Решение от 19 августа 2014 года №2-3252/14

    дело №2-3252/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    -...- дата
 
    Истринский городской суд -...-
 
    в составе председательствующего судьи Красильникова Т.С.
 
    при секретаре Симоновой А.М.
 
    с участием прокурора Гуменной Е.В.
 
    рассмотрев в судебном заседании гражданское дело №2-3252/14 по заявлению Дворецкой Н.П. к Территориальной избирательной комиссии -...- об отмене решения Территориальной избирательной комиссии -...- от дата № об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов сельского поселения -...- по многомандатному избирательному округу № на выборах депутата Совета депутатов сельского поселения -...-, назначенных на дата,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Дворецкая Н.П. обратилась в суд с заявлением к Территориальной избирательной комиссии -...-об отмене решения Территориальной избирательной комиссии -...- от дата № об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов сельского поселения -...- по многомандатному избирательному округу № на выборах депутата Совета депутатов сельского поселения -...-, назначенных на дата, ссылаясь на то, что решением Территориальной избирательной комиссии -...- от дата № было отказано Дворецкой Н.П. в регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов сельского поселения -...- по многомандатному избирательному округу № на выборах депутата Совета депутатов сельского поселения -...-, назначенных на дата по основанию, что подписные листы избирателей, собранных в поддержку Дворецкой Н.П. для регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов сельского поселения -...- по многомандатному избирательному округу № содержали неверные сведения о занимаемой должности и в связи с чем были признаны недействительными. По мнению заявителя, решение Территориальной избирательной комиссии -...- от дата № является незаконным. В связи с чем, Дворецкая Н.П. просит суд признать незаконным и отменить решение Территориальной избирательной комиссии -...- от дата № об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов сельского поселения -...- по многомандатному избирательному округу № на выборах депутата Совета депутатов сельского поселения -...-, назначенных на дата, и обязать Территориальную избирательную комиссию -...- зарегистрировать Дворецкую Н.П. кандидатом в депутаты Совета депутатов сельского поселения -...- по многомандатному избирательному округу № В судебном заседании представитель Дворецкой Н.П. – Васильев С.В. (по доверенности) заявленные требования поддержал.
 
    Представитель Территориальной избирательной комиссии -...- Крутиков К.С. (по доверенности) в судебное заседание явился, заявленные требования не признал, пояснил суду, что решением Территориальной избирательной комиссии -...- от дата № было отказано Дворецкой Н.П. в регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов сельского поселения -...- по многомандатному избирательному округу № на выборах депутата Совета депутатов сельского поселения -...-, назначенных на дата по основанию, что подписные листы избирателей, собранных в поддержку Дворецкой Н.П. для регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов сельского поселения -...- по многомандатному избирательному округу № содержали неверные сведения о занимаемой должности и в связи с чем были признаны недействительными. Также представитель заинтересованного лица указал, что Дворецкой Н.В. были представлены неполные анкетные сведения для регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов сельского поселения -...- по многомандатному избирательному округу №. По мнению представителя заинтересованного лица, указанное решение Территориальной избирательной комиссии -...- является законным и обоснованным. В связи с чем, представитель Территориальной избирательной комиссии -...- Крутиков К.С. (по доверенности) просил суд в удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что в удовлетворении заявленных требований должно быть отказано, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению.
 
    Согласно п.8 ст.37 Федерального закона от дата №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» установлено, что подписные листы для сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования – согласно приложениям 7.1 и 8 к Федеральному закону от дата №67-ФЗ.
 
    Согласно приложению 8 к Федеральному закону от дата №67-ФЗ«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в подписных листах кандидат обязан указать место работы, занимаемую должность или род занятий.
 
    Аналогичные положения закреплены в Законе Московской области от дата №46/2013-ОЗ (ред. от 02.06.2014) «О муниципальных выборах в -...-».
 
    Из материалов дела следует, что согласно решению Территориальной избирательной комиссии -...- от дата № было отказано Дворецкой Н.П. в регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов сельского поселения -...- по многомандатному избирательному округу № на выборах депутата Совета депутатов сельского поселения -...-, назначенных на дата
 
    Согласно протоколу от дата № (л.д.23-24) были утверждены итоги проверки подписных листов, собранных в поддержку Дворецкой Н.П. для регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов сельского поселения -...- по многомандатному избирательному округу № на выборах депутата Совета депутатов сельского поселения -...-, назначенных на дата
 
    Как следует, из данного протокола от дата № (л.д.23-24) было признано, что подписные листы, собранные в поддержку Дворецкой Н.П. для регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов сельского поселения -...- по многомандатному избирательному округу № содержат недостоверные сведения о занимаемой Дворецкой Н.П. должности: в подписных листах указано «озеленитель», тогда как в справке с места работы указано – «специалист по озеленению и благоустройству».
 
    В ходе судебного разбирательства суду представлены на обозрение подлинные подписные листы, собранные в поддержку Дворецкой Н.П.. для регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов сельского поселения -...- по многомандатному избирательному округу № и представленные в Территориальную избирательную комиссию -...- дата, заверенные копии подписных листов приобщены к материалам дела.
 
    Как следует из анализа подписных листов, собранные в поддержку Дворецкой Н.П. для регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов сельского поселения -...- по многомандатному избирательному округу № данные подписные листы содержат сведения о занимаемой Дворецкой Н.П. должности: в подписных листах указано «озеленитель».
 
    Согласно справке СПК «Колхоз Слободской» от дата №№, представленной в Территориальную избирательную комиссию -...- (л.д.55) сведения о занимаемой Дворецкой Н.П. должности указано – «специалист по озеленению и благоустройству».
 
    В силу положений подп.«з» п.6.4 ст.38 Федерального закона от дата №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» недействительными признаются все подписи избирателей в подписном листе в случае, если сведения о кандидате указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности.
 
    Из анализа приведенных выше норм законодательства следует, что в подписных листах избирателей, собранных в поддержку Дворецкой Н.П. для регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов сельского поселения -...- по многомандатному избирательному округу №, указаны недостоверные сведения о ее месте работы и занимаемой должности, что вводит в заблуждение избирателей и нарушает их право на получение полной и достоверной информации о кандидате. Принимая во внимание, что в подписных листах избирателей, собранных в поддержку Дворецкой Н.П. для регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов сельского поселения -...- по многомандатному избирательному округу №, указаны недостоверные сведения о ее месте работы и занимаемой должности, что вводит в заблуждение избирателей и нарушает их право на получение полной и достоверной информации о кандидате, Территориальная избирательная комиссия -...-, обнаружив такие нарушения, вправе была на основании подп.«з» п.6.4 ст.38 Федерального закона от дата №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» отказать Дворецкой Н.П. в регистрации в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов сельского поселения -...- по многомандатному избирательному округу №
 
    Согласно п.16 ст.37 Федерального закона от дата №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» подписные листы представляются в комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде. Вместе с подписными листами в комиссию представляется два экземпляра протокола об итогах сбора подписей на бумажном носителе и в машиночитаемом виде.
 
    В ходе судебного заседания представитель Территориальной избирательной комиссии -...- пояснил суду, что в избирательную комиссию Дворецкой Н.В. был представлен только протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе в одном экземпляре, протокол об итогах сбора подписей в машиночитаемом виде представлен не был.
 
    Данное обстоятельство представителем Дворецкой Н.В. в судебном заседании не оспаривалось.
 
    В силу подп.«в» п.24 ст.38 Федерального закона от дата №67?ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» основаниями отказа в регистрации кандидата являются отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом от дата №67?ФЗ, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата.
 
    Таким образом, действующим избирательным законодательством машиночитаемый вариант итогового протокола и два экземпляра протокола предусмотрены в качестве обязательных при предоставлении документов для регистрации кандидата. Действующее избирательное законодательство не содержит положений, по которым принятое избирательной комиссией законное решение может быть отменено судом по признаку незначительности и несущественности допущенного нарушения. Законодателем предусмотрено представление двух экземпляров итоговых протоколов и его машиночитаемой копии, указанные документы, их количество и разные формы носителей этой информации являются необходимыми и значимыми. Ответственность за представление документов, за полноту содержащихся в них сведений, а также за соответствие оформления представляемых документов требованиям Федерального закона Федерального закона от дата №67?ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иного закона, возложена на кандидата.
 
    Судом установлено, что данное требование избирательного законодательства Дворецкой Н.В. не исполнено.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение Территориальной избирательной комиссии -...- от дата № об отказе Дворецкой Н.П. в регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов сельского поселения -...- по многомандатному избирательному округу № на выборах депутата Совета депутатов сельского поселения -...-, назначенных на дата, является законным и обоснованным.
 
    Следовательно, в удовлетворении заявленных Дворецкой Н.П. требований должно быть отказано.
 
    Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении заявления Дворецкой Н.П. о признании незаконным и отмене решения Территориальной избирательной комиссии -...- от дата № об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов сельского поселения -...- по многомандатному избирательному округу № на выборах депутата Совета депутатов сельского поселения -...-, назначенных на дата – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение 5 дней в апелляционном порядке в Московский областной суд.
 
    Судья:
 
    Мотивированное решение изготовлено дата