Решение от 22 июля 2014 года №2-327/2014

Дело № 2-327/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
 
    с. Усть-Кокса 22 июля 2014 года
 
    Усть-Коксинский районный суд Республики Алтай в составе:
 
    председательствующего судьи         Шатиной С.Н.,
 
    при секретаре                     Шаравиной А.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Алтай (Управления Роспотребнадзора) по Республике Алтай в Усть-Коксинском, Усть-Канском районах в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю Козыревой Е.А. о признании противоправными действий по факту реализации продуктов питания с истекшим сроком годности; обязании прекратить действия, связанные с реализацией продуктов питания с нарушением требований санитарно-эпидемиологического законодательства; обязании в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда довести до сведения потребителей решение суда путем размещения объявления в районной газете «Уймонские вести»,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    03.07.2014 г. ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай в Усть-Коксинском, Усть-Канском районах обратился в Усть-Коксинский районный суд в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю Козыревой Е.А. о признании противоправными действий по факту реализации продуктов питания с истекшим сроком годности; обязании прекратить действия, связанные с реализацией продуктов питания с нарушением требований санитарно-эпидемиологического законодательства; обязании в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда довести до сведения потребителей решение суда путем размещения объявления в районной газете «Уймонские вести».
 
    В обоснование иска указывает на то, что поводом для обращения в суд с иском в защиту неопределенного круга потребителей послужили материалы выездной внеплановой проверки деятельности магазина «Березка», расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ИП Козыревой Е.А. Так, в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ г., <данные изъяты>.
 
    В продаже реализовались пищевые продукты с объявленной ценой без информации о дате изготовления на потребительской упаковке: <данные изъяты> без доводения до потребителей информации с листков-вкладышей, прилагаемых к упаковкам указанной продукции и на самих упаковках данных продуктов. Такие продукты признаются некачественными и опасными, не подлежащими реализации, утилизируются и уничтожаются.
 
    Непредоставление указанной информации потребителю на скоропортящиеся продукты питания может привести к отравлению и нанести существенный вред его здоровью, так как пищевые токсикоинфекции возникают при нарушении санитарно-гигиенических режимов хранения продуктов питания, к которым в частности относится и срок годности
 
    Вышеизложенное нарушает Федеральный закон РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» № 29-ФЗ от 02.01.2000 г.», в частности: реализация пищевых продуктов без указания даты и срока годности, без документов, подтверждающих качество и безопасность, с истекшим сроком годности и которые имеют явные признаки недоброкачественности могут привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний, т.е. представляют явную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.
 
    Все вышеперечисленное нарушает права потребителя на безопасность при посещении данного объекта. Согласно ст. 7 Закона № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
 
    В судебном заседании представитель истца Кыймаштаев Ю.В. исковые требования поддержал в полном объеме.
 
    Ответчик Козырева Е.А., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Суд на основании ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного и не явившегося ответчика.
 
    Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 7 Закона № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» указано, что потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
 
    В силу п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, сроки годности которых истекли. Такие пищевые продукты признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.
 
    Статьи 4, 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» устанавливают обязанность продавца передать потребителю товар, качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется. Обязанность продавца (изготовителя, исполнителя) своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность правильного выбора, возложена статьей 10 данного закона. Информация о товарах в обязательном порядке должна содержать: сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименования использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информацию о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе, дате и месте изготовления и упаковки (расфасовке) продуктов питания, а так же сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Срок службы или срок годности товаров, а так же сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при не выполнении таких действий, если товары по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению.
 
    В соответствии с п.п. 11, 34 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 г. продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность их правильного выбора, информация в обязательном порядке должна содержать наименование товара фирменное наименование и место нахождения (юридический адрес) изготовителя товара, сведения об основных потребительских свойствах товара, правила эффективного и безопасного использования товара, срок службы или срок годности, если они установлены для конкретного товара, на расфасованном товаре указывается его наименование, вес, цена за килограмм, стоимость отвеса, дата фасования, срок годности номер или фамилия весовщика.
 
    Судом установлено, что проведенной 12.03.2014 г. проверкой территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай в Усть-Коксинском, Усть-Канском районах в продовольственном магазине «Березка», принадлежащем ИП Козыревой Е.А., по адресу: <адрес>, выявлены факты торговли продуктами с истекшим сроком годности, то есть осуществлялась продажа товаров, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, в частности Санитарных Правил 2.3.1.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», что подтверждается актом проверки от 12.03.2014 г.
 
    По результатам проверки на продавца Т.Ю. составлен протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г., материалы переданы для рассмотрения мировому судье. Постановлением мирового судьи судебного участка Усть-Коксинского района продавцу Т.Ю. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
 
    Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
 
    Как усматривается из п. 8 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Алтай, одной из задач ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай в Усть-Коксинском, Усть-Канском районах является организация и осуществление надзора и контроля за исполнением обязательных требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка.
 
    Вышеуказанные доказательства подтверждают факт реализации ответчиком товаров с истекшим сроком годности, что является нарушением прав потребителей, поэтому предъявленные исковые требования о прекращении действий, связанных с реализацией продуктов питания с истекшим сроком годности, направленные на предупреждение причинения вреда потребителям в будущем, суд считает подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно новой редакции части 1 ст. 46 ФЗ «О защите прав потребителей» от 18.07.2011 г. № 242-ФЗ, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей не вправе требовать признания в судебном порядке действий изготовителя противоправными, поэтому исковые требования в этой части не подлежат удовлетворению.
 
    Согласно п. 2 ст. 46 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении иска об обязании продавца прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    В п. 2 ст. 611 Бюджетного кодекса РФ установлено, что государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджет муниципального района по нормативу 100 процентов.
 
    Согласно подп. 13 п. 1 ст. 33336 Налогового кодекса РФ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы) при подаче исков, предъявляемых в интересах неопределенного круга потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины.
 
    Следовательно, с ответчика Козыревой Е.А. в силу подп. 3 п. 1 ст. 33319 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты> в бюджет муниципального образования «Усть-Коксинский район», которая согласно подп. 1 п. 1 ст. 33318 Налогового кодекса РФ должна быть уплачена в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Алтай (Управления Роспотребнадзора) по Республике Алтай в Усть-Коксинском, Усть-Канском районах в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю Козыревой Е.А. о признании противоправными действий по факту реализации продуктов питания с истекшим сроком годности; обязании прекратить действия, связанные с реализацией продуктов питания с нарушением требований санитарно-эпидемиологического законодательства; обязании в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда довести до сведения потребителей решение суда путем размещения объявления в районной газете «Уймонские вести» удовлетворить частично.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Козыреву Е.А. прекратить действия, связанные с реализацией продуктов питания с истекшим сроком годности.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Козыреву Е.А. в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей решение суда путем размещения информации в уголке потребителя магазина «Березка», расположенного по адресу: <адрес>, в наглядной и доступной форме в течение тридцати суток.
 
    В исковых требованиях о признании противоправными действий индивидуального предпринимателя Козыревой Е.А. в отношении неопределенного круга лиц потребителей по факту реализации продуктов питания с истекшим сроком годности территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Алтай (Управлению Роспотребнадзора) по Республике Алтай в Усть-Коксинском, Усть-Канском районах отказать.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Козыревой Е.А. в доход муниципального образования «Усть-Коксинский район» (КПП 040401001, ИНН 0404005572, ОКТМО 84640475, р/с 40101810500000010000 в ГРКЦ НБ Республики Алтай Банка России г. Горно-Алтайск, БИК 048405001, КБК 182 108 030 100 110 00 110 (государственная пошлина по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями) государственную пошлину в размере <данные изъяты>, которая должна быть уплачена в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай через Усть-Коксинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
        Судья                                  С.Н. Шатина
 
    Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.