Дата принятия: 23 мая 2013г.
Номер документа: 2-329/2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 мая 2013 года г.Елец
Елецкий районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Юдаковой Л.В.,
при секретаре Панине Д.К.,
с участием пом. прокурора Бутова Р.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-329/2013г. по иску прокурора Елецкого района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Казацкий сельсовет Елецкого муниципального района об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения,
у с т а н о в и л:
Прокурор Елецкого района Липецкой области, действующий на основании статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Казацкий сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения.
В обоснования иска указывает, что в ходе прокурорской проверки соблюдения администрацией сельского поселения Казацкий сельсовет Елецкого муниципального района законодательства о безопасности дорожного движения, было установлено, что подъездной путь к МБДОУ детский сад «Тополек» с.Казаки Елецкого района, расположенному по адресу: Елецкий район, с.Казаки, ул. Заводская, д.78, осуществляется по ул. Заводской с.Казаки; подъездной путь к МБОУ СОШ п. Казаки Елецкого района, расположенной по адресу: Елецкий район, с.Казаки, ул. Заводская, д.96, осуществляется по той же улице. В непосредственной близости от указанных образовательных учреждений происходит движение транспорта и пешеходов, большинство из которых несовершеннолетние. Однако в нарушение требований законодательства о безопасности дорожного движения на улице Заводской в с.Казаки перед участками дороги, проходящими вдоль территории МБДОУ детский сад «Тополек» и часто пересекаемых детьми, знаки 1.23 «Дети» отсутствуют. На улице Заводской в с.Казаки перед участками дороги, проходящими вдоль территории МБОУ СОШ с.Казаки и часто пересекаемых детьми, отсутствует знак 1.23 «Дети» со стороны автодороги «Орел-Тамбов». В связи с чем, водители не проинформированы о приближении к опасному участку дороги, движение по которому требует большего внимания. Органом местного самоуправления не принимается действенных и эффективных мер, направленных на устранение отмеченных нарушений.
В судебном заседании помощник прокурора Елецкого района Бутов Р.И. исковые требования поддержал, ссылаясь на изложенные выше обязательства, и просил их удовлетворить.
Полномочный представитель ответчика администрации сельского поселения Казацкий сельсовет Семенихин Н.П. исковые требования признал. Просил суд предоставить срок для установки дорожных знаков до 01.10.2013 года.
Факт признания иска представителем ответчика принят судом, что отражено в протоколе судебного заседании. Представителю ответчика разъяснены и понятны последствия признания иска и принятия его судом, в связи с чем, у суда в силу части 3 статьи 173, части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, имеются все основания для удовлетворения заявленных прокурором Елецкого района в интересах неопределенного круга лиц исковых требований.
Третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОГИБДД ОМВД России по Елецкому району своего представителя в судебное заседание не направили, письменных объяснений на иск не представили.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Елецкого района Липецкой области, предъявленных к администрации сельского поселения Казацкий сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области. При этом суд исходит из следующего.
В соответствии с Федеральным законом РФ от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
Согласно ст. 3 ФЗ от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к дорожной деятельности относятся работы по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. К элементам благоустройства автомобильных дорог относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения.
Правила применения технических средств организации дорожного движения, в том числе, дорожных знаков на улицах и дорогах установлены Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.12.2004г. № 120-ст).
В соответствии с п.5.2.25 указанного ГОСТА знак 1.23 «Дети» устанавливается перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми вне зависимости от наличия пешеходных переходов. Повторный знак 1.23 устанавливают с табличкой 8.2.1, на которой указывают протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми. В населенных пунктах основной знак устанавливают на расстоянии 90-100 метров, повторный - на расстоянии не более 50 метров от начала опасного участка.
В соответствии с п.1 Приложения к Правилам дорожного движения РФ, утвержденным постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 23.10.1993г. № 1090, предупреждающие знаки информируют водителей о приближении к опасному участку дороги, движение по которому требует принятия мер, соответствующих обстановке.
В соответствии с данными Правилами на участке дороги вблизи детского учреждения (школы, оздоровительного лагеря и т.п.), на проезжей части которого возможно появление детей, должны быть установлены дорожные знаки 1.23 «Дети».
В силу п.9 ст.5 и п.8 ст.6 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Они относятся к собственности поселения.
Поскольку в силу ст.13 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п.5 ч.1 ст.14 ФЗ от 06.10.2003г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления, то требование об установке дорожных знаков на автомобильных дорогах, находящихся в границах сельского поселения, совершенно обоснованно предъявлено к администрации сельского поселения Казацкий сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области.
Суд с учетом мнения сторон по делу полагает возможным определить срок для установки дорожных знаков до 01.10.2013 года. Данный срок, по мнению суда, является разумным и достаточным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 320-321 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования прокурора Елецкого района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации сельского поселения Казацкий сельсовет Елецкого муниципального района об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения удовлетворить.
Обязать администрацию сельского поселения Казацкий сельсовет Елецкого муниципального района в срок до 01.10.2013 года установить по улице Заводской с.Казаки Елецкого района вблизи МБДОУ детский сад «Тополек» с.Казаки Елецкого района, а также вблизи МБОУ СОШ с.Казаки Елецкого района со стороны автодороги «Орел-Тамбов» дорожные знаки 1.23 «Дети» в соответствии с существующими требованиями и стандартами.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Елецкий районный суд.
Председательствующий -
