть по тарифам, установленным ГКЦ РЭК PC (Я) для населения до границы раздела эксплуатационной ответственности, а «Абонент» от имени собственников помещений в многоквартирных домах, приобретает предоставленные ресурсы.
 
    Предметом договора является поставка коммунальных ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг нанимателям и собственникам жилья в многоквартирном жилищном фонде с учетом потребности: тепловой энергии; горячей воды; холодной воды; услуги централизованного водоотведения.
 
    Согласно п.2.4.1 Договора Ресурсоснабжающая организация взяла на себя обязательства по предоставлению коммунальных ресурсов и водоотведению для нужд населения надлежащего качества.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, Ресурсоснабжающей организацией ОАО «Теплоэнергосервис» обязательства предусмотренные договором, а именно предоставление коммунальных ресурсов и услуги водоотведения для нужд населения надлежащего качества не исполняются.
 
    Кроме того, при установленном факте поставки коммунальных ресурсов ненадлежащего качества от ОАО «ТЭС», УК «Жилсервис» действенных и надлежащих мер, предусмотренных условиями Договора № [Номер] поставки ресурсов от [Дата], не предпринято.
 
    На основании вышеизложенного, суд, не может согласиться с доводами представителя ОАО «ТЭС» о том, что ОАО «ТЭС» является ресурсоснабжающей организацией, не предоставляет коммунальные услуги населению, следовательно, не может являться ответчиком по делу.
 
    В судебном заседании также установлено, [Дата]г. в связи с возникновением на территории МО «Поселок Нижний Куранах» угрозы чрезвычайной ситуации, связанной с недопоставкой теплоносителя с объектов коммунального комплекса, эксплуатируемых ОАО «Теплоэнергосервис» на территории МО «Поселок Нижний Куранах» постановлением главы местной администрации введен режим повышенной готовности, который по настоящее время не отменен, что не оспаривается сторонами.
 
    В силу ст.8 Федерального закона Российской Федерации № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
 
    Статьей 23 Закона установлено, что жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.
 
    В соответствии с преамбулой Закона Российской Федерации «О защите прав потребителя», данный закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, нарушены права потребителей - неопределенного круга лиц, а именно населения поселка Верхний Куранах МО «п. Нижний Куранах» на получение услуг по теплоснабжению надлежащего качества.
 
    В соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителя» при удовлетворении иска в защиту неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в Алданском районе к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилсервис», Открытому акционерному обществу «Теплоэнергосервис» о признании действий по предоставлению коммунальной услуги теплоснабжения ненадлежащего качества противоправными в отношении неопределенного круга лиц потребителей поселка Верхний Куранах Алданского района Республики Саха (Якутия), в период с [Дата] по [Дата], - удовлетворить.
 
    Признать действия Управляющей компании Общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис», Открытого акционерного общества «Теплоэнергосервис» по предоставлению коммунальной услуги теплоснабжения ненадлежащего качества противоправными в отношении неопределенного круга лиц потребителей поселка Верхний Куранах Алданского района Республики Саха (Якутия), в период с [Дата] по [Дата]
 
    Обязать Управляющую компанию Общество с ограниченной ответственностью «Жилсервис», Открытое акционерное общество «Теплоэнергосервис» в 10-ти дневный срок с момента вступления настоящего решения в законную силу, довести до сведения потребителей решение суда в средствах массовой информации Алданского района Республики Саха (Якутия).
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца.
 
    Судья Алданского
 
    районного суда РС (Я)                               Капралова М.И.