Решение от 07 апреля 2014 года №2-328/2014

    Дело № 2-328/2014
 
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    07 апреля 2014 года                     г. Гусь-Хрустальный
 
    Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:
 
    председательствующего судьи      Тарасова И.А.,
 
    при секретаре Андреевой К.И.,
 
    с участием прокурора Серовой М.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусь-Хрустального межрайонного прокурора, действующего в интересах Горбуновой ФИО12, к ООО «Транс Плюс» об обязании к предоставлению коммунальной услуги водоснабжения,
 
                         У С Т А Н О В И Л:
 
    Гусь-Хрустальный межрайонный прокурор, действующий в интересах Горбуновой Т.В., обратился в суд с иском к ООО «Транс Плюс», в котором просит обязать ООО «Транс Плюс» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить Горбунову Т.В., проживающую по адресу: <адрес>, коммунальной услугой водоснабжения надлежащего качества, путем подключения <адрес> в <адрес> к системе центрального водопровода.
 
    В обоснование указывая, что в Гусь-Хрустальную межрайонную прокуратуру обратились жители домов № 2,3,4 на <адрес> в <адрес> с жалобой на отсутствие холодного водоснабжения в домах с ДД.ММ.ГГГГ. Указывают, что услуги водоснабжения предоставляет им ООО «Транс Плюс». ДД.ММ.ГГГГ водоснабжение было отключено, в связи с ремонтными работами на центральной магистрали. После проведения ремонтных работ услуги водоснабжения ООО «Транс Плюс» не возобновило.
 
    Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратурой проведена проверка по данному обращению, в ходе которой установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ водоснабжение города Курлово Гусь-Хрустального района осуществляет ООО «ТрансПлюс» на основании заключенных договоров аренды № 181, 184 объектов коммунальных инфраструктур, находящихся в муниципальной собственности. Согласно указанных договоров арендодатель администрация МО г. Курлово (городское поселение) передает арендатору ООО «ТрансПлюс» имущество в виде водонапорных сетей г. Курлово.
 
    Согласно п. 1.6 указанных договоров целевое назначение имущества - использование в хозяйственной деятельности, связанной с обеспечением качественной питьевой водой населения города Курлово.
 
    В соответствии с муниципальным контрактом от 12.10.2013 года ООО «ТрансПлюс» с 08.10.2013 года по 16.10.2013 года проводило капитальный ремонт водопроводных сетей по <адрес> и <адрес> в <адрес> с полной заменой центрального водопровода.
 
    Собственники домов № 2,3,4 по <адрес> были отключены от водоснабжения, в связи с проведением ремонтных работ. После окончания ремонта все отключенные дома, за исключением указанных домов на <адрес> подключились к новой центральной водопроводной сети непосредственно за счет собственных средств.
 
    Собственники домов № 2,3,4 по <адрес> не были подключены к центральному водопроводу, в связи с отсутствием разрешительной документации и обращений граждан данных домов по вопросу подключения и оформления документов в установленном законом порядке.
 
    Между собственниками домов 3,4 по <адрес> и ООО «ТрансПлюс» заключены договоры водопользования.
 
    Согласно п.1 данных договоров Исполнитель (ООО «ТрансПлюс») обязуется подавать Потребителю через присоединительную сеть воду по тарифам, утвержденным Департаментом цен и тарифов администрации Владимирской области.
 
    В связи с капитальным ремонтом старой водопроводной сети в домах № 2,3,4 по <адрес> в <адрес>, ООО «Транс Плюс» ДД.ММ.ГГГГ произвело прекращение подачи воды. Какие-либо меры к обеспечению вышеуказанных потребителей надлежащей коммунальной услугой водоснабжения ООО «Транс Плюс» до настоящего времени не предприняты.
 
    Согласно ч.1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Договор водоснабжения, как любой договор энергоснабжения в соответствии с п.1 ст.540 Гражданского кодекса РФ считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве (п.3 ст.540 ГК РФ).
 
    В нарушение ч.1 ст.157 ЖК РФ,, п.1, ст.540 ГК РФ, п.2, подпунктов «а», «м» п.31, подпункта «б» п.117, п.120 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №354, ООО «Транс Плюс» после выполнения ремонтных работ до настоящего времени не предприняло никаких мер к возобновлению подачи услуг водоснабжения жителям домов № 2,3,4 по <адрес>.
 
    При этом ООО «Транс Плюс», как исполнитель коммунальной услуги, обязан предоставить своим потребителям, в том числе жителям указанных домов, коммунальную услугу водоснабжения надлежащего качества и в необходимом для потребителей объеме.
 
    Действия ООО «Транс Плюс» нарушают права граждан, а также законодательство, регулирующее правила предоставления коммунальных услуг. В связи с чем, в адрес директора ООО «Транс Плюс» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений законодательства при предоставлении коммунальной услуги водоснабжения.
 
    Требования, содержащиеся в представлении от ДД.ММ.ГГГГ заключались в необходимости принятия конкретных мер по устранению выявленных нарушений закона, а именно: обеспечить потребителей, проживающих в домах № 2,3,4 по <адрес> в <адрес>, коммунальной услугой водоснабжения надлежащего качества.
 
