Решение от 29 апреля 2013 года №2-329/13

                              Дело № 2 -329/13
 
Решение
 
именем Российской Федерации
 
    с. Пестрецы                                                                                       29 апреля 2013 года
 
    Пестречинский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Алексеева И.Г.,
 
    с участием представителя истца Дормидонтова Р.О.,
 
    представителя ответчика Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района РТ Павловой С.М.,
 
    при секретаре Денисовой О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стахеев А.М. к Исполнительному комитету Пестречинского муниципального района РТ о предоставлении земельного участка по льготной цене,
 
установил:
 
    Стахеев А.М. обратился в суд с иском к Исполнительному комитету Пестречинского муниципального района РТ и Палате имущественных и земельных отношений об обязании ответчиков засчитать ранее уплаченную сумму в счет оплаты суммы по договору купли-продажи и рассчитать размер выкупной цены земельного участка в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Исполнительный комитет Пестречинского муниципального района РТ с заявлением о предоставлении ему в собственность согласно ст. 36 Земельного кодекса РФ, земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: РТ, <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащего ему на праве аренды. ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрировал в органе по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, право собственности на жилой дом незавершенный строительством, расположенный на указанном выше земельном участке. Однако в нарушение п. 6 ст. 36 Земельного кодекса РФ и ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в месячный срок со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка, орган местного самоуправления не отреагировал. По этой причине он вынужден был обратиться в суд и ДД.ММ.ГГГГ Пестречинским районным судом РТ было принято решение о возложении обязанности на Исполнительный комитет Пестречинского муниципального района РТ предоставить ему в собственность указанный выше земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Пестречинского муниципального района РТ было вынесено Постановление № «О предоставлении земельного участка в собственность» и предоставлен ему договор купли-продажи земельного участка, согласно которому сумма, подлежащая оплате за земельный участок составляет <данные изъяты> копеек. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ он оплатил за землю <данные изъяты> рублей на расчетный счет Палаты земельных и имущественных отношений. В связи с чем, истец просит обязать ответчиков засчитать ранее уплаченную сумму в счет оплаты суммы по договору купли-продажи и рассчитать размер выкупной цены земельного участка на дату подачи им заявления о приобретении права собственности.
 
    В судебном заседании представитель истца исковые требования изменил и просил возложить обязанности на Исполнительный комитет Пестречинского муниципального района РТ предоставить ему указанный выше земельный участок в собственность по льготной цене, согласно приведенным в иске расчетам, которая составляет <данные изъяты> копеек, то есть на дату подачи им заявления о приобретении права собственности, поскольку выкупная цена земельного участка в соответствии с законодательством после ДД.ММ.ГГГГ возросла и в двух недельный срок после вступления в силу решения суда предоставить ему подписанные со стороны Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района РТ необходимые документы для регистрации перехода прав собственности на земельный участок.
 
    Представитель ответчика в удовлетворения иска возражал, указав, что решение Пестречинского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ исполнено после вступления его в силу, договор купли-продажи земельного участка истец не подписал, выкупная цена была рассчитана согласно действующим на тот момент нормативным актам.
 
    Представитель третьего лица Палаты имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района РТ будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился и суд, с согласия сторон, счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
 
    В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
 
    В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
 
    Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 данного Кодекса.
 
    В силу ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом.
 
    Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.
 
    В отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается органами местного самоуправления.
 
    Цена таких земельных участков, не может превышать их кадастровую стоимость. До установления уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления порядка определения цены земельного участка эта цена устанавливается в размере его кадастровой стоимости.
 
    Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в данной статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 данного Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
 
    В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 данной статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 данного Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 данного Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 данного Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
 
    Согласно ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», после внесения в него изменений Федеральным законом № 427-ФЗ от 12 декабря 2011 года установлено, что до 1 июля 2012 года лица, не указанные в пункте 1 настоящей статьи и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, устанавливаемой субъектами Российской Федерации, в населенных пунктах с численностью населения до 500 тысяч человек, а также за пределами границ населенных пунктов в размере от трех - до десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка. До установления субъектами Российской Федерации цены земельного участка применяется минимальный для соответствующей местности размер ставки земельного налога за единицу площади земельного участка
 
    Согласно п. 2.2 ст. 3 указанного выше Федерального закона собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно п. 1 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 17 января 2008 года № 18 «Об установлении цены земельных участков, отчуждаемых собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений», после внесения в него изменений Постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан № 57 от 5 февраля 2010 года и № 47 от 26 января 2012 года, установить до 1 июля 2012 года цену земли, применяемую для определения стоимости находящихся в государственной или муниципальной стоимости земельных участков, приобретаемых собственниками расположенных на них зданий, строений, сооружений, не указанных в пункте 1 настоящего постановления, в населенных пунктах Республики Татарстан с численностью населения до 10 тысяч человек, а также за пределами границ населенных пунктов - размере трехкратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.
 
