Решение от 23 апреля 2014 года №2-3265/14

№ 2-3265/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
23 апреля 2014 года город Уфа
 
    Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:
 
    председательствующего судьи Идрисовой А.В.,
 
    при секретаре Ушановой В.С.,
 
    с участием истца Садикова Р.И., представителя ответчика Валеевой Г.Г. /доверенность от 16 января 2014 года № 05-500, удостоверенная начальником управления Туляковой Г.Х./,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Садикова Раиса Ибрагимовича к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы о признании решения незаконным, возложении на ответчика обязанности включить периоды в специальный стаж и назначить пенсию,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Садиков Р.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Уфы о признании решения незаконным, возложении на ответчика обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить пенсию, указав в обоснование иска, что решением Управления Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском районе г.Уфы № от 10 февраля 2014 года в назначении досрочно трудовой пенсии по старости ему отказано. Просил обязать ответчика включить в специальный стаж периоды: с 03 января 1992 года по 13 января 1992 года, с 12 апреля 1993 года по 17 апреля 1993 года, с 01 июня 1999 года по 30 июня 1999 года, с 01 февраля 2000 года по 30 апреля 2000 года, с 01 октября 2008 года по 03 октября 2008 года, с 15 марта 2010 года по 27 марта 2010 года, с 11 мая 2010 года по 20 мая 2010 года, с 01 октября 2012 года по 13 октября 2012 года – периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, с 10 мая 1988 года по 10 мая 1990 года – периоды службы в составе Вооруженных Сил СССР в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения к ответчику.
 
    Истец Садиков Р.И. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по основаниям, указанным в иске.
 
    Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Уфы Валеева Г.Г. в судебном заседании исковые требования не признала, просила удовлетворить, указав, что данные периоды не подлежат включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с подпунктом 19 п.1 ст.27 приведенного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Судом установлено, что решением ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе города Уфы № от 10 февраля 2014 года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Этим же решением в специальный трудовой стаж Садикова Р.И. засчитано календарно 22 года 10 месяцев 17 дней.
 
    В специальный трудовой стаж истца не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с 03 января 1992 года по 13 января 1992 года, с 12 апреля 1993 года по 17 апреля 1993 года, с 01 июня 1999 года по 30 июня 1999 года, с 01 февраля 2000 года по 30 апреля 2000 года, с 01 октября 2008 года по 03 октября 2008 года, с 15 марта 2010 года по 27 марта 2010 года, с 11 мая 2010 года по 20 мая 2010 года, с 01 октября 2012 года по 13 октября 2012 года ( 5 месяцев 26 дней).
 
    Истец, обратившись в суд, просит включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии указанные выше периоды.
 
    Указанные периоды ответчиком необоснованно исключены из специального стажа истца.
 
    В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации - в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
 
    Статьей 112 КЗоТ РФ также было предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
 
    Согласно пункта 5 Правил исчисления специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
 
    Поскольку до издания Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 ограничений по включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов повышения квалификации не содержалось, трудовым законодательством было предусмотрено сохранение места работы за работником, то периоды повышения квалификации, периоды нахождения в командировках до вступления в действие Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 подлежат включению в специальный стаж.
 
    После вступления в действие Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 подлежат включению в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, так как период нахождения на курсах повышения квалификации является периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления в Пенсионный фонд РФ.
 
    Из выше сказанного следует, что подлежат включению в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 03 января 1992 года по 13 января 1992 года, с 12 апреля 1993 года по 17 апреля 1993 года, с 01 июня 1999 года по 30 июня 1999 года, с 01 февраля 2000 года по 30 апреля 2000 года, с 01 октября 2008 года по 03 октября 2008 года, с 15 марта 2010 года по 27 марта 2010 года, с 11 мая 2010 года по 20 мая 2010 года, с 01 октября 2012 года по 13 октября 2012 года. Всего календарно 5 месяцев 26 дней.
 
    При рассмотрении требований истца о включении в стаж периода службы в составе Вооруженных Сил СССР с 10 мая 1988 года по 10 мая 1990 года (2 года) суд пришел к следующему.
 
    Согласно военного билета серии НП №8959513, Садиков Р.И. проходил службу в составе Вооруженных Сил СССР с 10 мая 1988 года по 10 мая 1990 года.
 
    В период, когда истец проходил службу в Вооруженных силах СССР действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
 
    Пунктом 4 указанного Положения, время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
 
    Вместе с тем, абзац 1 пункта 3 статьи 10 Закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 г., предусматривающий, что время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы, не может быть применен по отношению к военнослужащим срочной военной службы, поскольку он распространяется на военнослужащих при оформлении пенсионных прав по выслуге лет военной службы.
 
    В соответствии с Положением от 17.12.1959 г. военная служба по призыву засчитывалась в специальный стаж в календарном исчислении.
 
    Кроме того, согласно статье 31 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», со дня вступления в силу настоящего Федерального закона другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
 
    В связи с чем, указанный период службы в Вооруженных силах СССР подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении.
 
    Поскольку на день обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, то есть на 30 декабря 2013 года, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, с учетом спорных периодов составляет более 25 лет, то суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить истцу трудовую пенсию по старости с 30 декабря 2013 года.
 
    Руководствуясь ст.ст. 55, 194, 198, 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Садикова Р.И. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы о признании решения незаконным, возложении на ответчика обязанности включить периоды в специальный стаж и назначить пенсию удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы» № от 10 февраля 2014 года об отказе в назначении досрочно трудовой пенсии по старости Садикову Р.И..
 
    Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы» назначить Садикову Р.И. досрочную трудовую пенсию по старости с 30 декабря 2013 года, включив в специальный стаж Садикова Р.И. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с 03 января 1992 года по 13 января 1992 года, с 12 апреля 1993 года по 17 апреля 1993 года, с 01 июня 1999 года по 30 июня 1999 года, с 01 февраля 2000 года по 30 апреля 2000 года, с 01 октября 2008 года по 03 октября 2008 года, с 15 марта 2010 года по 27 марта 2010 года, с 11 мая 2010 года по 20 мая 2010 года, с 01 октября 2012 года по 13 октября 2012 года, период службы в составе Вооруженных Сил СССР с 10 мая 1988 года по 10 мая 1990 года.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан – 28 апреля 2014 года.
 
Судья А.В. Идрисова