Решение от 26 мая 2014 года №2-328/2014

Дело № 2-328/2014
Р Е Ш Е Н И Е
 
       ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    «_26_» мая 2014 года                                                                                п. Забайкальск
 
    Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:
 
    председательствующего судьи                   Горбатковой Е.В.,
 
    при секретаре                                    Башуровой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Забайкальского района Забайкальского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Комфорт - Сервис» о признании бездействия незаконным, обязании ликвидировать свалку,
 
у с т а н о в и л:
 
        Истец в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с указанным выше исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.
 
        Прокуратурой района при осуществлении надзора за исполнением законодательства об обороте отходов производства и потребления, о санитарно - эпидемиологического благополучии населения было установлено, что на придомовой территории домов № 42, № 44, расположенных по адресу: п. Забайкальск, ул. Красноармейская имеется несанкционированная свалка. В ходе проверки было установлено, что указанные дома находятся на обслуживании ООО «Комфорт - Сервис». Истец указывания на то, что непринятие мер по уборке и вывозу мусора нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду, ставит под угрозу санитарно - эпидемиологическое благополучие неопределенного круга лиц, просит признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в ненадлежащем содержании придомовой территории дома № 42, дома № 44 по ул. Красноармейская п. Забайкальск. Обязать ответчика устранить нарушения СанПиН 42-128-4690-88 на придомовой территории дома № 42, дома № 44, расположенных по ул. Красноармейская в п. Забайкальск, убрать несанкционированную свалку.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Лыгдынова А.Д. заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить. Суду пояснила, что до настоящего времени выявленные нарушения ответчиком не устранены.
 
    Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.
 
    Заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
        Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению.
 
    Материалами дела (л.д.3-4) установлено, что по адресу: п. Забайкальск, ул. Красноармейская, 42; п. Забайкальск, ул. Красноармейская, 44 находятся жилые дома, придомовая территория которых захламлена бытовым мусором.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ «Об утверждении Правил предоставления услуг по вывозу твердых и бытовых отходов» от 10.02.1997 № 155 под твердыми и жидкими бытовыми отходами понимаются отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода, фекальные отходы нецентрализованной канализации и др.)
 
    Согласно материалам дела управление многоквартирных домов по указанным выше адресам осуществляет ООО «Комфорт - Сервис». Указанное обстоятельство стороной ответчика опровергнуто не было.
 
    В силу ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
 
    Сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме в соответствии с пп. «д» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, является составной частью деятельности по содержанию общего имущества.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 21 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должны отвечать санитарным правилам.
 
    Требования по сбору, временному хранению, вывозу твердых и жидких бытовых отходов и уборке населенных пунктов установлены СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденные Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 года.
 
    В соответствии с п. 1.2 СанПин 42-128-4690-88 система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из неканализованных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта).
 
    Согласно пункту 2.2.1. СанПиН 42-128-4690-88 при временном хранении отходов в дворовых сборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Поэтому срок хранения в холодное время года (при температуре -5 град. C и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время (при плюсовой температуре свыше +5 град. C) не более одних суток (ежедневный вывоз). В каждом населенном пункте периодичность удаления твердых бытовых отходов согласовывается с местными учреждениями санитарно-эпидемиологической службы.
 
    Пунктом 2.2.9 СанПиН 42-128-4690-88 установлено, что удаление негабаритных отходов из домовладений следует производить по мере их накопления, но не реже одного раза в неделю.
 
    В ходе судебного разбирательства судом было установлено, что ООО «Комфорт - Сервис» ненадлежащим образом выполняет принятые на себя обязательства, данный факт подтвержден результатами прокурорской проверки. В нарушение требований законодательства и положений заключенных договоров управления домом, сбор отходов ответчиком в установленные сроки не осуществлен. Факт наличия свалок мусора у жилых домов, обслуживание которых осуществляет ООО «Комфорт - Сервис», подтверждается представленными в дело доказательствами, в том числе фотографиями, из которых видно, что мусор не вывозится длительное время, складируется на придомовой территории, что в свою очередь свидетельствует о бездействии управляющей компании.
 
    Ненадлежащее исполнение обязательств по сбору и вывозу твердых бытовых отходов является нарушением установленных санитарных правил, что нарушает право граждан на благоприятную среду обитания, создает угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.
 
    С учетом изложенных выше обстоятельства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    Учитывая положения названной нормы, суд полагает возможным определить срок исполнения обязательств ответчиком в течение недели с момента вступления решения в законную силу.
 
        В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
 
        Учитывая положения ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет в размере 200 руб.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194- 198 Гражданского процессуального кодекса РФ,
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования прокурора Забайкальского района Забайкальского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
 
    Признать бездействие общества с ограниченной ответственностью «Комфорт - Сервис» по ненадлежащему оказанию услуг по содержанию придомовой территории многоквартирных домов № 42, №44 по ул. Красноармейская п. Забайкальск, незаконным.
 
        Обязать общество с ограниченной ответственностью «Комфорт - Сервис» в течение недели с момента вступления решения в законную силу устранить нарушения СанПиН 42-128-4690-88 на придомовой территории многоквартирного дома № 42, многоквартирного дома № 44 по ул. Красноармейская п. Забайкальск, ликвидировать несанкционированную свалку.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Комфорт - Сервис» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Забайкальский районный суд.
 
    Мотивированное решение изготовлено «_30_» мая 2014 года.
 
    Судья Забайкальского
 
               районного суда                               Горбаткова Е.В.