Дата принятия: 05 мая 2014г.
Номер документа: 2-327/2014
Дело № 2-327/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 мая 2014 года г. Нытва
Нытвенский районный суд Пермского края в составе
председательствующего судьи Волковой Л.В.,
при секретаре Кристель И.Л.,
с участием заявителя Жарких Л.С.,
представителя заинтересованного лица Нелюбиной Т.А., действующей по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Жарких Л.С. о признании незаконным решения ТУ Минсоцразвития Пермского края по Краснокамскому и Нытвенскому муниципальным районам об отказе в выдаче сертификата на региональный материнский капитал,
установил:
Жарких Л.С. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения ТУ Минсоцразвития Пермского края по Краснокамскому и Нытвенскому муниципальным районам об отказе в выдаче сертификата на региональный материнский капитал.
В судебном заседании Жарких Л.С. на заявленных требованиях настаивает, пояснила, что в связи с рождением в ДД.ММ.ГГГГ года третьего ребенка, в ДД.ММ.ГГГГ года обратилась в ТУ Минсоцразвития Пермского края по Краснокамскому и Нытвенскому муниципальным районам для получения сертификата на региональный материнский сертификат. При обращении предоставила свидетельства о рождении детей, копию паспорта, свидетельство о временной регистрации. ДД.ММ.ГГГГ получила уведомление об отказе в выдаче сертификата на региональный материнский капитал, в связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время отсутствует регистрация по месту жительства. С данным отказом не согласна, так как всю жизнь проживает в Нытвенском районе. До ДД.ММ.ГГГГ была постоянно зарегистрирована по адресу <адрес>, потом это жилье продали. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ регистрация отсутствовала, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. была временная регистрация по адресу: <адрес> В суд об установлении факта проживания на территории Пермского края не обращалась.
Представитель ТУ Минсоцразвития Пермского края по Краснокамскому и Нытвенскому муниципальным районам Нелюбина Т.А. с заявлением не согласна. Пояснила, что Жарких Л.С. обратилась ДД.ММ.ГГГГ за консультацией по вопросу выдачи сертификата на региональный материнский капитал. При определении права на дополнительные меры социальной поддержки по региональному материнскому капиталу руководствуются Законом Пермского края от 29.02.2012 г. № 5-ПК «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» и постановлением Правительства пермского края от 02.08.2012 г. «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей». ДД.ММ.ГГГГ в Закон внесены изменения. Право на дополнительные меры социальной поддержки по региональному материнскому капиталу имеют женщины, являющиеся гражданами РФ, родившими третьего ребенка или последующего начиная с 01.01.2011 г. по 31.12.2013 г., постоянно проживающих не менее 5 лет на дату подачи заявления о выдаче сертификата на региональный материнский капитал на территории пермского края (допускается перерыв в регистрации не более шести месяцев). МиПермского края в своих разъяснениях рекомендует руководствоваться законом Пермского края № 871-ПК от 01.12.2011 г. «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Пермском крае», согласно которого документами, подтверждающими постоянное проживание, являются: выписка из домовой книги, копия паспорта, решение суда. Жарких Л.С. имела регистрацию по месту пребывания, а по месту жительства регистрации не имеет с ДД.ММ.ГГГГ г., совокупный перерыв в регистрации составляет более 6 месяцев, поэтому ей было отказано в выдаче сертификата.
Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 2 Закона Пермского края от 29.02.2012 N 5-ПК (ред. от 28.08.2012) "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей", право на дополнительные меры социальной поддержки по региональному материнскому капиталу при рождении ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, возникает у женщин, являющихся гражданами Российской Федерации, родивших третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2011 года по 31 декабря 2013 года, постоянно проживающих не менее 5 лет на дату подачи заявления о выдаче сертификата на региональный материнский капитал на территории Пермского края (допускается совокупный перерыв в регистрации не более шести месяцев), если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом (часть 1 в ред. Закона Пермского края от 04.03.2014 N 310-ПК).
Основаниями для отказа в выдаче сертификата на региональный материнский капитал, согласно ч. 5 ст. 3 указанного закона, являются:
1) отсутствие права на дополнительные меры социальной поддержки в соответствии с настоящим Законом;
2) прекращение права на дополнительные меры социальной поддержки по основаниям, установленным частями 2, 3 статьи 2 настоящего Закона;
3) представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения и(или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением которого возникает право на дополнительные меры социальной поддержки.
Постановлением Правительства Пермского края от 02.08.2012 N 603-п (ред. от 08.02.2013) "О реализации Закона Пермского края от 29 февраля 2012 г. N 5-ПК "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей" Министерство социального развития Пермского края определено уполномоченным исполнительным органом государственной власти Пермского края по реализации Закона Пермского края от 29 февраля 2012 г. N 5-ПК "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей".
В соответствии с п. 5, 6 Постановления Правительства Пермского края от 02.08.2012 N 603-п (ред. от 08.02.2013) "О реализации Закона Пермского края от 29 февраля 2012 г. N 5-ПК "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей", для получения сертификата заявитель со дня рождения третьего ребенка или последующих детей, но не позднее 31 декабря 2015 года представляет в территориальный орган Министерства социального развития Пермского края по месту жительства (далее - территориальный орган) заявление о выдаче сертификата (далее - заявление) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 08.02.2013 N 49-п)
К заявлению прилагаются следующие документы:
копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
копии свидетельств о рождении детей;
копия свидетельства о смерти ребенка - в случае смерти предыдущего ребенка;
копия документа, подтверждающего регистрацию по месту жительства или по месту пребывания заявителя в Пермском крае не менее пяти лет на момент рождения ребенка, а в случае отсутствия регистрации по месту жительства или по месту пребывания - копии документов, подтверждающих проживание на территории Пермского края не менее пяти лет на момент рождения ребенка;
копия свидетельства о заключении (о расторжении) брака или справка из органов записи актов гражданского состояния, подтверждающая изменение фамилии, имени, отчества, в случае несоответствия фамилии родителя и ребенка (детей).
Свидетельствами о рождении подтверждается, что у Жарких Л.С. имеются дети: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.р. (л.д.12-14).
Согласно свидетельства о заключении брака, ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 и Жарких Л.С. заключили брак, после заключения брака жене присвоена фамилия Жарких Л.С. ( л.д.7).
ДД.ММ.ГГГГ Жарких Л.С. обратилась с заявлением по вопросу выдачи сертификата в отдел по Нытвенскому району ТУ Минсоцразвития Пермского края по Краснокамскому и Нытвенскому муниципальным районам.
Приказом ТУ Минсоцразвития Пермского края по Краснокамскому и Нытвенскому муниципальным районам от ДД.ММ.ГГГГ Жарких Л.С. отказано в выдаче сертификата на региональный материнский капитал в связи с отсутствием регистрации по месту жительства и по месту пребывания в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на территории Пермского края.
ДД.ММ.ГГГГ Жарких Л.С. получила уведомление о принятом решении (л.д.6).
Заявителем в материалы дела представлено разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ г., выданное ФИО7 на строительство индивидуально жилого дома по адресу :<адрес> ( л.д.8).
Согласно справок МБОУ СОШ «<данные изъяты>» ФИО2 обучается в МБОУ СОШ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, а ФИО3 - с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ( л.д.9-10).
В справке администрации Шерьинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Жарких Л.С. действительно была зарегистрирована по месту пребывания на территории Шерьинского сельского поселения по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г., по адресу д<адрес> - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., регистрации по месту жительства не имела. ( л.д.11).
Основанием для отказа Жарких Л.С. в выдаче сертификата на региональный материнский капитал явилось отсутствие регистрации по месту жительства и месту пребывания в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на территории Пермского края.
Их представленных документов следует, что на момент обращения с заявлением в ТУ Минсоцразвития Пермского края по Краснокамскому и Нытвенскому муниципальным районам - ДД.ММ.ГГГГ - Жарких Л.С. не имела регистрации по месту жительства или пребывания на территории Пермского края, временная регистрация по месту пребывания закончилась ДД.ММ.ГГГГ Каких-либо иных документов, подтверждающих постоянное проживание на территории Пермского края на протяжении не менее 5 лет до даты подачи заявления о выдаче сертификата Жарких Л.С. не представлено ни в ТУ Минсоцразвития, ни в суд.
Поскольку наличие у заявителя регистрации по месту жительства или по месту пребывания в Пермском крае не менее пяти лет до даты подачи заявления о выдаче сертификата является необходимым условием для принятия решения о выдаче сертификата, а это условие Жарких Л.С. соблюдено не было, то оснований для признания решения об отказе в выдаче сертификата на региональный материнский капитал незаконным не имеется.
На основании изложенного, суд отказывает Жарких Л.С. в удовлетворении требований.
На основании ст.ст. 258, 194-198, 199 ГПК РФ, суд
решил:
Отказать Жарких Л.С. в удовлетворении требований о признании незаконным решения ТУ Минсоцразвития Пермского края по Краснокамскому и Нытвенскому муниципальным районам об отказе в выдаче сертификата на региональный материнский капитал.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Л.В. Волкова