    Генеральным директором ООО «Транс Плюс» указанное представление Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратуры было получено и рассмотрено.
 
    Из представленного по результатам рассмотрения данного представления ответа генерального директора ООО «Транс Плюс» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ (исх. № 94) следует, что ООО «Транс Плюс» нарушений законодательства не допущено и представление об устранении нарушений законодательства при предоставлении услуги водоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ исполнению не подлежит.
 
    Кроме того, согласно информации ООО «Транс Плюс» от ДД.ММ.ГГГГ (исх.№ 6) водоснабжение к вышеуказанным домам не возобновлено. Со стороны ООО «Транс Плюс» жителям домов № 2,3,4 по <адрес> поступило письмо, в котором им предлагается оплатить земляные работы по подключению их домов к водоснабжению в сумме 15 000 рублей либо подключиться к центральному водопроводу самостоятельно.
 
    Таким образом, непринятие ООО «Транс Плюс» мер к обеспечению потребителей коммунальной услугой водоснабжения надлежащего качества повлекло существенное нарушение прав потребителей коммунальной услуги холодного водоснабжения, проживающих в домах № 2,3,4 по <адрес> в <адрес>, в том числе Горбуновой Т.В., на получение надлежащей услуги холодного водоснабжения.
 
    В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
 
    На основании ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
 
    Согласно ст.35 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
 
    Горбунова Т.В. не может самостоятельно обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав на получение надлежащей коммунальной услуги холодного водоснабжения в силу возраста, поскольку является пенсионером. В связи с указанными обстоятельствами, обращение прокурора в суд в защиту прав и законных интересов Горбуновой Т.В. является единственным предусмотренным федеральным законодательством механизмом обеспечения права гражданина на квалифицированную юридическую помощь.
 
    Прокурор ФИО5 поддержала доводы, изложенные в исковых требованиях Гусь-Хрустального межрайонного прокурора. Дала суду аналогичные пояснения и просила иск удовлетворить.
 
    Истец: ГорбуноваТ.В., в ходе рассмотрения дела по существу спора полностью поддержала исковые требования прокурора и просила их удовлетворить. Пояснила, что до настоящего времени ответчиком водоснабжение к ее дому не возобновлено.
 
    Представитель ответчика: ООО «Транс Плюс» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка. Заявления о рассмотрении дела в отсутствии их представителя в суд не поступало. На подготовке дела к судебному разбирательству представитель ответчика ООО «Транс Плюс» по доверенности - Стрельцова М.С., представила суду отзыв на иск, в котором указано, что исковые требования прокурора неисполнимы в связи с тем, что на центральной системе ХВС установлена одна врезка на три <адрес>,3,4 по <адрес> в <адрес>. Частный водопровод от врезки до указанных домов выполнен из одной трубы (металлопластик) диаметром 20 мм. Данная труба ХВС проходит к дому № Горбуновой Т.В. по земельным участкам Тимофеева С.Н. - <адрес> ФИО7 - <адрес> образом, Горбунова Т.В. собственного трубопровода ХВС, обслуживающего непосредственно ее <адрес>, не имеет. В иске просят отказать в полном объеме.
 
    С учетом мнения истца и прокурора и, руководствуясь ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, - суд определил рассмотреть вопрос по существу спора в порядке заочного производства. Третье лицо: Панков К.В., и представитель третьего лица Тимофеева С.Н. по доверенности – Тимофеева Н.В., в ходе судебного разбирательства поддержали позицию прокурора и просили исковые требования Горбуновой Т.В. удовлетворить. Пояснили суду, что до настоящего времени водоснабжение к их домам ответчиком не возобновлено.
 
    Заслушав пояснения сторон, а также исследовав материалы дела, – суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч.1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Договор водоснабжения, как любой договор энергоснабжения в соответствии с п.1 ст.540 Гражданского кодекса РФ считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве (п.3 ст.540 ГК РФ).
 
    В соответствии с п.2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 354, исполнителем коммунальной услуги является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.
 
    Подпункт «а» п.31 вышеуказанных Правил предусматривает обязанность исполнителя предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
 
    В свою очередь, приложение № к указанным Правилам предусматривает, что основными требованиями к качеству предоставляемой услуги холодного водоснабжения являются бесперебойное круглосуточное холодное водоснабжение в течение года. При этом давление в системе холодного водоснабжения в точке водозабора в многоквартирных домах и жилых домах должно составлять от 0,03 МПа (0,3 кгс/кв. см.) до 0,6 МПа (6 кгс/кв. см.).
 
    Согласно п.п. «м» п. 31. Правил Исполнитель обязан также информировать потребителей в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами, о причинах и предполагаемой продолжительности предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.
 
    В силу п.п. «б» п. 117 Правил Исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме через 10 рабочих дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя.
 
    Пунктом 120 Правил установлено, что предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней со дня устранения причин, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте 117 настоящих Правил.
 
    Судом установлено, что в Гусь-Хрустальную межрайонную прокуратуру обратились жители домов № 2,3,4 по <адрес> в <адрес> с жалобой на отсутствие холодного водоснабжения в домах с ДД.ММ.ГГГГ, указав, что услуги водоснабжения предоставляет им ООО «Транс Плюс». ДД.ММ.ГГГГ водоснабжение было отключено, в связи с ремонтными работами на центральной магистрали. После проведения ремонтных работ услуги водоснабжения ООО «Транс Плюс» им не возобновило.
 
    Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратурой проведена проверка по данному обращению, в ходе которой было установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ водоснабжение города Курлово Гусь-Хрустального района осуществляет ООО «ТрансПлюс» на основании заключенных договоров аренды № 181, 184 объектов коммунальных инфраструктур, находящихся в муниципальной собственности. Согласно указанных договоров арендодатель администрация МО г. Курлово (городское поселение) передает арендатору ООО «ТрансПлюс» имущество в виде водонапорных сетей г. Курлово.
 
    Согласно п. 1.6 указанных договоров целевое назначение имущества - использование в хозяйственной деятельности, связанной с обеспечением качественной питьевой водой населения города Курлово.
 
    В соответствии с муниципальным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТрансПлюс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводило капитальный ремонт водопроводных сетей по <адрес> и <адрес> в <адрес> с полной заменой центрального водопровода.
 
    Собственники домов № 2,3,4 по <адрес> были отключены от водоснабжения, в связи с проведением ремонтных работ. После окончания ремонта все отключенные дома, за исключением указанных домов на <адрес>, подключились к новой центральной водопроводной сети непосредственно за счет собственных средств.
 
    Собственники домов № 2,3,4 по <адрес> не были подключены к центральному водопроводу, в связи с отсутствием разрешительной документации и обращений граждан данных домов по вопросу подключения и оформления документов в установленном законом порядке.
 
    Между собственниками домов 3,4 по <адрес> и ООО «ТрансПлюс» заключены договоры водопользования (л.д.6,7).
 
    Согласно п.1 данных договоров Исполнитель (ООО «ТрансПлюс») обязуется подавать Потребителю через присоединительную сеть воду, по тарифам, утвержденным Департаментом цен и тарифов администрации <адрес>.
 
    В связи с капитальным ремонтом старой водопроводной сети в домах № 2,3,4 по <адрес> в <адрес> ООО «Транс Плюс» ДД.ММ.ГГГГ произвело прекращение подачи воды. Какие-либо меры к обеспечению вышеуказанных потребителей надлежащей коммунальной услугой водоснабжения ООО «Транс Плюс» до настоящего времени не приняты.
 
    ДД.ММ.ГГГГ прокурором в адрес директора ООО «Транс Плюс» было вынесено представление об устранении нарушений законодательства при предоставлении услуги водоснабжения (л.д.20-22).
 
    Из сообщения ООО «Транс Плюс» (исх.№ 94) от ДД.ММ.ГГГГ в адрес прокурора (л.д.23) следует, что ООО «Транс Плюс» нарушений законодательства не допущено и представление об устранении нарушений законодательства при предоставлении услуги водоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ исполнению не подлежит.
 
    Истец Горбунова Т.В., третье лицо Панков К.В. и представитель третьего лица Тимофеева С.Н. по доверенности – ФИО8, в судебном заседании пояснили, что до настоящего времени водоснабжение в их домах не возобновлено.
 
    Суд считает, что в нарушение ч.1 ст.157 ЖК РФ, п.1, ст.540 ГК РФ, п.2, подпунктов «а», «м» п.31, подпункта «б» п.117, п.120 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Транс Плюс» после выполнения ремонтных работ до настоящего времени не предприняло никаких мер к возобновлению подачи услуг водоснабжения жителям домов № 2,3,4 по <адрес>.
 
    При этом ООО «Транс Плюс», как исполнитель коммунальной услуги, обязан предоставить своим потребителям, в том числе жителям указанных домов, коммунальную услугу водоснабжения надлежащего качества и в необходимом для потребителей объеме. Действия ООО «Транс Плюс» нарушают права граждан, а также законодательство, регулирующее правила предоставления коммунальных услуг. Суд приходит к выводу, что непринятие ООО «Транс Плюс» мер к обеспечению потребителей коммунальной услугой водоснабжения надлежащего качества повлекло существенное нарушение прав потребителей коммунальной услуги холодного водоснабжения, проживающих в домах № 2,3,4 по <адрес> в <адрес>, в том числе истцу Горбуновой Т.В., на получение надлежащей услуги холодного водоснабжения.
 
    При таких обстоятельствах дела – суд находит исковые требования Гусь-Хрустального межрайонного прокурора, действующего в интересах Горбуновой Т.В., обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Гусь-Хрустального межрайонного прокурора, действующего в интересах Горбуновой Татьяны Викторовны, - удовлетворить.
 
    Обязать ООО «Транс Плюс» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить Горбунову ФИО12, проживающую по адресу: <адрес>, коммунальной услугой водоснабжения надлежащего качества путем подключения <адрес> в <адрес> к системе центрального водопровода.
 
    Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в Гусь-Хрустальный городской суд в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения по делу, решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения либо определения суда об отказе ответчику в отмене заочного решения.
 
    Судья: И.А. Тарасов