Решение от 11 марта 2014 года №2-327/2014

Дело № 2-327/2014
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    11 марта 2014 года     г. Благовещенск
 
    Благовещенский районный суд Амурской области в составе:
 
    председательствующего судьи Палатовой Т.В.
 
    при секретаре Чигирин О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Узленко И.А., Маркиной Н.А., Маркиной В.И., Маркина И.Н., Маркина А.Н., Маркиной Е.Н., Жилина А.А. , Маркина Н.А., Маркиной А.А. к администрации Новопетровского сельсовета Благовещенского района Амурской области, министерству социальной защиты населения Амурской области, о признании права на получение социальной выплаты на приобретение жилья, возложении обязанности выдать свидетельство на приобретение жилья гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Узленко И.А., Маркина Н.А., Маркина В.И., Маркин И.Н., Маркина Е.Н., Жилин А.А., Маркин Н.А., Маркин А.Н., Маркина А.А. обратились в суд с иском к администрации Новопетровского сельсовета Благовещенского района Амурской области, министерству социальной защиты населения Амурской области, заявляя следующие требования: признать право Маркиной Н.А. с учетом членов семьи: Маркиной В.И., Маркина И.Н., Маркина А.Н., Маркиной А.А., Маркиной Е.Н., Жилина А.А., Маркина Н.А., Маркина А.Н., Узленко И.А., проживавших в утраченном жилом помещении по адресу: <адрес>, на предоставление социальной выплаты на приобретение жилья как лицам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации; возложить обязанность на министерство социальной защиты населения Амурской области выдать Маркиной Н.А. с учетом членов семьи: Маркиной В.И., Маркина И.Н., Маркина А.Н., Маркиной А.А., Маркиной Е.Н., Жилина А.А., Маркина Н.А., Маркина А.Н., Узленко И.А. свидетельство на приобретение жилья гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации.
 
    В обоснование заявленных требований указали, что в результате чрезвычайной ситуации – наводнения на территории Амурской области жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> признано аварийным и подлежащим сносу. На момент объявления режима чрезвычайной ситуации в данном жилом помещении постоянно проживал собственник данного помещения Маркина Н.А. и члены её семьи Маркина В.И. , Маркин И.Н. , Маркин А.Н., Маркина А.А. , Маркина Е.Н., Жилин А.А. , Маркин Н.А., Маркин А.Н., Узленко И.А.. ДД.ММ.ГГГГ собственник жилого помещения Маркина Н.А. обратилась в министерство социальной защиты населения с заявлением о предоставлении социальной выплаты на строительство( приобретение) жилья с учётом членов её семьи: Маркина В.И. , Маркин И.Н. , Маркин А.Н., Маркина А.А. , Маркина Е.Н., Жилин А.А. , Маркин Н.А., Маркин А.Н., Узленко И.А.. Однако ДД.ММ.ГГГГ министерством социальной защиты населения Амурской области истцам было отказано в предоставлении социальной выплаты по следующим основаниям – признание фактического проживания Узленко И.А. по адресу: <адрес>. Учитывая, что жилое помещение признано аварийным на 100% считали, что Маркина Н.А. имеет право на предоставление социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья с учетом членов её семьи: Маркина В.И. , Маркин И.Н. , Маркин А.Н., Маркина А.А. , Маркина Е.Н., Жилин А.А. , Маркин Н.А., Маркин А.Н., Узленко И.А.. При этом Маркиной Н.А., как собственнику пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации жилого помещения понятна ее обязанность произвести отказ от прав собственности на принадлежащее ей утраченное жилое помещение и земельный участок взамен предоставления социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья путем заключения договора безвозмездной передачи в муниципальную собственность жилья (земельного участка).
 
    Истцы Узленко И.А., Маркина Н.А., Маркина В.И., Маркин И.Н., Маркин А.Н., Жилин А.А., Маркин Н.А., Маркин А.Н. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом.
 
    Истец Маркина Е.Н., действующая за себя и в интересах Узленко И.А. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила суд признать право Маркиной Н.А. с учетом членов семьи: Маркиной В.И., Маркина И.Н., Маркина А.Н., Маркиной А.А., Маркиной Е.Н., Жилина А.А., Маркина Н.А., Маркина А.Н., Узленко И.А., проживавших в утраченном жилом помещении по адресу: <адрес>, на предоставление социальной выплаты на приобретение жилья как лицам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации; возложить обязанность на министерство социальной защиты населения Амурской области выдать Маркиной Н.А. с учетом членов семьи: Маркиной В.И., Маркина И.Н., Маркина А.Н., Маркиной А.А., Маркиной Е.Н., Жилина А.А., Маркина Н.А., Маркина А.Н., Узленко И.А., свидетельство на приобретение жилья гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации.
 
    Представитель ответчика министерства социальной защиты населения Амурской области в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщили, о месте и времени рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом. В ранее состоявшемся судебном заседании указали, что механизм предоставления социальной выплаты на строительство или приобретение жилья урегулирован Правилами предоставления гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе-сентябре 2013 года на территории Амурской области мер социальной поддержки на цели строительства или приобретения жилья (далее – Правила), утвержденными постановлением Правительства Амурской области от 28 октября 2013 года № 520. Для получения социальной выплаты на строительство или приобретение жилья граждане должны обратиться с письменным заявлением в государственное казенное учреждение – управление социальной защиты населения по месту жительства и предоставить определенный Правилами пакет документов. Маркина Н.А. обращалась с заявлением на получение социальной выплаты на строительство жилья в ГКУ-УСЗН по г. Благовещенск и Благовещенскому району ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, второе обращение было связано с включением в ранее указанный ею состав семьи из девяти человек ее новорожденного сына Маркина А.Н., а так же предоставлением дополнительных документов. По итогам рассмотрения второго заявления ДД.ММ.ГГГГ комиссией по предоставлению социальной выплаты на строительство или приобретение жилья министерства (далее–Комиссия) ее заявление было рассмотрено и вынесено решение об отказе в предоставлении социальной выплаты Маркиной Н.А. и членам ее семьи. Основанием для отказа в предоставлении истцу социальной выплаты послужило то обстоятельство, что перечисленные в заявлении Маркиной Н.А. лица не являлись членами ее семьи в соответствии со ст. 31 Жилищного кодекса РФ, кроме того, ее сын Маркин А.Н. рожден после введения режима чрезвычайной ситуации и соответственно не может учитываться в предоставлении социальной выплаты. Пунктом 2 раздела I Правил определено, что право на получение мер социальной поддержки имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания либо утраченных в результате гибели в связи с чрезвычайной ситуацией, являющиеся собственниками утраченных жилых помещений и не имеющие другого жилья, пригодного для проживания, и (или) члены их семей, являющиеся гражданами Российской Федерации, постоянно проживавшие в этих утраченных жилых помещениях на день объявления режима чрезвычайной ситуации и не имеющие другого жилья, пригодного для проживания. Согласно пункту 3 раздела I Правил, факт постоянного проживания пострадавших граждан на день объявления режима чрезвычайной ситуации подтверждается регистрацией по месту жительства в утраченных жилых помещениях либо устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации в судебном порядке. Вышеизложенные обстоятельства подтверждают, что министерство социальной защиты населения Амурской области, при рассмотрении заявления Маркиной Н.А. на получение социальной выплаты на строительство жилья действовало в соответствии с нормами действующего законодательства и принимало законные и обоснованные решения об отказе в предоставлении истцу и членам его семьи социальной выплаты. В силу ст. 56 ГПК РФ, истцы должны доказать те обстоятельства, на которых они ссылаются в обосновании своих доводов, а следовательно представить в суд неопровержимые доказательства проживания в утраченном жилом помещении на момент ЧС, подкрепив их показаниями свидетелей. Также поясняли суду, что решение о признании права граждан на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья принимается Комиссией, в силу чего министерство социальной защиты населения возражает против удовлетворения требований истцов о признании права на получение социальной выплаты и возложении на министерство обязанности выдать свидетельство.
 
    Представитель ответчика администрации Новопетровского сельсовета Благовещенского района Амурской области в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о месте и времени судебного заседания был уведомлен должным образом, в материалах дела имеется ходатайство ответчика о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором так же выражено согласие с исковыми требованиями.
 
    Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, министерство финансов РФ в лице УФК по Амурской области, Минстрой России явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о причинах неявки суду не сообщили, о дате и времени судебного заседания были уведомлены должным образом. Минстрой России ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Выслушав истца Маркину Е.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с п. 2 раздела I Правил предоставления гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе-сентябре 2013 года на территории Амурской области, мер социальной поддержки в виде строительства или приобретения жилья, утвержденных постановлением Правительства Амурской области № 520от 28 октября 2013 года (далее по тексту – Правила), право на получение мер социальной поддержки имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания либо расположенных в многоквартирном доме, признанном аварийным, либо утраченных в результате гибели в связи с чрезвычайной ситуацией (далее - утраченное жилье, утраченные жилые помещения), являющиеся собственниками утраченных жилых помещений и не имеющие другого жилья, пригодного для проживания в соответствии с социальными и санитарными нормами, и (или) члены их семей, являющиеся гражданами Российской Федерации, постоянно проживавшие в этих утраченных жилых помещениях на день объявления режима чрезвычайной ситуации и не имеющие другого жилья, пригодного для проживания в соответствии с социальными и санитарными нормами (далее - пострадавшие граждане, граждане).
 
