Дата принятия: 15 апреля 2014г.
Номер документа: 2-328-2014
Дело № 2-328-2014
Поступило в суд 06.03.2014 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 апреля 2014 г. г. Барабинск, Новосибирской области
Барабинский районный суд Новосибирской области в составе судьи Е.В.Сафоновой,
с участием:
помощника прокурора Барабинской межрайонной прокуратуры Степановой В.,
представителя ответчика – Администрации г.Барабинска Барабинского района Новосибирской области – Власовой О.Н., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ
при секретаре судебного заседания Стокоз О.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барабинского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области об обязывании организовать благоустройство, в части освещения улиц,
УСТАНОВИЛ:
06.03.2014 г. Барабинский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области, в котором просил обязать ответчика в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести освещение улиц <адрес>, <адрес> и <адрес>.
В судебном заседании прокурор уточнил заявленные требования и просил суд обязать администрацию г.Барабинска Барабинского района Новосибирской области в течение 6-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать благоустройство территории поселения в части освещения улиц <адрес>, <адрес> и <адрес>.
В обосновании заявленных требований прокурор в иске указал и в судебном заседании пояснил, что Барабинской межрайонной прокуратурой проведена проверка в сфере соблюдения требований безопасности дорожного движения на территории <адрес>.
В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что администрацией г. Барабинска Барабинского района не надлежащим образом выполняются требования законодательства, а именно на <адрес>, <адрес> и <адрес>, входящих в состав муниципального образования <адрес>, отсутствует уличное освещение.
Организация освещения улиц является публичной обязанностью органа местного самоуправления, направленной на обеспечение безопасности неопределенного круга лиц – жителей <адрес>, а также обеспечения безопасности дорожного движения и профилактики совершения правонарушений. Данная обязанность напрямую возложена на органы местного самоуправления.
Отсутствие освещения на <адрес>, <адрес> и <адрес> создает непосредственную опасность возникновении дорожно-транспортных происшествий, и как следствие, угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц.
Представитель ответчика исковые требования прокурора не признала, обстоятельства того, что на <адрес>, <адрес> и <адрес> отсутствует освещение, не оспаривала. В обоснование своих возражений указала, что в бюджете муниципального образования <адрес> отсутствуют денежные средства на организацию освещения данных улиц. Кроме этого, организация освещения улиц <адрес>, <адрес>, <адрес> не входит в городскую целевую программу «Развития и реконструкция уличного освещения <адрес> на 2011-2014 г.г..
Выслушав пояснения прокурора, представителя ответчика, суд установил:
Согласно ст. 1 Устава г. <данные изъяты> является муниципальным образованием и наделен Законом Новосибирской области от 02.06.2004 г. № 200-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области» статусом городского поселения.
Из ст. 20 Устава следует, что исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является администрация г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области.
Согласно п.п.5 ч.1 ст. 14 ФЗ от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.4 ст. 6 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ к вопросам местного значения, в том числе поселения относятся … дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из п.п.19 ч.1 ст. 14 ФЗ № 131 от 06.10.2003 г. следует, что к вопросам местного значения поселения относится, в том числе организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).
Указанные полномочия закреплены в п.п. 5, 20 Устава <данные изъяты>.
Кроме этого, согласно п. 2.8 Правил благоустройства и содержания городской среды <адрес>, утвержденных постановлением главы администрации г. Барабинска № от ДД.ММ.ГГГГ к полномочиям г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области относится функциональное освещение транспортных и пешеходных зон, с применением осветительных приборов.
Судом установлено, что в реестре муниципальной собственности г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области находятся автомобильные дороги по <адрес>, протяженностью 500 м., по <адрес>, протяженностью 350 м., по <адрес>, протяженностью 350 м. (л.д. ___)
Таким образом, в силу вышеуказанных законодательных актов, на администрацию г.Барабинска Барабинского района Новосибирской области, возлагается обязанность по обустройству освещения автомобильных дорог, в том числе на <адрес>, <адрес> и <адрес>.
Вместе с тем, из акта выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения № от ДД.ММ.ГГГГ г., следует, что на участке дороге, а именно на <адрес>, <адрес>, <адрес>, отсутствует наружное освещенное (л.д. 6). Обстоятельство того, что на данных улицах города отсутствует освещение, представитель ответчика не оспаривал.
30.03.2014 г. Барабинским межрайонным прокурором Главе администрации г. Барабинска вынесено представление № (л.д.____) о незамедлительном принятии мер, направленных на устранение установленных нарушений федерального законодательства о безопасности дорожного движения.
Из ответа администрации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.____) на представление прокурора, следует, что в городской целевой программе «Развитие и реконструкция уличного освещения <адрес>» на период 2011-2014 г.г., реконструкция освещения <адрес>, <адрес>, <адрес> не предусмотрена, при разработке целевой программы на последующие период реконструкция освещения вышеперечисленных улиц будет включена.
Таким образом, исследованными доказательствами по делу, судом установлено, что администрацией г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области не исполнена обязанность по организации благоустройства <адрес>, в части освещения улиц <адрес>, <адрес>, <адрес>, что нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе проживающих на данных улицах города.
Довод представителя ответчика о том, что в местном бюджете отсутствуют средства на проведение работ по освещению указанных улиц, а также тот факт, что организация освещения улиц <адрес>, <адрес>, <адрес> не входят в городскую целевую программу «Развития и реконструкция уличного освещения <адрес> на 2011-2014 г.г., не может считаться уважительной причиной для неисполнения данных обязанностей и требований закона.
Согласно ч.2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Учитывая установленные обстоятельства, а именно то, что в течение продолжительного времени на данных улицах города отсутствует освещение, в результате чего в темное время суток возможно причинение вреда жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении и проживающих в жилых помещениях, расположенных на указанных улицах, суд считает достаточным для исполнения ответчиком решения суда 3-х месяцев.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Барабинского межрайонного прокурора Новосибирской области в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области об обязывании организовать благоустройство, в части освещения улиц, удовлетворить.
Обязать администрацию города Барабинска Барабинского района Новосибирской области организовать освещение улиц <адрес>, <адрес>, <адрес> в течение 3-х месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в течение месяца с момента составления судом мотивированного решения.
Судья Барабинского районного
суда Новосибирской области Е.В. Сафонова
Мотивированное решение изготовлено судом 21.04.2014 года
