Решение от 15 мая 2014 года №2-327/14

    Дело № 2-327/14
 
    Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Хасавюрт 15 мая 2014 г.
 
    Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе:
 
    председательствующего судьи Ибрагимова С.Р.,
 
    при секретаре Гамзатове Р.И.,
 
    с участием истца Бигириева У.П.,
 
    а также представителей ответчика Асакаева Т.Т. по доверенности от 13.05.2014 г. за №424 и Аджиева Д.К., по доверенности от 13.05.2014 г. за №447,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бигириева У.П. к Управлению социальной защиты населения в МО «<адрес>», третье лицо Бигириева С.С., о признании членами семьи и об обязании выдать льготные выплаты,
 
установил:
 
    Бигириев У.П. обратился в суд с исковым заявлением к УСЗН в МО «<адрес>» о признании членами семьи и об обязании выдать льготные выплаты.
 
    В обоснование заявления указал, что он родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. 23 февраля 1944 года согласно Указа Президиума Верховного Совета ССР его родители были подвергнуты политическим репрессиям по национальному признаку, как лица чеченской национальности и насильственно высланы в Киргизию, где он родился. По возвращении их семьи из ссылки он вступил в брак с ФИО19 ФИО7. От данного брака они имеют общих детей. В соответствии с Законом РФ от 18 октября 1991 г. №1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» он был реабилитирован, о чем ему 20.12.2001 г. Министерством ВД РД была выдана справка о реабилитации.
 
    В соответствии со ст.16 Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» от 18 октября 1991 г. № 1761-1 (в ред. ФЗ от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ) он, как реабилитированное лицо, имеет право на обеспечение мерами социальной поддержки в соответствии с законами субъектов РФ. Вопросы, связанные с оказанием мер социальной поддержки, как жертве политических репрессий, на территории Республики Дагестан регулируется Законом РД «О социальной поддержке жертв политических репрессий» от 29.12.2004 г. № 57.
 
    Согласно п.10 ч.1 ст.5 указанного Закона реабилитированным лицам предоставляется мера социальной поддержки в виде снижения (для реабилитированных лиц и совместно с ними проживающих членов их семей) на 50% размера оплаты коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия) в домах всех форм собственности в пределах норм потребления указанных услуг, установленных в РД, а также стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, проживающему в домах без центрального отопления и транспортных услуг для доставки этого топлива. Указанная мера социальной поддержки предоставляется в денежной форме в виде ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
 
    Ежемесячная денежная выплата по оплате жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется в порядке, определяемом Правительством РД (ст.5 Закона РД «О социальной поддержке жертв политических репрессий» от 29.12.2004 г. № 57).
 
    Постановлением Правительства РД от 28.01.2011 г. № 20 утвержден порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в РД, который в соответствии с подп.«а» п.9 Перечня категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (приложение № 1 к Порядку) распространяется в соответствии с Законом РД от 29.01.2004 г. № 57 «О социальной поддержке жертв политических репрессий» на реабилитированных лиц и совместно проживающих с ними членов семьи.
 
    В соответствии с вышеизложенным, он обратился в УСЗН в МО «<адрес>» с заявлением об оказании ему и всем членам его большой семьи мер социальной поддержки в виде снижения на 50 % размера оплаты коммунальных услуг.
 
    Однако, ответчиком ему было отказано в признании членами его семьи и соответственно в выплате положенных им мер социальной поддержки в денежном выражении на её сноху Бигириеву С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучек ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внуков ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Указанные лица являются членами его семьи и проживают вместе с ним на постоянной основе, ведут с ним общее хозяйство и несут расходы по оплате коммунальных услуг, продуктов питания и имущества для совместного пользования.
 
    Согласно разъяснениям Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», членами семьи собственника жилого помещения, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения суду необходимо выяснить не только юридический факт вселения их собственником в жилое помещение, но и содержания волеизъявления собственника на их вселение. Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом.
 
    По указанным основаниям он просит суд признать его вышеуказанные сноху, внучек и внуков членами его семьи и обязать УСЗН в МО «<адрес>» назначить ему, установленные ст.16 Закона РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий» и Законом РД от 29 декабря 2004 года № 57 «О социальной поддержке жертв политических репрессий», льготные выплаты по оплате коммунальных услуг за жилое помещение в денежном выражении, расположенное в <адрес> с учетом всех вышеуказанных лиц.
 
    В судебном заседании истец Бигириев У.П. поддержал заявленные требования по обстоятельствам дела, дал аналогичные пояснения, изложенные в исковом заявлении, и просил удовлетворить исковые требования по указанным в нём основаниям.
 
    Представители ответчика УСЗН в МО «Хасавюртовский район» Асакаев Т.Т. и Аджиев Д.К. исковые требования Бигириева У.П. признали и просили удовлетворить по указанным в иске основаниям.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований Бигириева С.С., на судебное заседание не явилась, хотя была надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, причину неявки суду не сообщила. В связи с этим постановлено рассмотреть дело в её отсутствие.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд считает требования Бигириева У.П. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу ч.2 ст.31 ЖК РФ, члены семьи собственника жилого помещения имеют равное с собственником право пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
 
    Согласно ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
 
    Из разъяснений Постановления Пленума ВС РФ от 2.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя, суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.
 
    В судебном заседании из пояснений истца и письменных материалов дела установлено, что истец является собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: РД, <адрес>.
 
    Как видно из справки № от 03.12.2013г., выданной МО «<адрес> <адрес> на основании данных похозяйственной книги № и лицевого счета № Бигириев У.П. имеет следующий состав семьи: ФИО7, 1952 года рождения, ФИО8, 1976 года рождения, ФИО, 1984 года рождения, ФИО15, 1977 года рождения, Бигириева С.С., 1986 года рождения, ФИО3, 2012 года рождения, ФИО3, 2011 года рождения, ФИО9, 2005 года рождения, ФИО10, 2000 года рождения.
 
    Из домовой книги, усматривается, что в жилом доме Бигириева У.П., собственником которого он является, проживают вышеуказанные лица.
 
    Согласно свидетельства о заключении брака серия I-БД №631253, выданного ДД.ММ.ГГГГ, гражданин ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> РД и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка села <адрес> РД заключили брак ДД.ММ.ГГГГ. После регистрации брака жене присвоена фамилия ФИО17.
 
    Как видно из технического паспорта на жилой дом с инвентаризационным № правообладателем объекта индивидуального жилищного строительства – жилого дома расположенного в селе <адрес>, является Бигириева У.П.
 
    Из письма УСЗН в МО «Хасавюртовский район» от 3 декабря 2013 г. № видно, что Бигириеву У.П. отказано в признании Бигириевой С.С., ФИО3, ФИО3, ФИО9 и ФИО10 членами его семьи.
 
    Как видно из справки о реабилитации от 20.12.2002г. № Б-117, выданной МВД РД, истец Бигириев У.П. репрессирован и в последующем реабилитирован.
 
    Согласно ст.16 Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» от 18 октября 1991г. №1761-1 (в ред. ФЗ от 22.08.2004 г. № 122- ФЗ) Бигириев У.П., как реабилитированное лицо, имеет право на обеспечение его мерами социальной поддержки в соответствии с законами субъектов Российской Федерации. Вопросы, связанные с оказанием ей мер социальной поддержки, как жертве политических репрессий, на территории Республики Дагестан регулируются Законом РД «О социальной поддержке жертв политических репрессий» от 29.12.2004г. № 57.
 
    В п.10 ч.1 ст.5 названного Закона указанно, что реабилитированным лицам предоставляется мера социальной поддержки в виде снижения (для реабилитированных лиц и совместно с ними проживающих членов их семей) на 50% размера оплаты коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия) в домах всех форм собственности в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в <адрес>, а также стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, проживающему в домах без центрального отопления, и транспортных услуг для доставки этого топлива. Указанная мера социальной поддержки предоставляется в денежной форме в виде ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Ежемесячная денежная выплата по оплате жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется в порядке, определяемом Правительством Республики Дагестан (ст.5 Закона РД «О социальной поддержке жертв политических репрессий» от 29.12.2004 г. №57).
 
    Постановлением Правительства РД от 28 января 2011 года за №20 утвержден Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Дагестан, который в соответствие с подп. «а» п.9 Перечня категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (приложение №1 к Порядку) распространяется в соответствии с Законом Республики Дагестан от 29.12.2004 года №57 «О социальной поддержке жертв политических репрессий» на реабилитированных лиц и совместно проживающих с ними членов их семей.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что в доме, расположенном в <адрес>, собственником которого является Бигириев У.П., одной семьей проживают члены его семьи, а именно: супруга ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сноха Бигириева С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и внук ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Они ведут общее хозяйство, совместно несут расходы по оплате коммунальных услуг, на покупку продуктов питания и имущества для совместного пользования, заботятся друг о друге и имеют общие интересы.
 
    Исходя из приведенных правовых норм и установленных по делу обстоятельств, суд считает исковые требования Бигириева У.П. о признании членами семьи и об обязании выдать льготные выплаты, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковое заявление Бигириева У.П. к Управлению социальной защиты населения в МО «<адрес>», третье лицо Бигириева С.С., о признании членами семьи и об обязании выдать льготные выплаты удовлетворить.
 
    Признать Бигириеву С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения членами семьи Бигириева У.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>.
 
    Обязать УСЗН в МО «<адрес>» назначить ФИО11 установленные ст.16 Закона РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий» и Законом Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной поддержке жертв политических репрессий», льготные выплаты по оплате коммунальных услуг за жилое помещение в денежном выражении, расположенное в <адрес> РД с учетом всех членом его семьи включая сноху Бигириеву С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучку ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучку ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внука ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и внука ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца с момента его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан.
 
    Решение отпечатано в совещательной комнате.
 
    Председательствующий            №            С.Р.ФИО9