Решение от 29 апреля 2014 года №2-327/2014

    Дело №2-327/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
с. Верхний Бестях 29 апреля 2014 года
 
    Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:
 
    председательствующего - судьи Кириллина С.П.,
 
    при секретаре Корякине М.П.,
 
    с участием заместителя прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Республики Саха (Якутия) Летучих И.И.,
 
    заявителя – представителя Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3» УФСИН России по РС(Я) по доверенности Логинова И.Ю.,
 
    осужденного Пугачева Б.В.,
 
    рассмотрев в открытом выездном судебном заседании гражданское дело по заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №3» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия) об установлении административного надзора в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Пугачева Б.В.,
 
у с т а н о в и л :
 
    Администрация Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) обратилась в Хангаласский районный суд с заявлением об установлении административного надзора сроком на три года в отношении освобождаемого из мест лишения свободы осуждённого Пугачева Б.В. с установлением ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета пребывания в увеселительных заведениях (ночных клубах, барах, ресторанах); запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в определенное время суток после 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.
 
    Необходимость установления административного надзора заявитель обосновал тем, что Пугачев Б.В. отбывает наказание за тяжкое преступление, за время отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, освобождается по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Логинов И.Ю. полностью поддержал требования администрации ФКУ ИК-3 УФСИН России по РС(Я), указанные в заявлении.
 
    Заинтересованное лицо Пугачев Б.В., в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора, возражал относительно заявленных администрацией ФКУ ИК-3 требований. При этом указал на то, что администрацией исправительного учреждения заявление об установлении в отношении него административного надзора подано менее чем за два месяца до срока, определенного к его освобождению, то есть с нарушением сроков, установленных ч. 3 ст. 173.1 УИК РФ, статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». По его мнению, нарушение указанных в законе сроков подачи заявления, должно являться основанием к отказу в удовлетворении требований. Кроме того, ему не была предоставлена возможность с ознакомлением заявления и приложенных к нему доказательств.
 
    Заместитель прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Республики Саха (Якутия) Летучих И.И. полагал заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России в РС (Я) подлежащим удовлетворению в полном объеме.
 
    Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В целях предупреждения совершения определенной категорией лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также оказания на них индивидуально профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов 06 апреля 2011 года принят Федеральный закон № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ст. 2 Закона).
 
    Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ и в статье 173.1 УИК РФ.
 
    Согласно пункту 1 части 1 и пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания. Если эти лица в период отбывания наказания злостными нарушителями не признавались, то административный надзор может быть применен при совершении ими после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
 
    Как следует из представленных материалов Пугачев Б.В. осужден по приговору <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями, внесенными кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и в силу ст. 10 УК РФ постановлениями <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ (в редакции Федерального закона от 7 марта 2011 № 26-ФЗ) к 5 годам 6 месяцам лишения свободы, со штрафом 5000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
 
    Из представленных суду характеристики и справки о поощрениях и взысканиях следует, что за время отбывания наказания осуждённый Пугачев Б.В. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, периодически (16 раз) нарушал установленный порядок отбывания наказания, за что на осужденного налагались взыскания в виде водворения в штрафной изолятор, карцер, в помещение камерного типа. Отбывает наказание в строгих условиях. За весь период отбывания наказания, поощрения отсутствуют. Участие в подготовке и проведении мероприятий воспитательного характера не принимает, посещает их по принуждению администрации, из проведенных бесед воспитательного характера положительных выводов для себя не делает. К общественно- полезному труду осужденных относится отрицательно, но не противодействует к их работе. К представителям администрации относится лояльно. Состоит на профилактическом учете как активный участник группы отрицательной направленности и склонный к суициду. Дружеские отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности.
 
    Постановлением начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по РС(Я) от ДД.ММ.ГГГГ осужденный Пугачев Б.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Доказательств, свидетельствующих об обжаловании данного постановления в установленном законом порядке, не представлено.
 
    Оснований подвергать сомнению достоверность представленных сведений о поведении осужденного Пугачёва Б.В. в местах лишения свободы у суда не имеется.
 
    Таким образом, судом на основании представленных суду документов установлено, что Пугачев Б.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и подпадает под категорию лиц, в отношении которых закон предусматривает установление административного надзора (пункт 1 части 1 и пункт 1 части 3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года), поскольку он, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
 
    Согласно положениям части 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
 
    Суд, учитывая личность осужденного Пугачева Б.В., общественную опасность совершенного им преступления, поведение осужденного в период отбывания наказания, а также, принимая во внимание тот факт, что осужденный Пугачев Б.В. освобождается из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, приходит к выводу о необходимости контроля за его поведением после освобождения для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
 
    Суд полагает, что посещение Пугачёвым Б.В. увеселительных заведений (ночных клубов, баров, ресторанов), где возможно нахождение значительного числа людей, может способствовать совершению им новых преступлений, а потому требований заявителя о запрещении посещать указанные места суд находит обоснованным.
 
    Учитывая категорию совершенного преступления, а также обстоятельства и время их совершения, суд признает требования заявителя об установлении осужденному запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания после 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут также обоснованными.
 
    Обоснованны и требования заявителя о возложении на Пугачева Б.В. обязанности 4 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, поскольку установление данного ограничения является обязательным в силу закона. При этом, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенного преступления и данные, характеризующие Пугачева Б.В. в период отбывания им наказания, суд не находит оснований для уменьшения количества явок в орган внутренних дел.
 
    В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона, суд устанавливает административный надзор в отношении Пугачева Б.В. сроком на 3 года.
 
    Таким образом, в целях для предупреждения совершения осуждённым Пугачевым Б.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты общественных и государственных интересов, предъявленные заявителем требования подлежат удовлетворению в полном объёме.
 
    Доводы осуждённого Пугачева Б.В. о нарушении администрацией исправительного учреждения сроков подачи заявления об установлении административного надзора, предусмотренных ст. 173.1 УИК РФ суд находит несостоятельными, поскольку установленный законом срок подачи заявления администрацией исправительного учреждения (не позднее чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания) не является пресекательным, что не исключает обращение администрации исправительного учреждения, при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом, с заявлением об установлении административного надзора и позднее двухмесячного срока. Как указано в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» от 27 июня 2013 года № 22, при таких обстоятельствах суду следует обеспечить рассмотрение дела до истечения определенного приговором суда срока отбытия осужденным наказания в виде лишения свободы.
 
        Также не состоятельны и доводы осужденного Пугачева Б.В. о не предоставлении ему возможности ознакомления с материалами дела, поскольку в ходе подготовки дела к рассмотрению, осужденному Пугачеву Б.В. была направлена копия заявления администрации исправительного учреждения об установлении в отношении административного надзора, о чём свидетельствует расписка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой им получена копия заявления, а также копия определения о подготовке дела к рассмотрению с разъяснениями процессуальных прав и обязанностей. Кроме того, по его ходатайству судебное разбирательство, назначенное первоначально на ДД.ММ.ГГГГ было отложено в связи с предоставлением времени для ознакомления с материалами дела и приглашения представителя.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, ст. 261.8 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия) об установлении административного надзора в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Пугачева Б.В. – удовлетворить.
 
    Установить в отношении освобождающегося из мест лишения свободы Пугачева Б.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего до осуждения по адресу: <адрес>, временно проживавшего по адресу: <адрес> административный надзор сроком на 3 (три) года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
 
    На весь срок административного надзора установить Пугачеву Б.В. административные ограничения в виде:
 
    - обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
 
    - запрета пребывания в увеселительных заведениях осуществляющих торговлю спиртосодержащих напитков (ночных клубах, барах, ресторанах);
 
    - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;
 
    Разъяснить, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
 
 
    Судья С.П. Кириллин