Решение от 28 ноября 2013 года №2-329/2013

    Дело № 2-329/2013                                                                                     .
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Навашино                                  28 ноября 2013 года
 
    Нижегородской области
 
    Судья Навашинского районного суда Нижегородской области Грачева Т.Ю., при секретаре Торгашовой Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» к Акафьевой Т.Ф. о взыскании задолженности за поставленный газ и понуждении к принудительному приостановлению поставки газа,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    в Навашинский районный суд обратилось ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» с исковым заявлением (с учетом уточнений принятых судом) к Акафьевой Т.Ф. В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано следующее.
 
    Между истцом ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» (до 11.01.2011 года «Нижегородская топливно-энергетическая компания»), являющимся поставщиком газа населению на территории Нижегородской области, и ответчиком – заключен публичный договор поставки газа, в соответствии с которым истец обязуется подавать газ ответчику, а ответчик обязуется оплачивать принятый газ.
 
    Поскольку абонентом является гражданин, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента к присоединенной сети, т.е. с момента первого получения газа (ст. 540 ГК РФ).
 
    Истец исполняет свои обязательства по снабжению газом ответчика по настоящее время, ответчик фактически газом пользуется, однако обязанность по оплате потребляемого газа надлежащим образом не исполняет.
 
    Цены на газ подлежат государственному регулированию и для населения Нижегородской области утверждаются Региональной службой по тарифам Нижегородской области.
 
    Учитывая газовые приборы ответчика, а именно наличие «АГВ, газовая плита и проточный водонагреватель (колонка), при наличии прибора учета газа» ставка тарифа на природный газ за один куб.м. составляет ***.
 
    Ответчик не исполняет обязанность по оплате услуг газоснабжения, предусмотренную действующим законодательством (п. 40 Правил поставки газа, п. 52 пп. з Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, ст. ст. 153, 155 ЖК РФ).
 
    Порядок и условия оплаты коммунальных услуг устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 2.4 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1099 от 26.09.1994 года, пунктом 20 Правил оплаты гражданами жилья и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 392 от 30.07.2004 года и пунктом 35 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 года – плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным месяца.
 
    Согласно Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ «549 от 21.07.2008 года (далее – Правила поставки газа) – п. 40: внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное.
 
    Ответчик нарушает нормы действующего законодательства РФ, не исполняет обязанность по оплате поставленного газа, чем причиняет истцу убытки.
 
    Произведенные ответчиком переплаты учитываются в счет погашения более ранних платежей.
 
    По адресу ******* площадь указанного помещения составляет *** кв.м.
 
    В соответствии с пп «а», пп «и» п. 21 Постановления Правительства РФ № 549 от 21.07.2008 года «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.
 
    Согласно Правил поставки газа (пункт 23) поставщик газа вправе: приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа.
 
    Согласно п. 45- п. 46 Правил поставки газа поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случаях отказа абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки; не оплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 3 расчетных периодов подряд. До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту 2 уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. Направление первого уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа осуществляется не позднее чем за 40 календарных дней, а второго – не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.
 
    Указанные уведомления направлены заказным письмом 21.11.2012 года, повторное уведомление направлено заказным письмом 13.12.2012 года.
 
    Запланированное на 15.01.2013 года приостановление не произведено ввиду отсутствия технической возможности для проведения работ.
 
    Ответчик не исполняет надлежащим образом обязательства перед поставщиком услуг газоснабжения, предусмотренные действующим законодательством, а также препятствуют приостановлению поставки газа по адресу: *******.
 
    В связи с произведенным перерасчетом за поставленный газ в период с ноября 2010 года по сентябрь 2013 года, а также в связи с частичной оплатой ответчиком задолженности за поставленный газ истец просит взыскать с ответчика в пользу ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» задолженность за поставленный газ в размере *** рублей и расходы по оплате госпошлины в размере *** рублей; понудить ответчика допустить в жилое помещение, расположенное по адресу: ******* уполномоченного представителя ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» и сотрудника газораспределительной организации ОАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» (до 16.10.2013 г. – «Нижегородоблгаз»), для проведения приостановления поставки газа в течение 10 дней, со дня вступления в законную силу решения суда, взыскать с ответчика в пользу ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» расходы по оплате госпошлины в размере *** рублей.
 
    В судебное заседание истец ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» извещенный своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, просил настоящее гражданское дело рассмотреть в отсутствие их представителя.
 
    Ответчик Акафьева Т.Ф., извещенная своевременно и надлежащим образом о дне и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
 
    Суд, в силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть данное гражданское дело при настоящей явке.
 
    Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
 
    Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
 
    В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него, отвечающего установленным техническим требованиям, энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
 
    Из п. 1 ст. 540 ГК РФ следует, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
 
    Федеральный закон от 31.03.1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» определяет газоснабжение как одну из форм энергоснабжения, представляющую собой деятельность по обеспечению потребителей газом (абз. 3 ст. 2).
 
    Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
 
    На основании части 1 статьи 153 Жилищного кодекса РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с пунктом 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ, газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.
 
    Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    Федеральный закон от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).
 
    Согласно п. 7 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», заинтересованное физическое или юридическое лицо (далее - заявитель) направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить. Таким образом, инициатива в заключении письменного договора в силу приведенной нормы принадлежит также и потребителю услуг по подаче газа.
 
    В соответствии с п. 2.9 Правил учета газа, утвержденных Минтопэнерго РФ 14 октября 1996 года, учет количества газа, реализуемого населению, производится по приборам учета газа или на основании норм расхода газа.
 
    В соответствии с пп. «а» п. 21 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 года № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.
 
    Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступления расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом, в собственности Акафьевой Т.Ф. имеется незавершенный строительством объект, общей площадью *** кв. м., расположенный по адресу: *******, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21.06.2013 года № 14/003/2013-59.
 
    В 2003 году между ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» и Акафьевой Т.Ф. заключен публичный договор газоснабжения. Поскольку абонентом является гражданин, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента к сети, то есть с момента первого получения газа.
 
    Согласно указанному договору ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» обязалось подавать ответчику через присоединенную сеть природный газ, а ответчик обязался оплачивать принятый газ.
 
    ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» со своей стороны надлежащим образом исполняет обязанности по газоснабжению природным газом в необходимых количествах. Ответчик газом пользуется до настоящего времени, однако обязанности по оплате потребляемого газа надлежащим образом не осуществляет.
 
    В адрес ответчика ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» неоднократно направлялись письма - уведомления о задолженности, с требованием ее погашения и возможном приостановлении газоснабжения, однако данные требования ответчиком выполнены не были.
 
    Согласно пункта 40 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное. Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступления расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.
 
    В силу подпункта «в» пункта 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан Поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 3 расчетных периодов подряд;
 
    Пункт 46Пункт 46 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан предусматривает, что до приостановления исполнения поставщиком своих обязательств последний обязан направить абоненту два уведомления (за 40 и за 20 дней до предполагаемой даты приостановления подачи газа).
 
    Истцом были выполнены требования законодательства, установленные для Поставщиков газа. Ответчиками в нарушении выше приведенных норм длительное время не оплачиваются услуги по поставке газа.
 
    Согласно выписке по лицевому счету *** в домовладении по адресу: ******* период с ноября 2010 года по январь 2013 года задолженность по оплате за газ, рассчитывалась исходя из норм расхода газа, с февраля 2013 года по ноябрь 2013 года расчет объема потребленного газа определялся в соответствии с прибором учета.
 
    Ставки тарифа на природный газ для населения Нижегородской области утверждены Региональной службой по тарифам Нижегородской области.
 
    Согласно представленным расчетам задолженность Акафьевой Т.Ф. по уплате за поставленный газ с ноября 2010 года по сентябрь 2013 года составляет *** рублей. С ноября 2012 года по сентябрь 2013 года ответчиком частично произведена оплата за поставленный газ в размере *** рублей. Таким образом, общая сумма долга Акафьевой Т.Ф. по уплате за поставленный газ на 29.10.2013 года составляет *** рублей.
 
    Суд, принимает расчет задолженности ответчика за газоснабжение в указанные периоды, произведенный ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», произведя вычет уплаченных Акафьевой Т.Ф. сумм за период с ноября 2010 года по сентябрь 2013 года.
 
    С учетом изложенного суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, согласно представленных истцом расчетов, которые стороной ответчика не оспорены, а у суда не вызывают сомнений.
 
    Таким образом, на ответчике Акафьевой Т.Ф. лежит обязанность по оплате за поставленный газ.
 
    Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 Процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    В связи с чем, удовлетворяя исковые требования ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о взыскании задолженности за поставленный газ, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в размере определенном ст. 333.19 ч.1 п.1 Налогового кодекса РФ в сумме *** рублей.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 года № 117-ФЗ (ред. от 02.10.2012) по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается при подаче исковых заявлений, содержащих требования как имущественного, так и неимущественного характера, одновременно уплачиваются государственная пошлина, установленная для исковых заявлений имущественного характера, и государственная пошлина, установленная для исковых заявлений неимущественного характера.
 
    Поскольку удовлетворены требования истца об обязании понудить ответчика допустить в жилое помещение представителя ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» для приостановления поставки газа, также с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере *** рублей, уплаченная в соответствии с частью 3 статьи 333.19 НК РФ.
 
    Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» удовлетворить.
 
    Взыскать с Акафьевой Т.Ф. в пользу ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» задолженность за поставленный газ в размере *** рублей *** копеек.
 
    Обязать Акафьеву Т.Ф. допустить в жилое помещение, расположенное по адресу: ******* уполномоченного представителя ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» и сотрудника газораспределительной организации ОАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» для проведения приостановления поставки газа по адресу: *******, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Взыскать с Акафьевой Т.Ф. в пользу ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» государственную пошлину в сумме *** рублей *** копеек, *** рублей *** копеек, а всего *** рублей *** копеек.
 
    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
 
    Судья                                         Т.Ю. Грачева
 
    .
 
    .
 
    .