Дата принятия: 16 мая 2013г.
Номер документа: 2-327-2013
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 мая 2013 года Отрадненский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего Гребешковой Н.Е.
при секретаре Дединской А.Б.
с участием помощника прокурора Толмосова И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-327-2013 по иску прокурора города Отрадного Самарской области в защиту интересов ФИО12 Анатольевны к Государственному казенному учреждению Самарской области «Центр занятости населения городского округа Отрадный» о постановке на учет как впервые ищущей работу и получении пособия по безработице
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Отрадного Самарской области обратился в суд с иском в защиту интересов ФИО13 к Государственному казенному учреждению <адрес> «Центр занятости населения городского округа Отрадный» (далее ГКУСО ЦЗН г.о. Отрадный) о постановке на учет как впервые ищущей работу, признании безработной и получении пособия по безработице.
В обоснование своих исковых требований прокурор указал следующее.
В связи с обращением ФИО2 прокуратурой <адрес> была проведена проверка в ГКУСО «ЦЗН г.о. Отрадный» на необоснованный отказ службой занятости о постановке ФИО2 на учет как впервые ищущей работу и выплате пособия по безработице.
ФИО2 (до заключения брака ФИО14. относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с п.5 ст. 9 ФЗ от 21.12.1996г. за № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в качестве дополнительной гарантии ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в регионе.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ЦЗН г.о. Отрадный с заявлением о постановке ее на учет как впервые ищущей работу, признании безработной и выплате пособия по безработице в течение 6 месяцев в размере, гарантированном законом.
Однако ответчик отказал ФИО2 в постановке на учет как впервые ищущей работу и выплате пособия по безработице в размере, предусмотренном ст. 9 ФЗ № 159-ФЗ от 21.12.1996г., ссылаясь на то, что ФИО2 в июне 2008г. уже обращалась в ЦНЗ как идущая работу и ее обращение в марте 2013г. является повторным, в связи с чем на нее не могут распространяться льготы, предусмотренные вышеуказанным ФЗ.
Прокурор считает данный отказ незаконным и необоснованным и просит признать ФИО2 впервые обратившейся в ГКУСО «ЦЗН г.о. Отрадный», обязать ответчика выплатить ей пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в Самарской области.
В судебном заседании помощник прокурора г. Отрадного Толмосов И.В. уточнил исковые требования и просит признать ФИО2 впервые обратившейся в ГКУ СО «ЦЗН г.о. Отрадный» ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика выплатить ей пособие в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в Самарской области с учетом выплаченного пособия по безработице.
В судебном заседании помощник прокурора г. Отрадного ФИО6 уточненные исковые требования поддержал, дал пояснения аналогичные описательной части решения, дополнив их следующим.
В соответствии с п. 1 и 2 ст. 3 Закона № 1023-1 от 19.04.1991г. «О занятости населении в Российской федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целом в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.
По мнению прокурора, временное трудоустройство воспитанницы детского дома, проживающей в государственном учреждении и находящейся на полном государственном обеспечении в свободное от учебы время (в период летних каникул) в течение 15 дней не может быть признано первичной постановкой ФИО2 на учет в Центр занятости как ищущей работу.
Кроме этого, полученные ФИО2 денежные средства в размере <данные изъяты> в качестве материальной поддержки не соответствуют пособию по безработице в размере уровня средней заработной платы сложившегося в регионе.
Прокурор полагает, что ФИО2 по правовому статусу относящаяся к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Центр занятости как впервые ищущая работу.
ФИО2 в судебное заседание не явилась. Имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Из заявления следует, что ФИО2 исковые требования поддерживает в полном объеме.
Представитель ГКУСО ЦЗН г.о. Отрадный ФИО7 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ) в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила следующее. В июне 2008<адрес> (после заключения брака ФИО2) Т.А. обращалась в ЦНЗ как идущая работу и ее обращение в марте 2013г. является повторным, в связи с чем на нее не могут распространяться льготы, предусмотренные федеральным законом. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Кроме того, в период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в качестве материальной поддержки из ЦЗН получила денежные средства в размере <данные изъяты>
Изучив материалы дела, заслушав представителя ответчика, прокурора, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В связи с обращением ФИО2 прокуратурой г. Отрадного была проведена проверка в ГКУСО «ЦЗН г.о. Отрадный» на необоснованный отказ службой занятости о постановке ФИО2 на учет как впервые ищущей работу и выплате пособия по безработице.ФИО2 (до заключения брака ФИО15 относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Отрадненского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ мать ФИО2 – ФИО8 в отношении дочери была лишена родительских прав. Отец ФИО2 – ФИО9 решением Отрадненского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ был признан безвестно отсутствующим.
Согласно Постановлению <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя ФИО10 1991г. рождения была определена в Отрадненскую школу-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на полное государственное обеспечение.
В судебном заседании установлено, что в период летних каникул с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 (после заключения брака ФИО2) Т.А. 1991г. рождения являлась получателем государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 16 лет в свободное от учебы время.
Из имеющегося в материалах дела письменного объяснения ФИО2 следует, что подписать документы для дальнейшего их предоставления в Центр занятости по работе по озеленению территории детского дома во время летних каникул, воспитанникам предложил директор. Лично ФИО2 в Центр занятости как ищущая работу не обращалась, в денежных средствах не нуждалась, поскольку находилась на полном государственном обеспечении. О последствиях, которые могут наступить после подписания документов в июне 2008г. ФИО2 никто не говорил, а ей самой было в то время всего 16 лет.
Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.12.1996г. за № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы государственной службы занятости населения при обращении к ним детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет осуществляют профориентационную работу с указанными лицами и обеспечивают диагностику их профессиональной пригодности с учетом состояния здоровья.
В соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые государственная услуга по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время направлена на приобретение опыта и навыков работы.
На основании изложенного, суд полагает, что работа ФИО2 в течение 15 дней во время летних каникул в июне 2008г. являлась временной, направленной на приобретение опыта и навыков работы, В это время ФИО2 никакой специальности и профессии не имела. Доводы представителя ответчика о том, что ФИО2. в июне 2008г. обращалась в ЦНЗ как идущая работу впервые, и ее обращение в марте 2013г. является повторным, суд считает необоснованными.
В соответствии с п. 1 и 2 ст. 3 Закона № 1023-1 от 19.04.1991г. «О занятости населении в Российской федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целом в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.
В материалах дела имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по ГКУ СО ЦЗН г.о. Отрадный, согласно которому ФИО2 признана безработной. Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.
Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика, в соответствии со ст. 30-34 «Закона РФ «О занятости населения в РФ» ФИО2 назначена выплата пособия по безработице в размере минимальной величины пособия <данные изъяты> продолжительностью 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается имеющимся в материалах дела приказом № от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно п. 5 ст. 9 Федерального закона от 21.12.1996г. за № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге, автономной области, автономном округе.
На основании изложенного, уточненные исковые требования прокурора законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора города Отрадного Самарской области в защиту интересов ФИО2 удовлетворить.
Признать ФИО2 обратившейся в Государственное казенное учреждение Самарской области «Центр занятости населения городского округа Отрадный» ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное казенное учреждение Самарской области «Центр занятости населения городского округа Отрадный» назначить и выплатить ФИО2 пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в Самарской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за вычетом полученного пособия по безработице.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд в течение месяца.
Судья Н.Е, Гребешкова
