Дата принятия: 17 апреля 2014г.
Номер документа: 2-329/14
дело № 2- 329/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 апреля 2014 года пос. Кукмор РТ
Кукморский районный суд Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Гатауллина Р.Ф.,
при секретаре Нургалиевой Р. С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием сторон гражданское дело по иску Абдулахатовой ФИО9 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Кукморском районе РТ о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Истец - Абдулахатова ФИО9 обратилась в суд с вышеназванным иском к УПФ РФ в Кукморском районе РТ на том основании, что решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ей в досрочном назначении пенсии на том основании, что у нее отсутствует требуемый специальный трудовой стаж по педагогической деятельности. В специальный стаж не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения в учебном отпуске.
С мотивами отказа не включения вышеуказанных периодов она не согласна. Просила признать решение УПФ России в Кукморском районе РТ незаконным, обязать включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию вышеназванные периоды, назначить ей пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения в УПФ России в Кукморском районе РТ – ДД.ММ.ГГГГ года, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением более 25 лет педагогической деятельности.
В судебном заседании истец Абдулахатова ФИО9 полностью поддержала иск по изложенным в нем основаниям.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Кукморском районе РТ Мамаев М. Е. исковые требования истца не признал и просил суд в иске отказать.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод, законных интересов.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.
В силу ст. 28 п.1 п.п. 10 (утратили силу. Федеральный закон от 30.12.2008 N 319-ФЗ) Федерального Закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного законом, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.
Согласно ст. 27 п. 1 п.п. 19 (введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 319-ФЗ) вышеназванного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В судебном заседании истец - Абдулахатова ФИО9, поддерживая свои требования, указала, что всю свою основную трудовую деятельность она осуществляет в учебных заведениях для детей. В настоящее время она работает в социальном приюте для детей и подростков <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ она свою педагогическую деятельность начала в должности воспитателя детского сада <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода принята на должность воспитателя в социальный приют. При осуществлении педагогической деятельности в детском саду № 3, она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации. В последующем, работая в социальном приюте, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, находилась в учебном отпуске по получению высшего педагогического образования. Данные отпуска ей предоставлялись как дополнительные с сохранением заработной платы на время обучения и получения высшего образования. Просила удовлетворить ее требования.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Кукморском районе РТ Мамаев М. Е., возражая против заявленных требований истца, показал суду, что действительно истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Кукморском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии и просила включить оспариваемые ею периоды в специальный педагогический стаж. Управлением проведена проверка деятельности заявителя. Выяснилось, что для назначения досрочной трудовой пенсии у нее не хватает специального трудового стажа. Данные периоды не включены в специальный трудовой стаж по тем основаниям, что Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года, а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ периоды учебных отпусков и курсов повышения квалификации. Просил в иске отказать.
Как усматривается из решения Управления Пенсионного фонда в Кукморском районе РТ № № от ДД.ММ.ГГГГ года, стаж работы Абдулахатовой Ф. Г., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет 24 года 7 месяцев 29 дней. В специальный стаж не включены периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения в учебном отпуске.
Общий срок учебных отпусков, который не включен в специальный стаж, составляет 112 дней.
Как усматривается из трудовой книжки, Идиятова Абдулахатова ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность воспитателя д/сада <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с ликвидацией <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя соц. приюта в порядке перевода из <данные изъяты>. Имеются указание о неоднократном переименовании данного социального приюта. В настоящее время данная организация имеет наименование «<данные изъяты>. Сведения об увольнении отсутствуют.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Справкой института повышения квалификации и переподготовки установлено, что Абдулахатова Ф. Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась на курсах повышения квалификации воспитателей дошкольных учреждений.
Справкой № № от ДД.ММ.ГГГГ года, а также выписками из приказов ГБУ «<данные изъяты> установлено предоставление истцу учебных оплачиваемых отпусков на оспариваемые периоды.
Суду также представлен диплом о высшем образовании ВСГ № №. Согласно данному документу Абдулахатова ФИО9 окончила Академию социального образования (КСЮИ) и имеет квалификацию «педагог-психолог» по специальности «Педагогика и психология».
В силу ст. 177 Трудового кодекса РФ гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые. Указанные гарантии и компенсации также могут предоставляться работникам, уже имеющим профессиональное образование соответствующего уровня и направленным для получения образования работодателем в соответствии с трудовым договором или ученическим договором, заключенным между работником и работодателем в письменной форме.
К дополнительным отпускам, предусмотренным статьями 173 - 176 настоящего Кодекса, по соглашению работодателя и работника могут присоединяться ежегодные оплачиваемые отпуска.
Форма справки-вызова, дающей право на предоставление гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования, утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В силу ч. 2 «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитываются время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Довод представителя ответчика о том, что применение Постановления СМ СССР от 17.12.1959 № 1397 могло бы иметь место, если бы до конца его действия истица отработала бы весь предусмотренный законом 25-летний стаж, суд находит неубедительным и основанном на неправильном толковании правовых норм. Названный нормативный акт содержал условие о том, что период обучения в ВУЗе может быть включен в педагогический стаж в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Утверждение ответчика, что эти 2/3 стажа должны быть выработаны в период действия данного нормативного акта, является ошибочным. По смыслу приведенного положения, для включения оспариваемых периодов работы в педагогический стаж необходимо, чтобы к моменту назначения пенсии данный стаж составлял не более 1/3 всего 25-летнего педагогического стажа. При этом не имеет значения, когда и на основании какого законодательства решается вопрос о назначении пенсии.
Данное условие Абдулахатовой Ф. Г. соблюдено, более 25 лет ее трудового стажа приходится на работу в должности воспитателя детского сада и воспитателя в социальном приюте, то есть работы, которая дает право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью по нормам как действовавших ранее, так и действующих в настоящее время правовых актов.
При изложенных обстоятельствах суд полагает необходимым удовлетворить требования истца.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
.
Исковое заявление Абдулахатовой ФИО9 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Кукморском районе РТ о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, удовлетворить.
Признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Кукморском районе РТ № № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периода прохождения на курсе повышения квалификации и периодов обучения в Академии социального образования (КСЮИ) в специальный стаж для назначения пенсии за выслугу лет, незаконным.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Кукморском районе РТ зачесть период учебы Абдулахатовой ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения в учебном отпуске в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по выслуге лет.
Признать за Абдулахатовой ФИО9 право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением более 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Кукморском районе РТ назначить Абдулахатовой ФИО9 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением более 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца через районный суд.
Председательствующий: Р.Ф. Гатауллин
