Решение от 19 июня 2014 года №2-327/2014

    Дело №2-327/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    р.п. Благовещенка ДД.ММ.ГГГГ
 
    Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего Жежера В.П.,
 
    при секретаре Ремезовой О.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Оганесян ФИО14 к Межрайонной ИФНС России №8 по Алтайскому краю, администрации Благовещенского района Алтайского края о признании снятой с учета в качестве индивидуального предпринимателя,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Оганесян Ю.П. обратилась в суд с иском к Межрайонной ИФНС России №8 по Алтайскому краю о признании ее снятой с учета в межрайонной ИФНС №8 России по Алтайскому краю с мая 2000 года.
 
    В обосновании исковых требований Оганесян Ю.П. указала, что в ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в р.<адрес> в межрайонной ИФНС № по<адрес> в качестве индивидуального предпринимателя и занималась этой деятельностью по ДД.ММ.ГГГГ.. В мае ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Межрайонную ИФНС № в отдел по работе с физическими лицами и подала письменное заявление о снятии ее с учета, туда же сдала свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и тетрадь учета доходов. С этого времени деятельностью в качестве индивидуального предпринимателя больше не занималась. В период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. она состояла на учете в КГКУ «Центр занятости населения <адрес>», получала пособие по безработице. В сентябре 2012 года она получила судебный приказ о взыскании с нее недоимки по страховым взносам и пени по заявлению Управления Пенсионного фонда по <адрес> в связи с тем, что получала пособие по безработице, будучи не снятой с учета в налоговой инспекции в качестве индивидуального предпринимателя. Факт того, что в период с 2005г. по 2011г. она не занималась предпринимательской деятельностью, подтверждается выпиской из лицевого счета и это могут подтвердить свидетели.
 
    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечена администрация Благовещенского района Алтайского края.
 
    В судебном заседании истица Оганесян Ю.П. настаивала на исковых требованиях по доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении. Пояснила, что в администрацию Благовещенского района с заявлением о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя она не обращалась, а в Межрайонной ИФНС РФ №8 по Алтайскому краю в 2004 году написала заявление о временном прекращении деятельности и сдала нулевые декларации. До 2012 года её никто не беспокоил, а в 2012 году Пенсионный фонд предъявил заявление о взыскании с нее недоимки по страховым взносам и ей стало известно, что он не снята в налоговом органе с учета как индивидуальный предприниматель.
 
    Представитель ответчика –Межрайонной ИФНС РФ №8 по Алтайскому краю Фаст С.Я. в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что до 01.01.2004г. органом, осуществляющим постановку и снятие с учета индивидуальных предпринимателей являлась Администрация Благовещенского района Алтайского края, соответственно в 2000 году с заявлением о снятии с учета истица должна была обратиться в Администрацию Благовещенского района. Кроме того, 31.08.2004г. истица лично представила в МИФНС РФ №8 по Алтайском краю заявление о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ, на основании чего было выдано свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ ОГРН №, являющееся основным документом, подтверждающим статус индивидуального предпринимателя. В связи с нарушением трехдневного срока сообщения измененных паспортных данных (изменение фамилии с Давыдовой на Оганесян) истица привлекалась к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ в 2005 году. ДД.ММ.ГГГГ в межрайонную ИФНС № истицей были поданы заявления о внесении изменений сведения об индивидуальном предпринимателе и о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, что указывает на осведомленность истца по осуществлению предпринимательской деятельности. Истица была снята с учета в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом органе по её заявлению в 2012 году. Заявлений о прекращении деятельности и снятии с учета в налоговом органе от истицы до 2012 года не поступало.
 
    Представитель ответчика – Межрайонной ИФНС РФ №8 по Алтайскому краю Машнина Т.В. поддержала возражения представителя ответчика Фаст С.Я.
 
    Представитель ответчика - администрации Благовещенского района Алтайского края Юдина Т.В. в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, просила о рассмотрении дела в её отсутствие, в отзыве на исковое заявление просила отказать в его удовлетворении, указывая, что сведений об обращении в период с 1993 по 2005 год в Администрацию района с заявлением о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя от Довыдовой (в настоящее время Оганесян) Ю.П. нет. Администрация района с 01.01.2004г. исполнила обязанность по передаче документов о зарегистрированных ранее индивидуальных предпринимателях в налоговый орган.
 
    В соответствии с ч.5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителя администрации <адрес>.
 
    Выслушав истицу, представителей ответчика-Межрайонной ИФНС РФ №8 по Алтайскому краю, допросив свидетеля, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
 
    Уточнений, изменений первоначально заявленных исковых требований от истицы в суд не поступало.
 
    Согласно ч.3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ суд принимает решение по заявленным истицей требованиям.
 
    В соответствии со ст. 1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
    Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 4 названного Закона государственные реестры ведутся на бумажных и (или) электронных носителях. При несоответствии между сведениями, включенными в записи государственных реестров на электронных носителях, и сведениями, содержащимися в документах, на основании которых внесены такие записи, приоритет имеют сведения, содержащиеся в указанных документах.
 
    В соответствии с подпунктами "к", "л", "н", "п" п. 2, п. 3, п. 4 названного Закона в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей содержатся следующие сведения об индивидуальном предпринимателе:
 
    к) дата государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об указанной государственной регистрации;
 
    л) дата и способ прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (по заявлению, либо в связи со смертью, либо в связи с принятием судом решения о признании несостоятельным (банкротом) или о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке, либо в связи с вступлением в силу приговора суда, которым назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок, либо в связи с аннулированием документа, подтверждающего право временно или постоянно проживать в Российской Федерации, или окончанием срока действия указанного документа);
 
    н) идентификационный номер налогоплательщика, дата постановки на учет индивидуального предпринимателя в налоговом органе;
 
    п) номер и дата регистрации индивидуального предпринимателя в качестве страхователя: в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации; в исполнительном органе Фонда социального страхования Российской Федерации.
 
    В случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются. Порядок и сроки хранения регистрирующим органом содержащихся в государственных реестрах документов, а также порядок их передачи на постоянное хранение в государственные архивы определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр.
 
    В соответствии с п. п. 1, 7, 9 ст. 22.3 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган следующих документов:
 
    а) подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;
 
    б) документа об уплате государственной пошлины.
 
    Представление документов для государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.
 
    Государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящей статьи.
 
    В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 9 Федерального закона документы представляются в регистрирующий орган непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения. Иные способы представления документов в регистрирующий орган могут быть определены Правительством Российской Федерации.
 
    Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием перечня и даты их получения регистрирующим органом, в случае, если документы представляются в регистрирующий орган непосредственно заявителем. Расписка должна быть выдана в день получения документов регистрирующим органом.
 
    Регистрирующий орган обеспечивает учет и хранение всех представленных при государственной регистрации документов.
 
    В соответствии со ст. 8 Федерального закона государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.
 
    Таким образом, из анализа приведенных норм права следует, что прекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя носит заявительный характер.
 
    В судебном заседании установлено, что решением администрации Благовещенского района Оганесян (до брака Довыдова) Ю.П. была зарегистрирована 20.11.1993г. регистрационный № в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается сведениями ЕГРИП.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истица подала заявление о внесении в ЕГРИП записи о ней, как об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 01.01.2004г., и решением Межрайонной ИФНС РФ № по<адрес> от 31.08.2004г. № она была зарегистрирована в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи №
 
    Данные обстоятельства подтверждаются представленными Межрайонной ИФНС РФ №8 по Алтайскому краю копиями заявления Довыдовой Ю.П. и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
 
    Обязанность по доказыванию факта подачи в 2000 году либо в 2004 году заявления о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя лежит на истце.
 
    Однако, истицей не представлено доказательств того факта, что она в 2000 году подавала в администрацию Благовещенского района либо в 2004 году подавала в налоговый орган заявление о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Кроме того, сама истица подтвердила, что с таким заявлением в указанные органы в 2000 г. и в 2004г. не обращалась.
 
    Свидетель ФИО8 в судебном заседании показала, что ей известно, что истица до 2000 года осуществляла индивидуальную предпринимательскую деятельность, которой она также занималась. В 2000 году истица прекратила заниматься предпринимательской деятельностью. В тоже время ФИО8 показала, что она, решив прекратить заниматься предпринимательской деятельностью, в 2000 году обратилась с заявлением в администрацию Благовещенского района, у нее было изъято свидетельство и выдан документ, подтверждающий прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Обращалась ли с таким заявлением истица в администрацию района либо в налоговый орган, ей неизвестно.
 
    Таким образом, показаниями свидетеля ФИО8 не подтверждается факт подачи истицей в 2000 году либо в 2004 году заявления о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
 
    То обстоятельство, что истица с 2000 года не занималась предпринимательской деятельностью, правового значения при разрешении иска не имеет. Законом не предусмотрено освобождение индивидуальных предпринимателей, временно не осуществляющих свою предпринимательскую деятельность по различным причинам от уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.
 
    Представленные истицей выписка из лицевого счета застрахованного лица и справки КГКУ «Центр занятости населения <адрес>», также не свидетельствуют об обращении истицы с заявлением о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и о том, что на основании такого заявления принималось решение о государственной регистрации внесения сведений в ЕГРИП в отношении истицы о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
 
    Более того, в судебном заседании установлено, что на основании постановления № от 15.09.2005г. руководителя Межрайонной ИФНС РФ № по<адрес> истица привлекалась к административной ответственности по ст. 14.25 КоАП РФ в виде предупреждения в связи с тем, что не представила в налоговый орган заявление о внесении изменений в сведения в ЕГРИП. После чего, на основании представленных истицей документов, налоговый орган внес соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРИП в отношении истицы, что не оспаривается истицей и подтверждается: копией требования № от 07.09.2005г., копией протокола № об административном правонарушении, копией постановления № по делу об административном правонарушении, объяснением истицы от 15.09.2005г., листом записи ЕГРИП от 12.12.2005г. на основании документов, представленных истицей.
 
    Таким образом, истице в 2005 году было достоверно известно, что она зарегистрирована в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.
 
    В судебном заседании также установлено, что с заявлением о государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием решения о прекращении данной деятельности истица обратилась в налоговый орган только 24.01.2012г., что не оспаривается истицей и подтверждается копией её заявления. После чего решением Межрайонной ИФНС РФ № по<адрес> от 31.01.2012г. № в ЕГРИП были внесены сведения о прекращении деятельности истицы в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается копией указанного решения и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
 
    В представленных сторонами документах, в том числе Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, отсутствуют сведения о том, что в 2000 году либо в 2004 году истица обращалась в налоговый орган или <адрес> с заявлением о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, а также о том, что на основании такого заявления принималось соответствующее решение.
 
    При таких обстоятельствах, суд находит, что истица не проявила необходимой степени предусмотрительности и заботливости для решения вопроса о прекращении ее деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в 2000г., либо в 2004 году и данный вопрос был решен ДД.ММ.ГГГГ. на основании её заявления от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что иск Оганесян Ю.П. является необоснованным и удовлетворению не подлежит.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении иска Оганесян ФИО14 к Межрайонной ИФНС России № по<адрес>, администрации <адрес> о признании снятой с учета в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной ИФНС России № по<адрес> с мая 2000 года отказать.
 
    Решение в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в<адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Благовещенский районный суд.
 
    Председательствующий В.П. Жежера