Решение от 08 апреля 2014 года №2-3273/14

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    08 апреля 2014 года г. Москва
 
    Нагатинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего федерального судьи Курочкиной О.А.,
 
    при секретаре Сафроновой И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3273/14 по заявлению Захаровой О.Б. об оспаривании решения УСЗН района Москворечье - Сабурово г. Москвы об отказе в присвоении звания «Ветеран труда»,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Захарова О.Б. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения УСЗН района Москворечье - Сабурово г. Москвы об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», обязании устранить допущенные нарушения, ссылаясь на то, что она обратилась в УСЗН с заявлением по вопросу присвоения ей звания «Ветеран труда». Ею были предоставлены все необходимые документы, включая удостоверение к знаку «Победитель социалистического соревнования 1979г.», нагрудный знак. Решением УСЗН района Москворечье-Сабурово г. Москвы в данной просьбе ей было отказано ввиду того, что предоставленные документы не являются основанием для присвоения ей звания «Ветеран труда». Просила признать указанное решение незаконным и обязать УСЗН устранить допущенные нарушения.
 
    В судебном заседании Захарова О.Б. поддержала свое заявление, просила его удовлетворить.
 
    Представитель УСЗН района Москворечье - Сабурово г. Москвы Абашина М.Н требования Захаровой О.Б. не признала, просила в удовлетворении заявления отказать, а также пояснила, что правовые основания для присвоения Захаровой О.Б. звания «Ветеран труда» отсутствуют, поскольку знак «Победитель социалистического соревновании» не является оценкой многолетней трудовой деятельности, поскольку он вручается по итогам работы за год, квартал, месяц - за досрочное выполнения задания и социалистических соревнований работников предприятия, цеха, участка. Кроме того, решение о награждении Захаровой О.Б. указанным знаком вынесено не органом государственной власти. Данный знак не относится к ведомственным знакам отличия.
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Судом установлено и усматривается из материалов дела, что Захарова О.Б. обратилась в УСЗН района Москворечье –Сабурово г. Москвы с заявлением, в котором просила присвоить ей звание "Ветеран труда". Решением УСЗН от <дата изъята> в удовлетворении заявления Захаровой О.Б. было отказано, в связи с отсутствием у заявителя права на требуемый документ.
 
    Из материалов дела усматривается, что заявитель имеет необходимый трудовой стаж, для назначения пенсии по старости и получает пенсию. Приказом <№ изъят> от <дата изъята> <данные изъяты> П. (в период брака) была награждена знаком "Победитель социалистического соревнования 1979 года" и заявителю было выдано удостоверение к знаку "Победитель социалистического соревнования 1979 года" от <дата изъята> г.
 
    В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
 
    Аналогичное требование для присвоения звания "Ветеран труда" содержится и в Положении о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденном постановлением Правительства Москвы от 27 июня 2006 года N 443-ПП "О присвоении звания "Ветеран труда".
 
    Согласно п.3 Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", основанием для присвоения данного звания являются документы: о награждении орденами и медалями либо о присвоении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо о награждении за продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации; трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин).
 
    Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ "О Всесоюзном социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качество работы, успешное выполнение заданий десятой пятилетки", для награждения рабочих, колхозников, инженерно-технических работников и служащих был учрежден единый общесоюзный знак "Победитель социалистического соревнования" - за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года пятилетки; единый общесоюзный знак "Ударник десятой пятилетки" с вручением памятного подарка - за достижение высоких показателей в повышении эффективности и качества работы, досрочное выполнение заданий десятой пятилетки, а ЦК компартий союзных республик, крайкомам, обкомам партии, министерствам и ведомствам, Советам Министров союзных и автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам разрешено представлять совместно с профсоюзными и комсомольскими органами к награждению орденами и медалями СССР передовиков труда, добившихся выдающихся результатов в социалистическом соревновании за успешное выполнение заданий десятого пятилетнего плана.
 
    Согласно пункту 2 Положения о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 года, награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.
 
    Таким образом, в вышеуказанный период награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятий, организаций, учреждений и их профсоюзному комитету.
 
    Из содержащейся в материалах дела копии удостоверения к знаку "Победитель социалистического соревнования 1979 года" усматривается, что он был выдан заявителю от имени <данные изъяты> <дата изъята>. Знак учрежден ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ВЛКСМ.
 
    В силу ч.1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что отказ Управления социальной защиты населения района Москворечье - Сабурово г. Москвы в присвоении Захаровой О.Б. звания "Ветеран труда" основан на неверном толковании норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения и является неправомерным, в связи с чем, подлежат удовлетворению требования Захаровой О.Б. об обязании УСЗН района Москворечье - Сабурово г. Москвы устранить допущенные нарушения - присвоить ей звание Ветеран труда».
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление Захаровой О.Б. об оспаривании решения УСЗН района Москворечье - Сабурово г. Москвы об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», обязании устранить допущенные нарушения удовлетворить.
 
    Признать незаконным отказ Управления социальной защиты населения района Москворечье - Сабурово г. Москвы в присвоении Захаровой О.Б. звания «Ветеран труда».
 
    Обязать Управление социальной защиты населения района Москворечье - Сабурово г. Москвы присвоить Захаровой О.Б. звание «Ветеран труда».
 
    Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Нагатинский районный г.Москвы в течение месяца.
 
    Федеральный судья Курочкина О.А.