Решение от 07 мая 2014 года №2-327/2014

    Дело № 2-327/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    07 мая 2014 года         г. Катав-Ивановск
 
    Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в составе:
 
    председательствующего судьи Меркуловой Ю.С.,
 
    при секретаре Скобочкиной М.Ф.,
 
    с участием старшего помощника Катав-Ивановского городского прокурора Абиловой А.С.,
 
    представителя ответчика – администрации Лесного сельского поселения Яшиной Н.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Катав-Ивановского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Лесного сельского поселения о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по принятию мер по постановке на учет бесхозного объекта недвижимого имущества,
 
установил:
 
    Катав-Ивановский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением, в котором просит: признать незаконным бездействие администрации Лесного сельского поселения по не постановке на учет бесхозного объекта недвижимого имущества, а именно централизованной системы бытовой канализации <адрес>, протяженностью 1110 метров, включающую в себя 57 канализационных колодцев; обязать администрацию Лесного сельского поселения обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о постановке на учет вышеуказанного бесхозного объекта недвижимого имущества, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    В обоснование требований указали, что Катав-Ивановской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В ходе проверки установлено, что на территории Лесного сельского поселения (<адрес>) имеется бытовая канализация, протяженностью 1110 метров, включающая в себя 57 канализационных колодцев, предназначенная для водоотведения. В едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о правах на указанную канализационную систему, не имеется. Сведения об указанном имуществе в реестре федерального, областного и муниципального имущества отсутствуют. Право собственности за этим объектом недвижимого имущества ни за кем не закреплено. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Не принятие администрацией Лесного сельского поселения мер по постановке на учет бесхозного объекта недвижимого имущества - централизованной системы бытовой канализации <адрес> влечет невозможность определения лица, ответственного за содержание данной сети канализации и за обеспечения ее безопасности для окружающих лиц. В результате бездействия администрации Лесного сельского поселения нарушаются права неопределенного круга лиц.
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора Абилова А.С. поддержала заявленные требования, ссылаясь на изложенное в заявлении.
 
    Представитель заинтересованного лица – администрации Лесного сельского поселения Яшина Н.М. в судебном заседании требования пояснила, что бюджет поселения дотационный, поэтому возможности провести указанные работы не имеется.
 
        Заслушав мнение прокурора, представителя администрации Лесного сельского поселения, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление Катав-Ивановского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Лесного сельского поселения о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по принятию мер по постановке на учет бесхозного объекта недвижимого имущества, подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
 
    В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
 
    В соответствии со ст. 25 Гражданского кодекса РФ и постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 580 «Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозных недвижимых вещей» бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
 
    Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
 
    ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?
 
    В соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 5 Устава Лесного сельского поселения к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
 
    На основании пункта 4.3 части 1 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».
 
    Согласно пункту 5 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»: канализационная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод; водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.
 
    В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
 
    Судом установлено, подтверждается материалами дела, и не оспорено в судебном заседании, что в нарушение перечисленных требований законодательства обязанность по постановке на учет бесхозного объекта недвижимого имущества, а именно централизованной системы бытовой канализации <адрес>, протяженностью 1110 метров, включающую в себя 57 канализационных колодцев, ответчиком не исполнена, что нарушает права неопределенного круга лиц. С учетом изложенного, суд считает возможным признать бездействие администрации Лесного сельского поселения по не постановке на учет вышеуказанного бесхозного объекта недвижимого имущества, незаконным.
 
        В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, когда указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.
 
    Согласно п. 1 ст. 49 ГК РФ, юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.
 
    Поскольку действующее законодательство требует обеспечить право каждого гражданина на соблюдение прав и законных интересов, а деятельность органа местного самоуправления должна соответствовать нормам и требованиям закона, суд считает, что обязанность по постановке на учет бесхозного объекта недвижимого имущества, а именно централизованной системы бытовой канализации <адрес>, протяженностью 1110 метров, включающую в себя 57 канализационных колодцев, следует возложить на администрацию Лесного сельского поселения, установив срок 6 месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 196-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
        Исковое заявление Катав-Ивановского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Лесного сельского поселения о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по принятию мер по постановке на учет бесхозного объекта недвижимого имущества, удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие администрации Лесного сельского поселения по не постановке на учет бесхозного объекта недвижимого имущества, а именно централизованной системы бытовой канализации <адрес>, протяженностью 1110 метров, включающую в себя 57 канализационных колодцев.
 
    Обязать администрацию Лесного сельского поселения обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о постановке на учет бесхозного объекта недвижимого имущества, а именно централизованной системы бытовой канализации <адрес>, протяженностью 1110 метров, включающую в себя 57 канализационных колодцев, в течение 6 /шести/ месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Катав-Ивановский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
 
        Судья: подпись Ю.С.Меркулова
 
    Копия верна:
 
    Судья: Ю.С. Меркулова
 
    Секретарь: М.Ф. Скобочкина
 
    подпись Копия верна: