Решение от 18 августа 2014 года №2-3259/14

Дата принятия: 18 августа 2014г.
Номер документа: 2-3259/14
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения

Дело № 2-3259/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    18 августа 2014 года г. Истра МО
 
    Истринский городской суд Московской области в составе:
 
    Председательствующего судьи Михайловой Л.Н.,
 
    С участием прокурора Гуменной Е.В.,
 
    при секретаре Курочкиной Ю.А..
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Щербака Н.А. о признании незаконным решения территориальной избирательной комиссии о регистрации кандидата,
 
установил:
 
    Щербак Н.А. обратился в суд с вышеуказанным заявлением, просит признать решение Территориальной избирательной комиссии от 06.08.2014 года о регистрации Каплина А.В. кандидатом в депутаты Совета депутатов сельского поселения Лучинское Истринского муниципального района Московской области по многомондатному избирательному округу № 2 незаконным и отменить решение.
 
    В обоснование сослался на то, что 08 августа 2014 года был зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов сельского поселения Лучинское Истринского муниципального района Московской области по многомондатному избирательному округу № 2.
 
    06 августа 2014 года Территориальной избирательной комиссией принято решение о регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов сельского поселения Лучинское Истринского муниципального района Московской области по многомондатному избирательному округу № 2 Каплина А.В..
 
    Полагает, что указанное решение принято Территориальной избирательной комиссией с нарушением требований действующего избирательного законодательства, в силу которого сокрытие кандидатом сведений о судимости является основанием для отказа в регистрации.
 
    Указал, что в соответствии с требованиями закона кандидатом при подаче заявления должны быть указаны сведения о судимости, в том числе снятой и погашенной.
 
    По его мнению, Каплин А.В. имеет судимость, однако в заявлении представленном кандидатом Каплиным А.В. такие сведения отсутствуют, вместе с тем указаны недостоверные сведения об отсутствии судимости.
 
    Полагает, что ТИК обязан был вынести решение с учетом указанных обстоятельств об отказе в регистрации кандидата Каплина А.В..
 
    Заявитель Щербак Н.А. в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела надлежаще извещен, просил о рассмотрении дела без его участия.
 
    Представитель Территориальной избирательной комиссии Истринского района Куртиков К.С. в судебном заседании полагал требования заявителя обоснованными с учетом установленных обстоятельств и подлежащими удовлетворению.
 
    Каплин А.В. в судебном заседании против удовлетворения заявления возражал, указал, что сведения о судимости не были им представлены, поскольку судимость погашена.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд пришел к следующим выводам.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 259 ГПК РФ избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели, прокурор, считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд.
 
    В соответствии с ч.2 ст. 32 Конституции РФ граждане РФ имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления.
 
    Установлено, что выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения Лучинское Истринского муниципального района назначены на 14.09.2014 года.
 
    Согласно материалам дела, 30.07.2014 года Московским областным региональным отделением Всероссийской политической партии « Единая Россия» в Территориальную избирательную комиссию представлен список кандидатов, в том числе в депутаты Совета депутатов сельского поселения Лучинское Истринского муниципального района по многомондатным избирательным округам на предстоящих 14.09.2014 года выборах.
 
    Согласно указанного списка, кандидатом в депутаты Совета депутатов сельского поселения Лучинское Истринского муниципального района по многомондатному избирательному округу № 2 выдвинут Каплин А.В.
 
    В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67 –ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно либо в составе списка кандидатов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом.
 
    Указанное положение содержится и в ст. 22 Закона Московской области « О муниципальных выборах в Московской области».
 
    В случае выдвижения избирательным объединением кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам списком и необходимости в соответствии с законом субъекта Российской Федерации его заверения организующей выборы избирательной комиссией уполномоченный представитель избирательного объединения представляет в организующую выборы избирательную комиссию документы, указанные в п. 14.1 ст. 35 Закона № 67 –ФЗ от 12.06.2002 года, ст. 26, 27 Закона Московской области от 04.06.2014 года № 46/2013 - ОЗ.
 
    Документы, указанные в частях 3, 5 ст. 23 вышеуказанного Закона, представляются в соответствующую избирательную комиссию кандидатом лично.
 
    В соответствии с п. 14.2 ст. 35 Закона № 67 –ФЗ от 12.06.2002 года, ст. 27 Закона № 46/2013 – ОЗ, организующая выборы избирательная комиссия в течение трех дней со дня приема документов, обязана принять решение о заверении списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам либо об отказе в его заверении, который должен быть мотивирован.
 
    Частью 2 ст. 33 Закона № № 67 –ФЗ, ст. 23 Закона Московской области от 04.06.2013 года установлено, что соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности.
 
    Таким образом, кандидат считается выдвинутым, только при поступлении заявления выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу.
 
    При этом, как указано выше, обязанность предоставления указанного заявления и иных необходимых документов по смыслу закона возлагается на самого кандидата.
 
    Как следует из материалов дела, Каплиным А.В. в Территориальную избирательную комиссию представлено заявление о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Совета депутатов сельского поселения Лучинское Истринского муниципального района с перечнем необходимых документов.
 
    Территориальной избирательной комиссией 06 августа 2014 года принято решение о регистрации Каплина А.В. кандидатом в депутаты Совета депутатов сельского поселения Лучинское Истринского муниципального района.
 
    В п. 2.1 ст. 33 Федерального закона, части 3 ст. 23 Закона Московской области, содержится перечень информации, которую необходимо указать в заявлении кандидату, в том числе указано, если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном частью 3 настоящей статьи, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.
 
    В представленном кандидатом Каплиным А.В. заявлении отсутствуют сведения о судимости, имеются сведения о том, что судимости не имел, кандидатом Каплиным А.В. были представлены все необходимые документы.
 
    При таких обстоятельствах, у Территориальной избирательной комиссии отсутствовали правовые основания для отказа в регистрации Каплина А.В. кандидатом в депутаты Совета депутатов сельского поселения Лучинское Истринского муниципального района.
 
    Между тем, судом установлено и следует из доказательств, представленных по запросу суда, Каплин А.В. имел судимость за преступление средней тяжести, но на день подачи документов в Территориальную избирательную комиссию, судимость была погашена, но сведения об этом, как того требует закон, не были указаны в заявлении.
 
    Таким образом, кандидатом Каплиным А.В. не были указаны необходимые в соответствии с требованиями избирательного законодательства сведения, кроме того были представлены недостоверные сведения, что позволяет суду сделать вывод о том, что Каплин А.В. сведения о судимости скрыл.
 
    В соответствии с пп. «е» п. 24 ст. 38 Федерального закона, п. 9 ч. 24 ст. 30 Закона Московской области, сокрытие кандидатом сведений о судимости является самостоятельным основанием для отказа в регистрации.
 
    Согласно п. 5 ст. 75 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными законами, суд может отменить решение соответствующей комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), об итогах голосования, о результатах выборов, референдума или иное решение комиссии.
 
    В соответствии с п. 6 ст. 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.
 
    Таким образом, суд с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, принимая во внимание требования закона, приходит к выводу об отмене оспариваемого решения Территориальной избирательной комиссии о регистрации Каплина А.В. кандидатом в депутаты Совета депутатов сельского поселения Лучинское Истринского муниципального района.
 
    При таких обстоятельствах, заявление Щербак Н.А. подлежит удовлетворению.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, ст. 254,255, 261 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Заявление Щербак Н.А. удовлетворить.
 
    Решение Территориальной избирательной комиссии Истринского района от 06 августа 2014 года в части регистрации Каплина А.В. кандидатом в депутаты Совета депутатов сельского поселения Лучинское Истринского муниципального района отменить.
 
    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение пяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий:
 
 
 
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 19.08.2014 г.
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать