Дата принятия: 22 апреля 2014г.
Номер документа: 2-327/2014
Дело № 2-327/2014
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Котельнич Кировской области 22 апреля 2014 года
Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Шабалиной Е.В.,
с участием прокурора Коковихина А.И.,
при секретаре Глушковой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Котельничского межрайонного прокурора Кировской области в интересах Российской Федерации в лице Управления Росприроднадзора по Кировской области к индивидуальному предпринимателю Дадаеву Р. М. о возложении обязанности устранить нарушения природоохранного законодательства,
У С Т А Н О В И Л:
Котельничский межрайонный прокурор Кировской области в интересах Российской Федерации в лице Управления Росприроднадзора по Кировской области обратился в суд с иском к ответчику индивидуальному предпринимателю Дадаеву Р.М. о возложении обязанности устранить нарушения природоохранного законодательства. В обоснование иска указано, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства в отношении Дадаева Р.М., который зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность по распиловке и строганию древесины, пропитке древесины. Сырьем для производства служит круглый лес, готовая продукция – доска обрезная. В результате производственной деятельности ответчика оказывается негативное воздействие на окружающую среду: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих и иных веществ (выбросы от печей при сжигании дров); сброс загрязняющих, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади (неорганизованный сброс загрязняющих веществ на водосборные площади). В нарушение действующего законодательства ответчик не произвел расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1-4 кварталы 2012 года и за 1-4 кварталы 2013 года, плату за указанные периоды не внес. Такое бездействие ответчика повлекло недофинансирование доходной части бюджета города Котельнич, бюджетов Кировской области и Российской Федерации. Невнесение ответчиком платы за негативное воздействие на окружающую среду нарушает интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц в части права на благоприятную окружающую среду и ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью. Просит обязать ответчика составить расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1, 2, 3, 4 кварталы 2012 года и за 1, 2, 3, 4 кварталы 2013 года в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда, обязать ответчика внести плату за негативное воздействие на окружающую среду за 1-4 кварталы 2012, 1-4 кварталы 2013 годов в соответствии с произведенными расчетами в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании старший помощник Котельничского межрайонного прокурора Кировской области Коковихин А.И. поддержал исковые требования, подтвердил изложенное в заявлении.
Представитель истца Управления Росприроднадзора по Кировской области в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
Ответчик Дадаев Р.М. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, что подтверждено почтовым уведомлением. О причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, мотивированных возражений на иск не представил. С согласия истца суд рассматривает дело в порядке заочного производства.
Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 4 ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что земли, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд, атмосферный воздух являются объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются.
В соответствии со ст.16 ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы и особенности взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления.
Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду установлен Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 N 632 «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» (далее – Постановление №632).
Постановлением №632 установлено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду вносится предприятиями, учреждениями, организациями и физическими лицами, осуществляющими любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, в том числе через централизованные системы водоотведения. Перечисление средств осуществляется природопользователями в сроки, устанавливаемые территориальными органами Министерства экологии и природных ресурсов Российской Федерации. По истечении установленных сроков суммы платежей взыскиваются с природопользователей в безакцептном порядке.
Порядок заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду установлен Приказом Ростехнадзора от 05.04.2007 N 204. Данным Порядком установлено, что расчет представляется плательщиками в одном экземпляре в территориальные органы Ростехнадзора по местонахождению объекта негативного воздействия не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом.
Согласно ст.77 ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
На основании ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что ответчик Дадаев Р.М. является индивидуальным предпринимателем (л.д. 23-25), осуществляет деятельность по распиловке древесины. Для осуществления производственной деятельности ответчик использует арендуемый им земельный участок площадью 15864 кв.м. (л.д. 26-29).
Справкой №37 от 07.11.2013 года КОГБУ «Кировский областной центр охраны окружающей среды и природопользования» (л.д. 8-18) и актом осмотра от 07.11.2013 г. (л.д. 19-22) подтверждено, что ответчик при осуществлении производственной деятельности ответчик использует круглый лес, готовая продукция – доска обрезная. В результате производственной деятельности индивидуального предпринимателя оказывается негативное воздействие на окружающую среду в виде выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сброса загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади (неорганизованный сброс загрязняющих веществ на водосборные площади). Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1,2,3,4 кварталы 2012 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2013 года ответчиком не произведен, плата не внесена.
С учетом изложенного суд находит заявленные требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению полностью.
Мотивированных возражений ответчиком на иск не представлено.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Руководствуясь ст. ст. 194–198, 235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Котельничского межрайонного прокурора Кировской области удовлетворить полностью.
Обязать индивидуального предпринимателя Дадаева Р. М. в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу составить расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1, 2, 3, 4 кварталы 2012 года, за 1, 2, 3, 4 кварталы 2013 года и произвести плату за негативное воздействие на окружающую среду за эти периоды.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Дадаева Р. М. госпошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области в размере 200 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня получения копии решения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение одного месяца со дня истечения срока на подачу заявления об отмене заочного решения либо со дня вынесения определения об отказе в отмене заочного решения.
Судья Шабалина Е.В.
