Решение от 05 августа 2014 года №2-328/2014

Дело № 2-328/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Рудня 5 августа 2014 года
 
    Руднянский районный суд Смоленской области в составе:
 
    Председательствующего судьи – Туроватовой М.Б.,
 
    при секретаре Куриленковой И.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Г2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области (далее - ГУ - УПФ РФ в Руднянском районе) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав в обоснование иска, что работает в областном государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Руднянская центральная районная больница» в должности врача терапевта. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - УПФ РФ в Руднянском районе о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с наступлением 30 летнего специального стажа работы при осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением ГУ - УПФ РФ в Руднянском районе от 04.06.2014г. № ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, при этом периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12.01.1993г. по 09.03.1993г., с 12.01.1998г. по 07.03.1998г., с 03.02.2003г. по 19.03.2003г., с 07.11.2005г. по 01.12.2005г., с 17.04.2006г. по 29.04.2006г., с 08.01.2008г. по 16.02.2008г., с 05.04.2010г. по 17.04.2010г., с 01.03.2011г. по 30.04.2011г., с 23.05.2011г. по 02.07.2011г., с 05.09.2011г. по 28.09.2011г., с 29.01.2013г. по 14.03.2013г. – не засчитаны в специальный стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. С данным решением не согласна. Просит суд признать незаконным решение пенсионного органа от 04.06.2014г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; включить период обучения на курсах повышения квалификации ( в том числе с отрывом от производства) с 12.01.1993г. по 09.03.1993г., с 12.01.1998г. по 07.03.1998г., с 03.02.2003г. по 19.03.2003г., с 07.11.2005г. по 01.12.2005г., с 17.04.2006г. по 29.04.2006г., с 08.01.2008г. по 16.02.2008г., с 05.04.2010г. по 17.04.2010г., с 01.03.2011г. по 30.04.2011г., с 23.05.2011г. по 02.07.2011г., с 05.09.2011г. по 28.09.2011г., с 29.01.2013г. по 14.03.2013г. – в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение; обязать ГУ - УПФ РФ в Руднянском районе устранить в полном объеме допущенные нарушения ее прав путем досрочного назначения ей трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ .
 
    В судебном заседании истица Г2 уточнила требования, просила суд включить периоды обучения на курсах повышения квалификации с 12.01.1993г. по 09.03.1993г., с 12.01.1998г. по 07.03.1998г., с 03.02.2003г. по 19.03.2003г., с 07.11.2005г. по 01.12.2005г., с 17.04.2006г. по 29.04.2006г., с 08.01.2008г. по 16.02.2008г., с 05.04.2010г. по 17.04.2010г., с 01.03.2011г. по 30.04.2011г., с 23.05.2011г. по 02.07.2011г., с 05.09.2011г. по 28.09.2011г., с 29.01.2013г. по 14.03.2013г. с ДД.ММ.ГГГГ , признать за ней право на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Представитель ответчика Государственного учреждения –Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области В1, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указала, что Г2 отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа работы. На дату обращения (31.03.2014г.) у Г2 имелось: страхового стажа – 30 лет 03 месяца 06 дней, специального стажа- 29 лет 04 месяцев 29 дней. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации нельзя засчитать в специальный стаж, так как в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Пунктом 5 указанных Правил включение в специальный стаж вышеуказанных периодов не предусмотрено.
 
    Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Г2 обратилась в ГУ- УПФ РФ в Руднянском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Решением ГУ - УПФ РФ в Руднянском районе № от ДД.ММ.ГГГГ Г2 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью стажа лечебной деятельности, с указанием на наличие специального стажа – 29 лет 04 месяца 29 дней.
 
    Согласно названному решению не были включены в специальный стаж периоды с 12.01.1993г. по 09.03.1993г., с 12.01.1998г. по 07.03.1998г., с 03.02.2003г. по 19.03.2003г., с 07.11.2005г. по 01.12.2005г., с 17.04.2006г. по 29.04.2006г., с 08.01.2008г. по 16.02.2008г., с 05.04.2010г. по 17.04.2010г., с 01.03.2011г. по 30.04.2011г., с 23.05.2011г. по 02.07.2011г., с 05.09.2011г. по 28.09.2011г., с 29.01.2013г. по 14.03.2013г.– нахождение на курсах повышения квалификации. Отказ мотивирован тем, что в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Пунктом 5 указанных Правил включение в специальный стаж вышеуказанных периодов не предусмотрено.
 
    Из трудовой книжки Г2 серия АТ-III № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что с 13.09.1983г. (Приказ № от 13.09.1983г.) по 30.04.1984г. (Приказ №56 от 27.04.1984г.) она работала в должности медицинской сестры в детском хирургическом отделении Смоленской областной клинической больницы; с 01.08.1984г. (Приказ № от 01.08.1984г.) по 23.07.1985г. (Приказ № от 26.06.1985г.) работала в должности врача –интерна в по терапии в Смоленской областной клинической больнице; с 05.08.1985г. (Приказ №66-к от 09.08.1985г.) по 03.10.1985г. (Приказ №82-к п.16 от 05.10.1985г.) работала в должности заведующей отделением скорой медицинской помощи с закреплением обязанностей врача скорой медицинской помощи в Руднянской центральной районной больнице; с 04.10.1985г. (Приказ №82-к от 05.10.1985г) по 30.11.2005г. – в должности участкового врача терапевта в Руднянской центральной районной больнице; с 01.12.2005г. (Приказ №153-к от 01.12.2005г.) по 31.10.2011г. – в должности врача-терапевта участкового в Руднянской центральной районной больнице; с 01.11.2011г. (Приказ №157-к от 01.11.2011г.) по настоящее время в должности врача общей практики в Руднянской центральной районной больнице.
 
    Из справки о заключении брака № от 24.01.2014г. следует, что Г1 и Л1 заключили брак, после заключения брака жене присвоена фамилия - «Г2».
 
    Из справки ОГБУЗ «Смоленская областная клиническая больница» от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что Г2 работала в Смоленской областной клинической больнице в должности медицинской сестры в детском хирургическом отделении с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от 13.09.1983г.) по 30.04.1984г. (Приказ №56 от 27.04.1984г.); с 01.08.1984г. (Приказ № от 01.08.1984г.) по 23.07.1985г. (Приказ № от 26.06.1985г.) работала в должности врача-интерна по терапии. За время работы с 1983г. по 1985г. учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по уходу за ребенком не предоставлялись. На курсы усовершенствования с отрывом от производства не направлялась. По штатному расписанию больницы: с 1983 по 1984 – значится детское хирургическое отделение, с 1984 по 1985 – значится терапевтическое отделение.
 
    Также согласно данной справке ОГБУЗ «Смоленская областная клиническая больница» от ДД.ММ.ГГГГ № Смоленская областная клиническая больница переименована в государственное медицинское учреждение «Смоленская областная клиническая больница» на основании постановления Мэрии г.Смоленска от 03.06.1992г. №347. ГМУ «Смоленская областная клиническая больница» переименовано в областное государственное учреждение здравоохранения «Смоленская Областная клиническая больница» на основании постановления Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области от 09.12.2002г. №536. ОГУЗ «Смоленская областная клиническая больница» переименовано в областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Смоленская областная клиническая больница» на основании распоряжения Администрации Смоленской области от 08.02.2011г. №140-р/адм.
 
    Вышеуказанные периоды работы Г2 включены пенсионным органом в специальный стаж в льготном исчислении и сторонами не оспариваются.
 
    Из справки ОГБУЗ «Руднянская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ г. № следует, что Г2 работает в ОГБУЗ «Руднянская центральная районная больница», в должностях и учреждениях, предусмотренных Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № для назначения пенсии на льготных условиях и в льготных размерах, в должности заведующей отделением скорой медицинской помощи Руднянской центральной районной больнице с закреплением обязанностей врача скорой медицинской помощи согласно штатному расписанию больницы и тарификационных списков с 05.08.1985г. (Приказ №66-к от 09.08.1985г.) по 03.10.1985г.; в должности участкового врача - терапевта с 04.10.1985г. (приказ №82-к от 05.10.1985г.) по 30.11.2005г.; в должности врача-терапевта участкового с 01.12.2005г. (Приказ №153-к от 01.12.2005г.) по 31.10.2011г.; в должности врача общей практики с 01.11.2011г. (Приказ №157-к от 01.11.2011г.) по настоящее время с полной занятостью в течение рабочего дня на полную ставку. Учебные отпуска – не было. Отпуска без содержания – не было. Курсы повышения квалификации: с 12.01.1993г. по 09.03.1993г. ( приказ № от 01.01.1993г.), с 12.01.1998г. по 07.03.1998г. (Приказ № от 29.12.1997г.), с 03.02.2003г. по 19.03.2003г. (Приказ № от 30.01.2003г.), с 07.11.2005г. по 01.12.2005г. (Приказ № от 01.11.2005г.), с 17.04.2006г. по 29.04.2006г. (Приказ № от 10.04.2006г.), с 08.01.2008г. по 16.02.2008г. (Приказ №216-к от 25.12.2007г.), с 05.04.2010г. по 17.04.2010г. (Приказ №37-к от 13.04.2010г.), с 01.03.2011г. по 30.04.2011г. (Приказ №21-к от 22.02.2011г.), с 23.05.2011г. по 02.07.2011г. (Приказ №63-к от 19.05.2011г.), с 05.09.2011г. по 28.09.2011г. (Приказ №119-к от 01.09.2011г.), с 29.01.2013г. по 14.03.2013г. (Приказ №9-к от 22.01.2013г.), также из справки следует, что распоряжением администрации Смоленской области от 23.12.2010г. №1967-р/адм Руднянская центральная районная больница от.01.2011г. переименована в областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Руднянская центральная районная больница».
 
    Факт направления и прохождения истцом курсов повышения квалификации в периоды с 12.01.1993г. по 09.03.1993г., с 12.01.1998г. по 07.03.1998г., с 03.02.2003г. по 19.03.2003г., с 07.11.2005г. по 01.12.2005г., с 17.04.2006г. по 29.04.2006г., с 08.01.2008г. по 16.02.2008г., с 05.04.2010г. по 17.04.2010г., с 01.03.2011г. по 30.04.2011г., с 23.05.2011г. по 02.07.2011г., с 05.09.2011г. по 28.09.2011г., с 29.01.2013г. по 14.03.2013г., сторонами также не оспаривается и подтверждается соответствующими приказами по ЦРБ (л.д. 9-19) и свидетельствами.
 
    Суд считает подлежащим зачету в специальный стаж периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации в льготном исчислении по следующим основаниям.
 
        В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    На основании ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.
 
    Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
 
    Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
 
        Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
        Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для медицинских работников прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью их трудовой деятельности.
 
        Судом установлено, что в период работы Г2 направлялась с отрывом от работы на курсы повышения квалификации с 12.01.1993г. по 09.03.1993г., с 12.01.1998г. по 07.03.1998г., с 03.02.2003г. по 19.03.2003г., с 07.11.2005г. по 01.12.2005г., с 17.04.2006г. по 29.04.2006г., с 08.01.2008г. по 16.02.2008г., с 05.04.2010г. по 17.04.2010г., с 01.03.2011г. по 30.04.2011г., с 23.05.2011г. по 02.07.2011г., с 05.09.2011г. по 28.09.2011г., с 29.01.2013г. по 14.03.2013г. В данные периоды работодателем за Г2 сохранялось рабочее место, производились выплата Г2 заработной платы и отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, что ответчиком не оспаривается.
 
    Принимая во внимание указанные обстоятельства, данные периоды нахождения Г2 на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение (Аналогичная позиция по включению в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, учебных отпусков и курсов повышения квалификации изложена в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ г. N 11-В09-7).
 
    В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    При таких обстоятельствах, с учетом включения в установленный ответчиком специальный стаж истицы в льготном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 12.01.1993г. по 09.03.1993г., с 12.01.1998г. по 07.03.1998г., с 03.02.2003г. по 19.03.2003г., с 07.11.2005г. по 01.12.2005г., с 17.04.2006г. по 29.04.2006г., с 08.01.2008г. по 16.02.2008г., с 05.04.2010г. по 17.04.2010г., с 01.03.2011г. по 30.04.2011г., с 23.05.2011г. по 02.07.2011г., с 05.09.2011г. по 28.09.2011г., с 29.01.2013г. по 14.03.2013г., суд приходит к выводу о возникновении права у Г2 на пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ , то есть с момента возникновения права.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Г2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости - удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области включить Г2 в специальный (льготный) по специальности трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12.01.1993г. по 09.03.1993г., с 12.01.1998г. по 07.03.1998г., с 03.02.2003г. по 19.03.2003г., с 07.11.2005г. по 01.12.2005г., с 17.04.2006г. по 29.04.2006г., с 08.01.2008г. по 16.02.2008г., с 05.04.2010г. по 17.04.2010г., с 01.03.2011г. по 30.04.2011г., с 23.05.2011г. по 02.07.2011г., с 05.09.2011г. по 28.09.2011г., с 29.01.2013г. по 14.03.2013г. - в календарном исчислении и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на досрочную трудовую пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ .
 
    Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд Смоленской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
        Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ .
 
    Судья М.Б.Туроватова