Дата принятия: 19 марта 2013г.
Номер документа: 2-326/2013
Дело № 2 – 326/2013
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(з а о ч н о е)
пос. Ола 19 марта 2013 года
Ольский районный суд Магаданской области
в составе судьи Кобыщи В. С.,
при секретаре Кабановой Е.Е.,
с участием помощника прокурора Ольского района Игумнова А.Г.,
рассмотрев в помещении Ольского районного суда Магаданской области в открытом судебном заседании 19 марта 2013 года гражданское дело по иску прокурора Ольского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Собранию представителей муниципального образования «Село Клепка» об обязании разместить на официальном сайте установленную законом информацию и обеспечить к ней доступ,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Ольского района Магаданской области обратился в суд с иском к Собранию представителей муниципального образования «Село Клепка» об обязании в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте www.mo-klepka.ru информацию, установленную ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и обеспечить к ней доступ, мотивируя тем, что по результатам проведенной прокуратурой проверки было установлено, что названное Собрание представителей муниципального образования размещает информацию о своей деятельности на официальном сайте www.mo-klepka.ru, однако сайт содержит не всю информацию, подлежащей размещению в соответствии с ч. 1 ст. 13 упомянутого закона, а именно:
- структуру Собрания представителей муниципального образования «Село Клепка»;
- сведения о полномочиях Собрания представителей муниципального образования «Село Клепка», а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия;
- перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении Собрания представителей муниципального образования «Село Клепка»;
- установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых Собранием представителей муниципального образования «Село Клепка» к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами;
- порядок обжалования муниципальных правовых актов;
- информацию о результатах проверок, проведенных Собранием представителей муниципального образования «Село Клепка», в пределах полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в Собрании представителей муниципального образования «Село Клепка»;
- сведения об использовании Собранием представителей муниципального образования «Село Клепка» выделяемых денежных средств;
- порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;
- фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема вышеуказанных лиц, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;
- обзоры обращений лиц, а также обобщенная информация о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.
Отсутствие на официальном сайте Собрания представителей муниципального образования «Село Клепка» установленной законом информации нарушает права неопределенного круга лиц, лишая их возможности свободно знакомиться и пользоваться информацией и документами о деятельности Собрания представителей муниципального образования «Село Клепка» посредством использования сети «Интернет».
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, возражения по заявленным требованиям не поступили.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – Администрации МО «село Клепка», в судебное заседание не явился, мнение по заявленным требованиям не представил.
В судебном заседании участвующий в разбирательстве дела помощник прокурора Игумнов А.Г., не возражавший против рассмотрения дела в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в иске и просил их удовлетворить.
Суд, нашел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица в порядке заочного производства и, выслушав прокурора, исследовав доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Так, в соответствии с Конституцией РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом (ч. 4 ст. 29).
В соответствии со ст.ст. 6, 10 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления может обеспечиваться путем размещения органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети «Интернет».
Органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которой пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.
Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», информация о деятельности органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети "Интернет", в зависимости от сферы деятельности органа местного самоуправления содержит, в том числе, следующую информацию:
- структуру Собрания представителей муниципального образования «Село Клепка»; - сведения о полномочиях Собрания представителей муниципального образования «Село Клепка», а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия;
- перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении Собрания представителей муниципального образования «Село Клепка»;
- установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых Собранием представителей муниципального образования «Село Клепка» к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами;
- порядок обжалования муниципальных правовых актов;
- информацию о результатах проверок, проведенных Собранием представителей муниципального образования «Село Клепка», в пределах полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в Собрании представителей муниципального образования «Село Клепка»;
- сведения об использовании Собранием представителей муниципального образования «Село Клепка» выделяемых денежных средств;
- порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;
- фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема вышеуказанных лиц, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;
- обзоры обращений лиц, а также обобщенная информация о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.
Согласно уставу муниципального образования «Село Клепка», Собрание представителей муниципального образования «Село Клепка» входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Село Клепка».
Из письма администрации муниципального образования «Село Клепка» и распечатки официального сайта администрации следует, что последняя имеет официальный сайт в сети Интернет: www.mo-klepka.ru, на котором размещается информация о деятельности Собрания представителей муниципального образования «Село Клепка», однако на нем отсутствует вышеуказанная информация, что подтверждается актом проверки от 04.02.2013г.
Исходя из имеющихся доказательств и упомянутых требований законов, суд приходит к выводу о том, что изложенные в иске сведения о несоблюдении Собранием представителей муниципального образования «Село Клепка» требований ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» нашли свое подтверждение, требование прокурора заявлено правомерно и подлежит удовлетворению.
Рассматривая требования прокурора относительно срока, в течение которого подлежат устранению выявленные нарушения, суд признает его разумным и достаточным для размещении на сайте информации в соответствии требованиями закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 и 235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск прокурора Ольского района Магаданской области удовлетворить.
Обязать Собрание представителей муниципального образования «Село Клепка» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте www.mo-klepka.ru и обеспечить доступ к ней информацию, установленную ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», а именно:
- структуру Собрания представителей муниципального образования «Село Клепка»;
- сведения о полномочиях Собрания представителей муниципального образования «Село Клепка», а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия;
- перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении Собрания представителей муниципального образования «Село Клепка»;
- установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых Собранием представителей муниципального образования «Село Клепка» к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами;
- порядок обжалования муниципальных правовых актов;
- информацию о результатах проверок, проведенных Собранием представителей муниципального образования «Село Клепка», в пределах полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в Собрании представителей муниципального образования «Село Клепка»;
- сведения об использовании Собранием представителей муниципального образования «Село Клепка» выделяемых денежных средств;
- порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;
- фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема вышеуказанных лиц, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;
- обзоры обращений лиц, а также обобщенная информация о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.
Копию решения направить ответчику, разъяснив, что согласно ст. 237 ГПК РФ он вправе обратиться в районный суд с заявлением об отмене данного решения в 7-дневный срок со дня его получения, и это заявление должно быть составлено в соответствии со ст. 238 ГПК РФ и в нем необходимо указать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых ответчик не имел возможности сообщить суду, и обстоятельства, которые могут повлиять на содержание решения суда, а также доказательства подтверждающие эти обстоятельства.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Магаданский областной суд через Ольский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного решения, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Установить срок составления мотивированного решения 24.03.2013г.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья В.С. Кобыща
