Решение от 22 июля 2014 года №2-328/2014

Дело № 2-328/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
 
    с. Усть-Кокса 22 июля 2014 года
 
    Усть-Коксинский районный суд Республики Алтай в составе:
 
    председательствующего судьи         Шатиной С.Н.
 
    при секретаре                     Шаравиной А.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Алтай (Управления Роспотребнадзора) по Республике Алтай в Усть-Коксинском, Усть-Канском районах в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю Лукьяновой Н.Г. о признании противоправными действий по факту реализации продуктов питания с истекшим сроком годности; обязании прекратить действия, связанные с реализацией продуктов питания с истекшим сроком годности; обязании в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда довести до сведения потребителей решение суда путем размещения объявления в районной газете «Уймонские вести»,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    03.07.2014 г. ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай в Усть-Коксинском, Усть-Канском районах обратился в Усть-Коксинский районный суд в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю Лукьяновой Н.Г. о признании противоправными действий по факту реализации продуктов питания с истекшим сроком годности; обязании прекратить действия, связанные с реализацией продуктов питания с истекшим сроком годности; обязании в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда довести до сведения потребителей решение суда путем размещения объявления в районной газете «Уймонские вести».
 
    В обоснование иска указывает на то, что поводом для обращения в суд с иском в защиту неопределенного круга потребителей послужили материалы выездной плановой проверки деятельности магазинов «Элегия», расположенных по адресу: <адрес>; <адрес>, принадлежащих ИП Лукьяновой Н.Г. Так, в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ г., проведенной на основании распоряжения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Алтай № от ДД.ММ.ГГГГ г., <данные изъяты>
 
    По результатам проведенной проверки продавец О.В. была привлечена к административной ответственности: постановлением мирового судьи судебного участка Усть-Коксинского района назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, продавцу А.Ю. постановлением мирового судьи судебного участка Усть-Коксинского района назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. Индивидуальному предпринимателю Лукьяновой Н.Г. было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ о недопущении к реализации пищевых продуктов с истекшим сроком годности.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения внеплановой проверки исполнения ранее выданного предписания в магазине «Элегия», расположенного по адресу: <адрес>, индивидуальным предпринимателем Лукьяновой Н.Г, реализовывались <данные изъяты>
 
    Без информации о дате изготовления продуктов, следовательно и о сроках их годности, реализовывались следующие продукты: <данные изъяты> чем нарушены требования п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01, п. 33 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 г. и ст. 4 ТРТС 022/2011, согласно которому пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при соответствии ее маркировки настоящему техническому регламенту Таможенного Союза. Продажа продуктов с истекшим сроком, а также без информации о дате изготовления, сроках годности и условий хранения создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью потребителей, приобретающих такие продукты.
 
    Такие продукты признаются некачественными и опасными, не подлежащими реализации, утилизируются и уничтожаются. Непредоставление указанной информации потребителю на скоропортящиеся продукты питания может привести к отравлению и нанести существенный вред его здоровью, так как пищевые токсикоинфекции возникают при нарушении санитарно-гигиенических режимов хранения продуктов питания, к которым в частности относится и срок годности.
 
    Вышеизложенное нарушает Федеральный закон РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» № 29-ФЗ от 02.01.2000 г.»: реализация пищевых продуктов без указания даты и срока годности, без документов, подтверждающих качество и безопасность, с истекшим сроком годности и которые имеют явные признаки недоброкачественности могут привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний, т.е. представляют явную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.
 
    И.о. начальника ТО Управление Роспотребнадзора по Республике Алтай в Усть-Коксинском, Усть-Канском районах Ю.В. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть в его отсутствие.
 
    Ответчик ИП Лукьянова Н.Г. в судебном заседании возражений по иску не имела.
 
    Выслушав ответчика ИП Лукьянову Н.Г., изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 7 Закона № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
 
    В силу п. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли.
 
    Статьи 4, 10 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» устанавливают обязанность продавца передать потребителю товар, качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется. Обязанность продавца (изготовителя, исполнителя) своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах) обеспечивающую возможность правильного выбора возложена статьей 10 данного закона. Информация о товарах в обязательном порядке должна содержать: сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименования использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информацию о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе, дате и месте изготовления и упаковки (расфасовке) продуктов питания, а так же сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Срок службы или срок годности товаров, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению.
 
    В соответствии с п.п. 11, 33 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 г., продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность их правильного выбора, информация в обязательном порядке должна содержать наименование товара, фирменное наименование и место нахождения (юридический адрес) изготовителя товара, сведения об основных потребительских свойствах товара, правила эффективного и безопасного использования товара, срок службы или срок годности, если они установлены для конкретного товара, на расфасованном товаре указывается его наименование, вес, цена за килограмм, стоимость отвеса, дата фасования, срок годности, номер или фамилия весовщика. Товары до их подачи в торговый зал или иное место продажи должны быть освобождены от тары, оберточных и увязочных материалов, металлических клипс. Продавец обязан также провести проверку качества товара (по внешним признакам), наличия на них необходимой документации и информации, осуществить отбраковку и сортировку товаров.
 
    Судом установлено, что проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверкой территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай в Усть-Коксинском, Усть-Канском районах в продовольственных магазинах «Элегия», принадлежащих ИП Лукьяновой Н.Г., по адресу: <адрес>; <адрес>, выявлены факты торговли продуктами с истекшим сроком годности, то есть осуществлялась продажа товаров, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, в частности Санитарных Правил 2.3.1.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», что подтверждается актом проверки от 14.05.2014 г.
 
    По данному факту в отношении ИП Лукьяновой Н.Г. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении № 13, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка Усть-Коксинского района Республики Алтай вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ИП Лукьяновой Н.Г. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
 
    Как усматривается из п. 8 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Алтай, одной из задач ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай в Усть-Коксинском, Усть-Канском районах является организация и осуществление надзора и контроля за исполнением обязательных требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка.
 
    Вышеуказанные доказательства подтверждают факт реализации ответчиком товаров с истекшим сроком годности, что является нарушением прав потребителей, поэтому предъявленные исковые требования о прекращении действий, связанных с реализацией продуктов питания с истекшим сроком годности, направленные на предупреждение причинения вреда потребителям в будущем, суд считает подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно новой редакции части 1 ст. 46 ФЗ «О защите прав потребителей» от 18.07.2011 г. № 242-ФЗ, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей не вправе требовать признания в судебном порядке действий изготовителя противоправными, поэтому исковые требования в этой части не подлежат удовлетворению.
 
    Согласно п. 2 ст. 46 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении иска об обязании продавца прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    В п. 2 ст. 611 Бюджетного Кодекса РФ установлено, что государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджет муниципального района по нормативу 100 процентов.
 
    Согласно подп. 13 п. 1 ст. 33336 Налогового кодекса РФ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы) при подаче исков, предъявляемых в интересах неопределенного круга потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины.
 
    Следовательно, с ответчика ИП Лукьяновой Н.Г. в силу подп. 3 п. 1 ст. 33319 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты> в бюджет муниципального образования «Усть-Коксинский район», которая согласно подп. 1 п. 1 ст. 33318 Налогового кодекса РФ должна быть уплачена в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Алтай (Управления Роспотребнадзора) по Республике Алтай в Усть-Коксинском, Усть-Канском районах в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю Лукьяновой Н.Г. о признании противоправными действий по факту реализации продуктов питания с истекшим сроком годности; обязании прекратить действия, связанные с реализацией продуктов питания с истекшим сроком годности; обязании в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда довести до сведения потребителей решение суда путем размещения объявления в районной газете «Уймонские вести» удовлетворить частично.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Лукьянову Н.Г. прекратить действия, связанные с реализацией продуктов питания с истекшим сроком годности.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Лукьянову Н.Г. в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей решение суда путем размещения информации в уголке потребителя магазинов «Элегия», расположенных по адресу: <адрес> в наглядной и доступной форме, в течение тридцати суток.
 
    В исковых требованиях о признании противоправными действий индивидуального предпринимателя Лукьяновой Н.Г. в отношении неопределенного круга лиц потребителей по факту реализации продуктов питания с истекшим сроком годности территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Алтай (Управлению Роспотребнадзора) по Республике Алтай в Усть-Коксинском, Усть-Канском районах отказать.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Лукьяновой Н.Г. в доход муниципального образования «Усть-Коксинский район» (КПП 040401001, ИНН 0404005572, ОКТМО 84640475, р/с 40101810500000010000 в ГРКЦ НБ Республики Алтай Банка России г. Горно-Алтайск, БИК 048405001, КБК 182 108 030 100 110 00 110 (государственная пошлина по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями) государственную пошлину в размере <данные изъяты>, которая должна быть уплачена в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай через Усть-Коксинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
        Судья                                  С.Н. Шатина
 
    Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.