    Меры поддержки, предусмотренные настоящими Правилами, предоставляются взамен утраченного жилья. Гражданам в связи с безвозмездной передачей (отказом) утраченного жилья (земельного участка) по их заявлениям предоставляются бесплатно в собственность земельные участки в соответствии с подпунктами "к", "л" части 1 статьи 2 Закона Амурской области от 21 января 2005 г. N 422-ОЗ "Об основаниях (случаях) бесплатного предоставления и предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность, на территории Амурской области.
 
        Меры поддержки, предусмотренные настоящими Правилами, предоставляются однократно и в отношении одного жилого помещения.
 
        В соответствии с п. 3 Правил факт постоянного проживания пострадавших граждан на день объявления режима чрезвычайной ситуации подтверждается регистрацией по месту жительства в утраченных жилых помещениях либо устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации в судебном порядке.
 
        Пунктом 4 установлено, что в целях настоящих Правил члены семьи, совместно проживавшие с собственником утраченного жилого помещения, определяются на день объявления режима чрезвычайной ситуации в соответствии со статьей 31 Жилищного кодекса Российской Федерации; в случае если собственник жилого помещения не проживал по состоянию на день объявления режима чрезвычайной ситуации в утраченном жилом помещении, то члены его семьи, проживавшие в указанном жилом помещении, определяются на день объявления режима чрезвычайной ситуации в соответствии со статьей 2 Семейного кодекса Российской Федерации.
 
        В соответствии с ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
 
        Согласно ст. 2 Семейного кодекса РФ семейное законодательство устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами, а также определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.
 
        Разделом II Правил установлено, что размер социальной выплаты определяется из расчета предоставления пострадавшим гражданам общей площади жилого помещения по нормативу в размере 33 кв.м. для одиноких граждан, 42 кв.м. – на семью из 2 человек и по 18 кв.м. – на одного человека при численности членов семьи 3 и более человек и средней рыночной стоимости одного кв.м. общей площади жилья, установленной правовым актом органа местного самоуправления на территории муниципального образования, на которой проживал гражданин, но не более: 25000 рублей для сельских поселений Архаринского, Белогорского, Бурейского, Завитинского, Зейского, Константиновского, Магдагачинского, Мазановского, Михайловского, Октябрьского, Ромненского, Свободненского, Серышевского, Сковородинского и Шимановского районов и 30000 рублей для городских округов (городов), поселков городского типа, поселений Благовещенского, Ивановского и Тамбовского районов – на цели в соответствии с подпунктами "а", "в" пункта 2 настоящего раздела; 30000 рублей – на цели в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 настоящего раздела.
 
    При расчете размера социальной выплаты не учитываются граждане, имеющие в собственности или на условиях социального найма иное жилье, пригодное для проживания в соответствии с социальными и санитарными нормами.
 
    В случае если у гражданина имеется иное жилье, принадлежащее на праве собственности или предоставленное по договору социального найма, но его площадь менее установленной органом местного самоуправления учетной нормы площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, то такой гражданин учитывается при предоставлении социальной выплаты. Размер социальной выплаты в отношении данного гражданина рассчитывается на общую площадь жилого помещения, являющейся разницей между нормативом, установленным настоящим пунктом, и площадью иного жилья, принадлежащего гражданину на праве собственности или предоставленного по договору социального найма.
 
        Для получения социальной выплаты гражданин-собственник утраченного жилья либо член его семьи из числа лиц, указанных в пункте 2 раздела I настоящих Правил (далее-заявитель), подает в государственное казенное учреждение Амурской области – управление социальной защиты населения по городскому округу и (или) муниципальному району (далее – ГКУ УСЗН) по месту жительства письменное заявление о предоставлении социальной выплаты на строительство или приобретение жилья по форме, установленной министерством социальной защиты населения Амурской области (далее – министерство).
 
        Совместно с заявлением представляются следующие документы (либо их нотариально заверенные копии):
 
        а) документы, удостоверяющие личности заявителя и членов его семьи, проживавших в утраченном жилом помещении;
 
        б) заключение межведомственной комиссии органа местного самоуправления о признании жилого помещения непригодным для проживания либо многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (в результате чрезвычайной ситуации);
 
        в) правоустанавливающие документы на утраченное жилье, права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
 
        г) решение суда об установлении факта постоянного проживания в утраченном жилом помещении на момент объявления режима чрезвычайной ситуации (в случае отсутствия регистрации по месту жительства в утраченном жилом помещении);
 
        д) документы, подтверждающие факт смены фамилии, имени или отчества (в случае наличия соответствующего факта);
 
        е) документы, подтверждающие родство членов семьи (в том числе в случае необходимости - решение суда о признании членами семьи собственника жилого помещения);
 
        ж) справка о гражданах, зарегистрированных в жилом помещении (с указанием даты регистрации граждан в жилом помещении), выданная уполномоченным органом (организацией) (если данные сведения находятся в распоряжении органа местного самоуправления, справка представляется по инициативе заявителя);
 
    з) письменное обязательство о безвозмездной передаче (отказе) утраченного жилья (земельного участка) в муниципальную собственность. Письменное обязательство составляется по форме согласно приложению № 2 к настоящим Правилам и начинает действовать в случае принятия решения о предоставлении социальной выплаты заявителю.
 
        Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления информации из регистрационной службы организует заседание комиссии по предоставлению социальной выплаты (далее – комиссия). Состав комиссии и положение о ней утверждаются министерством.
 
        По итогам заседания комиссия принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) социальной выплаты заявителю.
 
    В течение 10 дней со дня принятия решения о предоставлении социальной выплаты министерство разрабатывает проект распоряжения губернатора области об утверждении списка граждан – получателей социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья.
 
    Основаниями для отказа в предоставлении социальной выплаты являются: а) несоответствие заявителя (членов семьи) требованиям пункта 2 раздела I настоящих Правил; б) представление не всех документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего раздела Правил; в) наличие в представленных документах несоответствий (разночтений) личных данных, подтверждающих юридически значимые факты и события (в том числе в фамилии, имени, отчестве, дате и месте рождения).
 
    Право на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья (далее - свидетельство) по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
 
    Таким образом, факт постоянного проживания в жилом помещении, признанном непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации, является обязательным условием для предоставления обратившемуся лицу социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья, а так же для учета количества лиц в расчете размера социальной выплаты. При этом при расчете размера социальной выплаты могут быть учтены только собственник жилого помещения и члены его семьи. Лица, не являющиеся членами семьи собственника жилого помещения, не имеют права на получение социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья.
 
    В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов.
 
        Статьей 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» даны четкие определения места пребывания и места жительства гражданина. Так, место пребывания – гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно.
 
        Место жительства – жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
 
        Из анализа приведенной нормы следует, что критерий постоянного проживания для целей предоставления социальной выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации может включать в себя следующие аспекты: наличие оснований, предусмотренных законом, для проживания в жилом помещении; длительность проживания в данном жилом помещении; ведение хозяйства по указанному адресу; посещение образовательных, медицинских, иных социальных учреждений, обслуживающих данную территорию и иные, заслуживающие внимания аспекты.
 
    Как установлено судом, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., находится в собственности Маркиной Н.А., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № 01/010/2014-524.
 
    Согласно акту обследования помещения № 542/1 от ДД.ММ.ГГГГ и заключению межведомственной комиссии № 542 от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в том числе квартира № 1 в данном доме, признаны непригодными для постоянного проживания в результате подтопления, аварийными и подлежащими сносу.
 
    Из выписок из протокола заседания комиссии по предоставлению социальной выплаты на строительство или приобретение жилья гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе-сентябре 2013 года на территории Амурской области (далее по тексту – Комиссия), от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, письма министерства социальной защиты населения Амурской области № 06-146 от ДД.ММ.ГГГГ, а так же документов, предоставленных министерством социальной защиты населения Амурской области, следует, что Маркина Н.А. обращалась с заявлениями на получение социальной выплаты на приобретение жилья ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в составе семьи из десяти человек (Маркина Н.А., Маркина Е.Н. – мать, Маркина В.И. – бабушка, Маркин И.Н. – дядя, Маркин А.Н. – дядя, Маркин Н.А. – муж, Маркин А.Н. – сын, Жилин А.А. – отчим, Узленко И.А. – дед, Маркина А.А. – двоюродная сестра). Комиссией было принято решение об отказе в предоставлении Маркиной Н.А. указанной социальной выплаты в связи с тем, что не все указанные Маркиной Н.А. в заявлении лица в силу ст. 31 Жилищного кодекса РФ являются членами ее семьи, кроме того ее сын Маркин А.Н. был рожден в октябре 2013 года, то есть после введения режима чрезвычайной ситуации. Кроме того, в ранее состоявшемся судебном заседании представитель министерства социальной защиты населения Амурской области указывал на то обстоятельство, что не подтвержден факт регистрации Узленко И.А. в жилом помещении, признанном непригодным для проживания, на день объявления режима чрезвычайной ситуации.
 
    Как следует из копий паспортов Узленко И.А., Маркиной Е.Н., Маркина И.Н., Жилина А.А., Маркиной А.А., Маркина Н.А., Маркиной Н.А., Маркина А.Н., Маркиной В.И., свидетельства о рождении Маркина А.Н., свидетельства о регистрации по месту жительства Маркина А.Н., справок администрации Новопетровского сельсовета Благовещенского района Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № 81,от ДД.ММ.ГГГГ № 232, Маркина Н.А., Маркина В.И., Маркин И.Н., Маркин А.Н., Маркина А.А., Маркина Е.Н., Жилин А.А., Маркин Н.А. были зарегистрированы по адресу: <адрес> на постоянной основе задолго до ведения режима чрезвычайной ситуации в данном населенном пункте, Маркин А.Н. – сын Маркиной Н.А., рожденный ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в данном жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ; Узленко И.А. в данном жилом помещении не зарегистрирован, вместе с тем, фактически без регистрации по месту жительства не менее двух лет постоянно проживал в данном жилом помещении вплоть до подтопления жилого дома, что подтверждается следующими исследованными судом доказательствами.
 
    Решением Благовещенского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ Маркина В.И., 1954 года рождения, Маркин А.Н., 1973 года рождения, Маркина А.А., 1991 года рождения, Маркин И.Н., 1982 года рождения, Жилин А.А., 1973 года рождения, Узленко И.А., 1954 года рождения, признаны членами семьи Маркиной Н.А.
 
    Маркина Е.Н. (мать Маркиной Н.А.), Маркин Н.А. (муж Маркиной Н.А.), Маркин А.Н. (сын Маркиной Н.А.), являются членами ее семьи в соответствии с нормами ст. 31 ЖК РФ.
 
    В мотивировочной части решения Благовещенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ присутствуют выводы суда о том, что на момент чрезвычайной ситуации – наводнения, произошедшего в августе 2013 года на территории Новопетровского сельсовета Благовещенского района, проживал по адресу: <адрес> его имуществу в результате стихийного бедствия был причинен ущерб.
 
    Исследованные доказательства так же согласуются с пояснениями свидетеля Мусина А.А., пояснившего в судебном заседании, что Маркина Н.А., а так же члены ее семьи: Маркина Е.Н. – мама, Маркина В.И. – бабушка, Маркин И.Н. – дядя, Маркин А.Н. – дядя Маркин Н.А. – муж, Маркин А.Н. – сын, Жилин А.А. – отчим, Узленко И.А. – дед, Маркина А.А. – сестра, постоянно проживают по адресу: <адрес>. Сын Маркиной Н.А. – Маркин А.Н. родился в октябре 2013 года.
 
    Как подтверждено материалами дела, в частности, свидетельством о рождении, свидетельством о регистрации по месту жительства Маркина А.Н., справками администрации Новопетровского сельсовета, Маркин А.Н. родился ДД.ММ.ГГГГ его родителями являются Маркин Н.А. и Маркина Н.А.
 
        Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № 01/010/2014-524, уведомления Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 01/010/2014-524 за Узленко И.А., Жилиным А.А., Маркиной А.А., Маркиным Н.А., Маркиным А.Н., Маркиной Е.Н., Маркиным И.Н., Маркиной Н.А., Маркиной В.И., не зарегистрировано права собственности на какие-либо иные объекты недвижимости – жилые помещения.
 
    Согласно информации администрации Новопетровского сельсовета Благовещенского района Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ истцы не имеют в пользовании жилых помещений на условиях социального найма.
 
    Учитывая изложенное, суд считает, что истцами представлено достаточно доказательств, того, что Узленко И.А., Маркина Н.А., Маркина В.И., Маркин И.Н., Маркина Е.Н., Жилин А.А., Маркин Н.А., Маркин А.Н., Маркина А.А. постоянно проживали в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в том числе и на момент чрезвычайной ситуации в августе-сентябре 2013 года, иного пригодного для проживания жилого помещения они не имеют, являются членами одной семьи, в силу чего Маркина Н.А. с учетом членов ее семьи: Узленко И.А., Маркиной В.И., Маркина И.Н., Маркиной Е.Н., Жилина А.А., Маркина Н.А., Маркина А.Н., Маркиной А.А. имеют право на получение социальной выплаты на приобретение жилья, а следовательно требования истцов о признании права Маркиной Н.А. с учетом членов ее семьи Узленко И.А., Маркиной В.И., Маркина И.Н., Маркиной Е.Н., Жилина А.А., Маркина Н.А., Маркина А.Н., Маркиной А.А. на получение социальной выплаты на приобретение жилья подлежат удовлетворению.
 
    Вместе с тем, учитывая, что в соответствии со ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью, режим чрезвычайной ситуации введен на территории Амурской области распоряжением Губернатора Амурской области от 23 июля 2013 года № 123-р, факт чрезвычайной ситуации на территории Новопетровского сельсовета является общеизвестным и в силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ не нуждается в доказывании, принимая во внимание дату рождения Маркина А.Н. – ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что Маркин А.Н. ДД.ММ.ГГГГ не может быть признан пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации на территории Новопетровского сельсовета, равно как и не может быть признан постоянно проживающим в поврежденном жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации, не являлся членом семьи Маркиной Н.А. на момент чрезвычайной ситуации, а следовательно, он не подлежит учету при расчете размера социальной выплаты на цели приобретения жилья взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации.
 
    Из вышеприведенных положений Правил следует, что условием для получения социальной выплаты является принятие собственником на себя обязательства о безвозмездной передаче (отказе) утраченного жилья (земельного участка) в муниципальную собственность.
 
    В материалы дела истцом предоставлена копия обязательства Маркиной Н.А. о безвозмездной передаче (отказе) утраченного жилья (земельного участка), расположенного по адресу: <адрес> муниципальную собственность Новопетровского сельсовета, в котором так же выражено согласие на отчуждение всех членов семьи, проживающих в данном жилом помещении.
 
    Таким образом, суд так же считает подлежащими удовлетворению исковые требования о возложении обязанности на Министерство социальной защиты населения Амурской области выдать Маркиной Н.А. с учетом членов ее семьи Узленко И.А., Маркиной В.И., Маркина И.Н., Маркиной Е.Н., Жилина А.А., Маркина Н.А., Маркина А.Н., Маркиной А.А. свидетельство на приобретение жилья гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации.
 
    Рассматривая требования истцов об обращении решения суда к немедленному исполнению, суд считает данное требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда
 
    Учитывая наличие и характер чрезвычайной ситуации, срочность социальной помощи, оказываемой потерпевшим в результате чрезвычайной ситуации, а так же объективную нуждаемость в ней, суд считает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению, разъяснив при этом сторонам, что обращение решения суда к немедленному исполнению не является препятствием для его обжалования всеми заинтересованными лицами в установленные законом сроки и в установленном порядке.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Узленко И.А., Маркиной Н.А., Маркиной В.И., Маркина И.Н., Маркина А.Н., Маркиной Е.Н., Жилина А.А. , Маркина Н.А., Маркиной А.А. к администрации Новопетровского сельсовета Благовещенского района Амурской области, министерству социальной защиты населения Амурской области, о признании права на получение социальной выплаты на приобретение жилья, возложении обязанности выдать свидетельство на приобретение жилья гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации – удовлетворить в части.
 
    Признать право Маркиной Н.А. с учетом членов семьи: Маркиной В.И., Маркина И.Н., Маркина А.Н., Маркиной А.А., Маркиной Е.Н., Жилина А.А. , Маркина Н.А., Узленко И.А., проживавших в утраченном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, на предоставление социальной выплаты на приобретение жилья как лицам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации.
 
    Возложить обязанность на министерство социальной защиты населения Амурской области выдать Маркиной Н.А. с учетом членов ее семьи: Маркиной В.И., Маркина И.Н., Маркина А.Н., Маркиной А.А., Маркиной Е.Н., Жилина А.А. , Маркина Н.А., Узленко И.А., свидетельство на приобретение жилья гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации.
 
    Решение обратить к немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд Амурской области в течение месяца со дня вынесения решения.
 
    Председательствующий: