Дата принятия: 23 мая 2013г.
Номер документа: 2-328/2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 мая 2013 года г.Елец
Елецкий районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Юдаковой Л.В.,
при секретаре Панине Д.К.,
с участием пом. прокурора Бутова Р.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-328/2013г. по иску прокурора Елецкого района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Сокольский сельсовет Елецкого муниципального района об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения,
у с т а н о в и л:
Прокурор Елецкого района Липецкой области, действующий на основании статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Сокольский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения.
В обоснования иска указывает, что в ходе прокурорской проверки соблюдения администрацией сельского поселения Сокольский сельсовет Елецкого муниципального района законодательства о безопасности дорожного движения, было установлено, что на улице Лесной п.Соколье расположены асфальтобетонные искусственные неровности в количестве 3 единиц, а именно: 2 искусственные неровности напротив здания администрации сельского поселения Сокольский сельсовет Елецкого района, расположенного по адресу: п. Соколье, ул. Лесная, д.29; 1 искусственная неровность возле расположенной по ул. Лесной (напротив дома № 1 по ул.Труда) п.Соколье Елецкого района детской игровой площадки. Указанные искусственные неровности не отвечают требованиям ГОСТа Р 52605 «Искусственные неровности», а именно, перед искусственными неровностями отсутствуют (не установлены) дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность» и установлены не соответствующие данным техническим средствам организации дорожного движения знаки 1.16 «Неровная дорога». Органом местного самоуправления не принимается действенных и эффективных мер, направленных на устранение отмеченных нарушений.
В судебном заседании помощник прокурора Елецкого района Бутов Р.И. исковые требования поддержал, ссылаясь на изложенные выше обязательства, и просил их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации сельского поселения Сокольский сельсовет - глава администрации сельского поселения Сапрыкин Р.В. исковые требования признал. Просил суд предоставить срок для устранения нарушений законодательства о безопасности дорожного движения до 01.08.2013 года.
Факт признания иска представителем ответчика принят судом, что отражено в протоколе судебного заседании. Представителю ответчика разъяснены и понятны последствия признания иска и принятия его судом, в связи с чем, у суда в силу части 3 статьи 173, части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, имеются все основания для удовлетворения заявленных прокурором Елецкого района в интересах неопределенного круга лиц исковых требований.
Третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОГИБДД ОМВД России по Елецкому району своего представителя в судебное заседание не направили, письменных объяснений на иск не представили.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Елецкого района Липецкой области, предъявленных к администрации сельского поселения Сокольский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области. При этом суд исходит из следующего.
В соответствии с Федеральным законом РФ от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
Согласно ст. 3 ФЗ от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к дорожной деятельности относятся работы по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. К элементам благоустройства автомобильных дорог относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения.
Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11.12.2006г. № 295-ст утвержден Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения».
В соответствии с разделом 1 указанного ГОСТА настоящий стандарт распространяется на искусственные неровности, устраиваемые на проезжей части дорог и улиц городов и сельских поселений Российской Федерации.
В соответствии с п.4.1.1 указанного ГОСТА искусственные неровности устраивают на отдельных участках дорог для обеспечения принудительного снижения максимально допустимой скорости движения транспортных средств до 40км/час. и менее.
Для информирования водителей участки дорог с искусственными неровностями должны быть оборудованы техническими средствами организации дорожного движения: дорожными знаками и разметкой (п. 4.1.5 ГОСТА).
В соответствии с п.7.1 ГОСТА участки дорог, на которых устроены искусственные неровности, следует оборудовать дорожными знаками и дорожной разметкой в соответствии с ГОСТ Р 52289, ГОСТ Р 52290 и ГОСТ Р 51256.
В силу п.7.2 указанного выше ГОСТА Р 52605-2006 перед искусственной неровностью на ближней границе ее или разметки устанавливают дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность» и 5.20 «Искусственная неровность».
Согласно п. 7.3 ГОСТА Р 52605-2006, предупреждение водителей о нескольких последовательно расположенных искусственных неровностях обеспечивается применением таблички 8.2.1 «Зона действия», установленной совместно с предупреждающим дорожным знаком 1.17 «Искусственная неровность».
Правила применения технических средств организации дорожного движения, в том числе, дорожных знаков на улицах и дорогах установлены Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.12.2004г. № 120-ст).
Согласно п.5.2.19 ГОСТ Р 52289-2004 знак 1.17 «Искусственная неровность» устанавливают перед искусственной неровностью для принудительного снижения скорости. Знак 5.20 «Искусственная неровность» в силу п. 5.6.25 данного ГОСТА применяют для обозначения границ искусственной неровности. Знак устанавливают на ближней границе искусственной неровности или разметки относительно приближающихся транспортных средств.
В соответствии с п.1 Приложения к Правилам дорожного движения РФ, утвержденным постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 23.10.1993г. № 1090, предупреждающие знаки информируют водителей о приближении к опасному участку дороги, движение по которому требует принятия мер, соответствующих обстановке.
В силу п.9 ст.5 и п.8 ст.6 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Они относятся к собственности поселения.
Поскольку в силу ст.13 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п.5 ч.1 ст.14 ФЗ от 06.10.2003г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления, то требование об установке дорожных знаков на автомобильных дорогах, находящихся в границах сельского поселения, совершенно обоснованно предъявлено к администрации сельского поселения Сокольский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области.
Суд с учетом мнения сторон по делу полагает возможным определить срок для установки дорожных знаков до 01.08.2013 года. Данный срок, по мнению суда, является разумным и достаточным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 320-321 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования прокурора Елецкого района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации сельского поселения Сокольский сельсовет Елецкого муниципального района об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения удовлетворить.
Обязать администрацию сельского поселения Сокольский сельсовет Елецкого муниципального района в срок до 01.08.2013 года привести в соответствие с действующими стандартами 2 искусственные неровности, установленные напротив здания администрации сельского поселения Сокольский сельсовет Елецкого района по адресу: Елецкий район, п.Соколье, ул. Лесная, д.29, а также 1 искусственную неровность, установленную возле расположенной по ул. Лесной (напротив дома № 1 по ул. Труда) п.Соколье Елецкого района детской игровой площадки и установить перед вышеуказанными искусственными неровностями дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность» и 5.20 «Искусственная неровность» в соответствии с существующими требованиями и стандартами, демонтировать установленные дорожные знаки «Неровная дорога».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Елецкий районный суд.
Председательствующий -
