Определение от 21 января 2014 года №2-328/2013

    Дело №2-328/2013
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
о прекращении производства по делу
 
    г. Туран 21 января 2014 года
 
        Пий-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:
 
    председательствующего Кужугета К.Б.,
 
    с участием помощника прокурора Пий-Хемского района Республики Тыва Демагиной О.А.,
 
    при секретаре Монгуш А.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Пий-Хемского района Республики Тыва, действующего в интересах неопределенного круга лиц – жителей муниципального района «Пий-Хемский кожуун Республики Тыва» и Российской Федерации, к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Тарлагской средней общеобразовательной школе Пий-Хемского кожууна Республики Тыва об обязании направления в ГКУ РТ «Центр занятости населения Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» сведений о наличии либо отсутствии вакантных рабочих мест в учреждении,
 
установил:
 
        Прокурор Пий-Хемского района Республики Тыва, выступающий в защиту интересов неопределенного круга лиц – жителей муниципального района «Пий-Хемский кожуун Республики Тыва» и Российской Федерации, обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Тарлагской средней общеобразовательной школе Пий-Хемского кожууна Республики Тыва об обязании направления в ГКУ РТ «Центр занятости населения Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» сведений о наличии либо отсутствии вакантных рабочих мест в учреждении. В обоснование иска указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о занятости населения работодателями – руководителями организаций, зарегистрированных на территории Пий-Хемского кожууна Республики Тыва. В результате проверки установлено, что ответчиком не предоставляются в ГКУ РТ «Центр занятости населения Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» сведения о наличии либо отсутствии вакантных рабочих мест. Частью 1 статьи 25 Федерального закона от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» установлено, что работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе оказания помощи в трудоустройстве, профессиональной подготовке и представления сверх установленной законодательством дополнительной материальной помощи, увольняемым работникам за счет средств организаций и других работодателей; трудоустраивают определенное органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления число граждан, особо нуждающихся в социальной защите, или резервируют отдельные виды работ (профессий) для трудоустройства таких граждан. В силу ч.3 ст.25 этого же федерального закона работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию, в том числе о наличии либо отсутствии вакантных рабочих мест (должностей). Установлено, что Управлением образованием Пий-Хемского кожууна в ГКУ РТ «Центр занятости населения Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» предоставляются сведения о количестве свободных мест учителей в образовательных учреждениях Пий-Хемского кожууна, однако Управление образованием Пий-Хемского кожууна не является работодателем для учителей, работающих в образовательных учреждениях. Так как МБОУ Тарлагская СОШ осуществляет свою деятельность на территории Пий-Хемского кожууна, у МБОУ Тарлагской СОШ в лице директора возникает обязанность в установленные сроки в письменном виде предоставлять необходимые сведения в ГКУ РТ «Центр занятости населения Пий-Хемского кожууна Республики Тыва». Несмотря на это, в нарушение вышеуказанных норм ответчиком сведения о наличии либо отсутствии рабочих мест в ГКУ РТ «Центр занятости населения Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» не предоставляются, тогда как ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на труд и защиту от безработицы. Считает, что категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поскольку указанное нарушение может повлечь нарушение прав на труд и защиту от безработицы не только лиц, состоящих в настоящее время на учете в качестве безработных в ГКУ РТ «Центр занятости населения Пий-Хемского кожууна Республики Тыва», но и тех, кто встанет на учет в качестве безработных в будущем. Кроме того, под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве истцов, перечислить в судебном постановлении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. Считает, что нарушение интересов Российской Федерации заключается в нарушении единства правового пространства РФ, так как в соответствии с ч.2 ст.4 Конституции РФ Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство и подлежат обязательному исполнению на территории РФ. Просит обязать ответчика с момента вступления решения суда в законную силу ежемесячно не позднее последнего рабочего дня отчетного месяца направлять в ГКУ РТ «Центр занятости населения Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» сведения о наличии либо отсутствии вакантных рабочих мест в учреждении.
 
        До начала судебного разбирательства от прокурора района поступило ходатайство об отказе от исковых требований в полном объеме, так как ответчик с 2014 года начал направлять информацию о вакантных рабочих местах в ГКУ РТ «Центр занятости населения Пий-Хемского кожууна Республики Тыва».
 
        Представитель ответчика – директор муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Тарлагской средней общеобразовательной школы Пий-Хемского кожууна Республики Тыва Б.Ч.Н. просила рассмотреть дело без ее участия, при этом в письменном ходатайстве указала, что по требованию прокурора района с 2014 года в каждый месяц до 25 числа начали направлять в ГКУ РТ «Центр занятости населения Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» информацию о вакантных должностях в учреждении.
 
    Исходя из положений ст. 167 ГПК Российской Федерации, с учетом того, что представитель ответчика Б.Ч.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, заявила ходатайство о рассмотрении жалобы без их участия, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
 
    Истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (части 1, 2 ст. 39 ГПК РФ).
 
    Учитывая то, что отказ от заявленных требований не противоречат закону и не нарушают права и законные интересы других лиц, суд принимает отказ от заявленных требований.
 
    Суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом (статья 220 ГПК РФ).
 
    Поскольку прокурор отказался от заявленных требований к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Тарлагской средней общеобразовательной школе Пий-Хемского кожууна Республики Тыва и отказ принят судом, суд прекращает производство по делу.
 
    В связи с тем, что истец отказался от заявленных требований и отказ был принят судом, в силу статьи 221 ГПК РФ истец не вправе повторно обратиться в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
 
    Руководствуясь ст.ст.173, 220 ГПК РФ, суд
 
определил:
 
        Принять отказ прокурора Пий-Хемского района Республики Тыва, действующего в интересах неопределенного круга лиц – жителей муниципального района «Пий-Хемский кожуун Республики Тыва» и Российской Федерации, от требований к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Тарлагской средней общеобразовательной школе Пий-Хемского кожууна Республики Тыва об обязании направления в ГКУ РТ «Центр занятости населения Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» сведений о наличии либо отсутствии вакантных рабочих мест в учреждении.
 
        Прекратить производство по делу по иску прокурора Пий-Хемского района Республики Тыва, действующего в интересах неопределенного круга лиц – жителей муниципального района «Пий-Хемский кожуун Республики Тыва» и Российской Федерации, от требований к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Тарлагской средней общеобразовательной школе Пий-Хемского кожууна Республики Тыва об обязании направления в ГКУ РТ «Центр занятости населения Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» сведений о наличии либо отсутствии вакантных рабочих мест в учреждении в связи с отказом истца от иска.
 
        На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Тыва через Пий-Хемский районный суд Республики Тыва в течение 15 дней со дня его вынесения.
 
 
    Председательствующий К.Б. Кужугет