Решение от 04 июня 2013 года №2-329-2013г.

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    04 июня 2013года                                                                г. Суворов Тульской области
 
    Суворовский районный суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Каньшиной О.В.,
 
    при секретаре Никишиной С.И.,
 
    с участием:
 
    истца Силаева Р.В.,
 
    3-го лица Силаевой О.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-329 -2013г. по иску Силаева Р.В. к администрации муниципального образования Суворовский район Тульской области о признании незаконным отказа в приватизации занимаемого жилого помещения и о признании права собственности на комнату в общежитии, в порядке приватизации,
 
установил:
 
    Силаев Р.В. обратился в суд с иском к администрации МО Суворовский район Тульской области о признании незаконным отказа в приватизации занимаемого жилого помещения и о признании права собственности на комнату в общежитии, в порядке приватизации.
 
    В обоснование заявленных требований истец Силаев Р.В. указывает на то, что его мама Силаева О.Г. является нанимателем комнаты № № в общежитии, расположенном по адресу: <адрес> Он также зарегистрирован по вышеуказанному месту жительства.
 
    Как указывает в своем заявлении Силаев Р.В., он в апреле ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением с администрацию МО Суворовский район Тульской области по вопросу приватизации комнаты в общежитии по вышеуказанному адресу.
 
        На заявление Силаева Р.В. получен ответ, которым администрация МО Суворовский район Тульской области № С-858 от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении его заявления о приватизации комнаты в общежитии отказала, в соответствии со ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О приватизации жилищного фонда в РФ», поскольку жилые комнаты в общежитиях не подлежат приватизации.
 
    Согласно выписки из технического паспорта ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ, комната №, находящаяся в <адрес> в <адрес>, имеет общую площадь – <данные изъяты>
 
    Силаев Р.В. считает причину отказа необоснованной и противоречащей действующему законодательству Российской Федерации, поскольку жилое помещение в котором он проживает, не подпадает под категорию жилых помещений, не подлежащих приватизации, по следующим основаниям.
 
    Администрация МО Суворовский район Тульской области осуществляет передачу жилых помещений в собственность граждан в соответствии с Законом РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», а также осуществляет другие функции наймодателя, собственника жилых помещений, предусмотренные действующим законодательством РФ.
 
    Согласно ст.ст. 4-7 ЖК РСФСР и ст.1 Закона РФ № 4218-1 от 24.12.1992 года «Об основах федеральной жилищной политики», действовавших в период возникновения спорных правоотношений, ст. 19 ЖК РФ – общежития относятся к жилищному фонду.
 
    В соответствие со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане, занимающие жилые помещения в муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
 
    Согласно ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
 
    Силаев Р.В. считает, что к отношениям по пользованию жилым помещением в общежитии, расположенном по вышеуказанному адресу, в полной мере должны применяться нормы ЖК РФ о договоре социального найма, согласно ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ». В силу прямого указания закона, его мать Силаева О.Г. является нанимателем жилого помещения по договору социального найма и, соответственно, занимаемое жилое помещение в настоящее время является жилым помещением муниципального жилищного фонда социального использования.
 
    Силаев Р.В. полагает, что обладает законным правом на получение в собственность занимаемого жилого помещения, в порядке и на условиях предусмотренных Законом РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ».
 
    Ранее Силаев Р.В. в приватизации жилых помещений не участвовал, поэтому просит суд признать отказ администрации МО <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ в приватизации комнаты в общежитии незаконным и признать за ним право собственности на комнату №, площадью <данные изъяты>., в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, в порядке приватизации, так как ранее правом приватизации он не пользовался.
 
    Истец Силаев Р.В. в судебном заседании исковые требования о признании отказа администрации МО <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ в приватизации жилой комнаты в общежитии незаконным, и о признании за ним права собственности, в порядке приватизации, на жилое помещение - комнату №, площадью – <данные изъяты>., расположенную в общежитии, по адресу: <адрес>, поддержал полностью, по основаниям и обстоятельствам, указанным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что он родился ДД.ММ.ГГГГ. и после рождения его мама Силаева О.Г. зарегистрировала его ДД.ММ.ГГГГ в комнате №, расположенной в общежитии, по адресу: <адрес>, где он и проживает по настоящее время. В приватизации он участия не принимал. Его мама Силаева О.Г. от участия в приватизации вышеуказанной комнаты отказывается. Силаев Р.В. иск просит удовлетворить полностью.
 
    Представитель ответчика администрации МО Суворовский район Тульской области в судебное заседание не явился. В письменном заявлении ответчик просит дело по иску Силаева Р.В., назначенное на 04.06.2013 года, рассмотреть в отсутствие их представителя. Решение просит вынести, в соответствии с действующим законодательством, на основании представленных доказательств.
 
    3-е лицо Силаева О.Г. в судебном заседании исковые требования Силаева Р.В. о признании незаконным отказа в приватизации занимаемого жилого помещения и о признании права собственности на комнату в общежитии, в порядке приватизации, поддержала полностью. Дополнительно пояснила, что договор социального найма на комнату № в общежитии по адресу: <адрес> заключен между ней и администрацией МО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Она также зарегистрирована и проживает в вышеуказанной комнате, в приватизации данного жилья участвовать не желает. Согласна, чтобы комнату в общежитии приватизировал её сын Силаев Р.В. В данной комнате он зарегистрирован с рождения, после её выхода из больницы- с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.
 
    Представитель третьего лица Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается документально.
 
    Представитель третьего лица ОАО «Суворовский рынок» в судебное заседание не явился. В письменном заявлении просит дело по иску Силаева Р.В. о признании недействительным отказа в приватизации жилого помещения и признании права собственности, в порядке приватизации на комнату в общежитии, назначенное на 04 июня 2013года, рассмотреть в отсутствие их представителя. Решение вынести в соответствии с законодательством.
 
    Суд, на основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, так как их права не нарушаются, они извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, что подтверждено документально.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
 
    Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Отсутствие решение органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
 
    В судебном заседании установлено, что здание общежития, расположенное по адресу: <адрес>, было передано в муниципальную собственность, что подтверждается перечнем муниципального имущества, копия которого приобщена к материалам дела, поэтому после вступления в силу Федерального закона « О введении в действия Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года, статус общежития утрачен в силу закона.
 
        В соответствии с ч.1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.
 
    В силу ст.ст. 15, 16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан -отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.
 
    В судебном заседании установлено, что Силаев Р.В. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, ком. № его мать Силаева О.Г. является нанимателем комнаты № в общежитии по вышеуказанному адресу, что подтверждается договором найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Ранее Силаев Р.В. в приватизации жилой площади не участвовал, что подтверждается документально.
 
    В апреле ДД.ММ.ГГГГ Силаев Р.В. обратился с заявлением в администрацию МО Суворовский район Тульской области по вопросу приватизации комнаты в общежитии по вышеуказанному адресу.
 
        На заявление Силаева Р.В. получен ответ. Согласно ответа администрации МО Суворовский район Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления Силаеву Р.В. о приватизации комнаты в общежитии отказано, в соответствии со ст. 4 Закона РФ от 04 июня 1991г № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», поскольку жилые комнаты в общежитиях не подлежат приватизации.
 
    Согласно выписки (справки) из технического паспорта на объект капитального строительства (недвижимого имущества) ФГУП «Ростехинвентаризация», площадь комнаты №, составляет – <данные изъяты>., находится по адресу: <адрес>, право собственности на данное жилое помещение не зарегистрировано.
 
    Истец Силаев Р.В. не использовал право бесплатной приватизации жилого помещения, что подтверждается документально.
 
    Суд считает отказ администрации МО Суворовский район Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ в приватизации жилого помещения незаконным, поскольку распространение законодателем норм ЖК РФ о договоре социального найма на жилые помещения, переданные в муниципальный жилищный фонд, влечет изменение правового режима этих помещений. В силу положений договора социального найма на такие помещения распространяется общий правовой режим, установленный для жилых помещений, в том числе возможность приватизации таких помещений.
 
        В связи с тем, что занимаемое Силаевым Р.В. жилое помещение, состоящее из комнаты, площадью <данные изъяты>., после передачи указанного здания общежития в муниципальную собственность к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находятся в этом жилом доме, в силу ст. 7 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» должны применяться нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма, что нашло свое подтверждение в Определении Верховного суда РФ от 4 мая 2007 года №36-В07-3.
 
        В силу ч.1 ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными правовыми нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе, несовершеннолетних.
 
    В приватизации жилого помещения Силаев Р.В. не участвовал, что подтверждается документально. Совместно проживающая с Силаевым Р.В. в данном жилом помещении Силаева О.Г. от участия в приватизации отказывается, что Силаева О.Г. подтвердила в судебном заседании.
 
        Согласно ст. 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом. В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только Федеральным законом соразмерно конституционно значимым целям.
 
        Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 3 ноября 1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией Российской Федерации. При этом ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обуславливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.
 
        На основании изложенного, суд считает, что право истца на бесплатную приватизацию не реализовано, поэтому Силаев Р.В. вправе получить спорное жилое помещение в собственность, бесплатно.
 
    Учитывая все обстоятельства дела в их совокупности, суд считает, что иск Силаева Р.В. обоснованным, на основании представленных истцом документов в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, и подлежащим удовлетворению полностью.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд
 
решил:
 
    Исковые требования Силаева Р.В. удовлетворить полностью.
 
    Признать отказ № № от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО <адрес> в приватизации комнаты №, расположенной по адресу: <адрес>, ФИО4, незаконным.
 
    Признать за ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> право собственности, в порядке приватизации, на комнату №, площадью – <данные изъяты> расположенную по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Суворовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий