От 10 сентября 2014 года №2-328/2014

    гр.дело № 2-328/2014
 
Р Е Ш Е H И Е
 
ИМЕHЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    п.Подосиновец 10 сентября 2014 года.
 
    Подосиновский районный суд Кировской области в составе судьи Скрипина В.Д., пpи секpетаpе Вязьминовой Т.Г., pассмотpев в откpытом судебном заседании гpажданское дело по исковому заявлению Кузнецовой Н.И. к администрации Подосиновского района Кировской области об обязании назначить пенсию за выслугу лет,
 
у с т а н о в и л:
 
    Кузнецова Н.И. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Подосиновского района Кировской области об обязании назначить пенсию за выслугу лет.
 
    В судебном заседании истица настаивала на исковом требовании и просила обязать ответчика назначить ей пенсию за выслугу лет в связи с исполнением обязанностей муниципального служащего. Свое требование обосновывала тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она являлась работником отдела социальной защиты населения администрации Подосиновского района и имеет стаж муниципальной службы 17 лет. В 2001 году она уволилась из учреждения в порядке перевода в Управление пенсионного фонда РФ в Подосиновском районе и продолжила там трудовую деятельность. После выхода на пенсию в ноябре 2012 года она обратилась в администрацию района с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет. Однако администрация принята решение об отказе в назначении ей пенсии как муниципальному служащему. Она не согласна с данным решением и считает, что имеет право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст.3 Закона Кировской области « О порядке установления и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы Кировской области ».
 
    Представитель администрации Подосиновского района Кировской области в судебном заседании с исковым требованием не согласилась и пояснила, что
 
    в ноябре 2012 года истица Кузнецова обратилась в администрацию района с заявлением о назначении муниципальной пенсии. Ее заявление было рассмотрено и принято решение об отсутствии у истицы права на получение соответствующей пенсии. Она считает законным данное решение, т.к. истица уволилась из учреждения социальной защиты населения администрации Подосиновского района в порядке перевода в другое учреждение. Указанное основание увольнения не предусмотрено ст.3 Закона Кировской области « О порядке установления и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы Кировской области » и следовательно у истицы отсутствует право на получение муниципальной пенсии за выслугу лет.
 
    Выслушав мнение сторон, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении искового требования Кузнецовой Н.И.
 
    Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании истица Кузнецова Н.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась работником отдела социальной защиты населения администрации Подосиновского района. Из учреждения она уволилась в порядке перевода и в дальнейшем продолжила работу в Управлении пенсионного фонда РФ в Подосиновском районе.
 
    После выхода на пенсию в ноябре 2012 года она обратилась в администрацию района с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет. Заявление Кузнецовой Н.И. было рассмотрено и принято решение об отказе в назначении ей муниципальной пенсии за выслугу лет на основании ст.3 Закона Кировской области « О порядке установления и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы Кировской области ».
 
    Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), относит к компетенции законодателя установление государственных пенсий (ч. 2 ст. 39).
 
    Социальная защита, установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления, согласно ст. 72 (пп. "ж", "н" части 1) Конституции Российской Федерации, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В соответствии с ч. 2 ст. 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно п. 12 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" муниципальный служащий имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Указанным Федеральным законом предусмотрено, что в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации (ч. 1 ст. 24)
 
    При этом условия предоставления права на пенсию муниципальным служащим (п. 4 ст. 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), размер государственной пенсии муниципального служащего (ч. 2 ст. 24 Закона о муниципальной службе), дополнительные гарантии муниципальным служащим (ч. 3 ст. 23 Закона о муниципальной службе) осуществляются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов на основании законов, иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и актов органов местного самоуправления.
 
    В силу п. 5 ст. 1 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и средств организаций, регулируются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и актами организаций.
 
    Согласно ст. 3 Закона Кировской области « О порядке установления и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы Кировской области » пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".
 
    Право на пенсию за выслугу лет имеют лица, замещавшие на 9 октября 1997 года и позднее должности муниципальной службы, предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы Кировской области, при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет и замещении должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев, уволенные по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи (с учетом положений, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи).
 
    Пунктом 3 ст. 3 Закона Кировской области « О порядке установления и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы Кировской области » предусмотрено право муниципального служащего на пенсию за выслугу лет в случае увольнения с должности муниципальной службы: по соглашению сторон трудового договора (контракта), а также при расторжение трудового договора (контракта) по инициативе муниципального служащего.
 
    Согласно статьи 4 данного нормативного акта муниципальные служащие при увольнении с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2 (за исключением случаев истечения срока действия срочного служебного контракта в связи с истечением установленного срока полномочий муниципального служащего, замещавшего должность главы местной администрации), 3, 6, 10 и 16 части 3 настоящей статьи, имеют право на пенсию за выслугу лет, если на момент освобождения от должности они имели право на трудовую пенсию по старости (инвалидности) и непосредственно перед увольнением замещали должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев.
 
    Как установлено в судебном заседании истица Кузнецова уволена с должности муниципальной службы в порядке перевода в 2001 году. Мотивом увольнения истицы выход на трудовую пенсию по старости не являлся и право на указанную пенсию у нее возникло только в 2012 году.
 
    При указанных обстоятельствах не имеется оснований для назначения истице муниципальной пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Кировской области « О порядке установления и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы Кировской области».
 
    На основании изложенного,руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
 
p е ш и л :
 
    Отказать в удовлетворении искового заявления Кузнецовой Н.И. к администрации Подосиновского района Кировской области об обязании назначить пенсию за выслугу лет.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья :