Решение от 22 апреля 2013 года №2-328/2013

    Дело № 2 – 328 / 2013
 
Решение
 
именем Российской Федерации
 
    с. Пестрецы 22 апреля 2013 года
 
    Пестречинский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Алексеева И.Г.,
 
    с участием истца Афанасьева Т.А.,
 
    представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Пестречинском районе РТ Крылова А.В.,
 
    при секретаре Денисовой О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Афанасьева Т.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Пестречинском районе РТ об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии,
 
установил:
 
    Афанасьева Т.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Пестречинском районе РТ об оспаривании решения, указав, что ДД.ММ.ГГГГгода она обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии, в связи с исполнением двадцатипятилетнего стажа ее работы как медицинского работника, однако решением данного Управления № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в досрочном назначении вышеуказанной пенсии, ввиду не включения в ее специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении то есть один год работы как один год и три месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в календарном порядке со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы в должности фельдшера ФАП Пестречинской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также не применили льготный порядок исчисления (один год как один год и три месяца) к периодам нахождения в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и к периоду нахождению в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании вышеизложенного Афанасьева Т.А. просит исковые требования удовлетворить, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пестречинском районе РТ назначить ей и выплачивать досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании Афанасьева Т.А. уточнила исковое заявление и просила решение Управления Пенсионного Фонда России в Пестречинском районе РТ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей в досрочном назначении трудовой пенсии по возрасту признать незаконным и обязать указанное выше Управление досрочно назначить ей трудовую пенсию по возрасту с ДД.ММ.ГГГГ, а представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Пестречинском районе РТ Крылова А.В. доводы искового заявления признала лишь в части не включения периода работы истца в должности фельдшера ФАП Пестречинской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части иск не признала, пояснив, что в соответствии с законодательством не подлежат включению в специальный стаж Афанасьева Т.А. периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также не применяется льготный порядок исчисления к периодам нахождения в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком.
 
    Выслушав объяснения сторон и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
 
    Согласно п. 20 ч. 1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации», пенсия назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Согласно ст. 10 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж для назначения трудовой пенсии включается периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
 
    Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
 
    В силу ст. 196 ТК РФ, необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.
 
    Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости – в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
 
    Формы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.
 
    В силу ч. 5 ст. 167 Кодекса Законов о Труде РСФСР в редакции Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1 отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).
 
    Вместе с тем указанное ограничение введено Законом РФ от 25.09.1992 N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» и в прежней редакции КЗоТ РСФСР ограничение в отношении случаев назначения пенсии на льготных условиях при зачете отпуска по уходу за ребенком в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности, отсутствовало.
 
    В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
 
    Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
 
    В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
 
    Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные настоящим Кодексом, или иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
 
    Довод Афанасьева Т.А. о том, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности фельдшера ФАП Пестречинской ЦРБ, нашел свое подтверждение в судебном заседании, поскольку это подтверждается материалами дела и не отрицается представителем ответчика. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в льготный стаж, поскольку прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием выполнения истцом своих трудовых обязанностей, с учетом того, что за ней сохранялось место работы, заработная плата и она была уверена в неизменности своего статуса, а также рассчитывала на получение досрочной трудовой пенсии, что подтверждается копией пенсионного дела.
 
    С учетом того, что ограничения в исчислении трудового стажа были введены в действие лишь Законом РФ от 25.09.1992 N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», а в прежней редакции КЗоТ РСФСР отсутствовали какие-либо ограничения в исчислении льготного трудового стажа, суд также находит убедительным довод Афанасьева Т.А. о том, что периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ей были включены не верно, а именно не в льготном порядке исчисления, а в календарном, хотя исходя из вышеуказанных норм Закона, они должны быть включены на льготных условиях исчисления.
 
    Кроме того, период нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также должно исчисляться в льготном порядке, поскольку согласно материалам дела до ДД.ММ.ГГГГ ее стаж исчислялся в льготном порядке.
 
    Надлежащим государственным органом, ответственным за назначение пенсии Афанасьева Т.А., является Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пестречинском районе РТ, поэтому суд считает необходимым, признать отказ в назначении пенсии незаконным и обязать его устранить допущенные нарушения закона.
 
    Учитывая изложенное, суд находит заявление Афанасьева Т.А. подлежащим удовлетворению.
 
    При этом, с учётом того, что истец в судебном заседании отказалась от возмещения с ответчика судебных расходов, суд, исходя из принципа диспозитивности данного требования, оставляет вопрос возмещения судебных расходов без рассмотрения, что не противоречит ст. 98 ГПК РФ.
 
    Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Иск Афанасьева Т.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Пестречинском районе РТ об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии удовлетворить.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пестречинском районе РТ включить в стаж для досрочного назначения пенсии по старости Афанасьева Т.А. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в льготном порядке исчисления, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в календарном порядке, а также периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в льготном порядке исчисления и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет, с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий: подпись.
 
    .
 
    .