    Согласно договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ - Стахеев А.М. был предоставлен в аренду земельный участок, площадью <данные изъяты> га, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: РТ, Пестречинский муниципальный район, <адрес>.
 
    Как видно из свидетельства о государственной регистрации права серии 16-АК № от ДД.ММ.ГГГГ - Стахеев А.М. на праве собственности принадлежит жилой дом незавершенный строительством, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на указанном выше земельном участке, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись.
 
    Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположен по адресу: РТ, Пестречинский муниципальный район, <адрес>, площадь его составляет <данные изъяты> кв.м., категория - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровая стоимость - <данные изъяты> рублей, правообладатель - муниципальное образование Пестречинское сельское поселение Пестречинского муниципального района РТ.
 
    Согласно заявлениям Стахеев А.М. от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, он обращался в Исполнительный комитет Пестречинского муниципального района РТ с просьбой о предоставлении ему указанного выше земельного участка в собственность, согласно ст. 36 Земельного кодекса РФ.
 
    Решением Пестречинского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на Исполнительный комитет Пестречинского муниципального района РТ была возложена обязанность предоставить в собственность Стахеев А.М. земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: РТ, Пестречинский муниципальный район, <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства.
 
    Согласно проекту договора купли-продажи земельного участка, подписанному Исполнительным комитетом Пестречинского муниципального района РТ, выкупная цена указанного выше земельного составляет <данные изъяты> копеек.
 
    Согласно решению Совета Пестречинского сельского поселения Пестречинского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ, ставка земельного налога по земельным участкам для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства составляет 0,15 %.
 
    Согласно представленной ДД.ММ.ГГГГ Палатой имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района РТ информации, расчет выкупной цены земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащего на праве аренды Стахеев А.М. составляет:
 
    1) согласно Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении цены земельных участков, отчуждаемых собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений» - выкупная цена ее до ДД.ММ.ГГГГ равна <данные изъяты> копеек, то есть <данные изъяты> рублей х 0,15 % х 3;
 
    2) в связи с утратившим силу Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 17 января 2008 года № 18, от 05 февраля 2010 года № 57, от 05 декабря 2011 года № 991 и от 26 января 2012 года № 47, выкупная цена ее с 01 июля 2012 года до 19 сентября 2012 года равнялась кадастровой стоимости земельного участка, а именно <данные изъяты> рублей;
 
    3) согласно Порядку определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в собственности Пестречинского муниципального района, при продаже собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на данных земельных участках, утвержденному Решением Совета Пестречинского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ - выкупная цена ее на ДД.ММ.ГГГГ равна <данные изъяты> копейки, то есть <данные изъяты> рублей х 0,9 х (1-(33,2:1200).
 
    Исходя из вышеуказанных норм и исследованных в судебном заседании письменных материалов дела, суд считает иск Стахеев А.М. к Исполнительному комитету Пестречинского муниципального района РТ о предоставлении земельного участка в собственность путем выкупа, подлежащим удовлетворению, по цене <данные изъяты> копеек, то есть по расчетам выкупной цены, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истец, в момент подачи заявлений в Исполнительный комитет Пестречинского муниципального района РТ, имел полное право на выкуп указанного выше земельного участка в порядке ст. 36 Земельного кодекса РФ.
 
    Суд считает, что требования истца о предоставлении в двух недельный срок после вступления в силу Решения Пестречинского районного суда по РТ предоставить ему подписанных со стороны Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района РТ необходимых документов для регистрации перехода прав собственности на земельный участок излишними, так как вступившее в законную силу решение суда подлежит исполнению, поэтому в этой части иска суд считает необходимым в удовлетворении отказать.
 
    При этом, с учётом того, что истец в судебном заседании отказалась от возмещения с ответчика судебных расходов, суд, исходя из принципа диспозитивности данного требования, оставляет вопрос возмещения судебных расходов без рассмотрения, что не противоречит ст. 98 ГПК РФ.
 
    Иные доводы и утверждения ответной стороны не влияют на существо принимаемого судом решения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Возложить обязанность на Исполнительный комитет Пестречинского муниципального района РТ предоставить в собственность Стахеев А.М. земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенный по адресу: РТ, Пестречинский муниципальный район, <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, путем выкупа, по цене <данные изъяты> копеек.
 
    В остальной части в удовлетворении иска отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий: