Решение от 29 июля 2014 года №2-325/2014

Дело № 2-325/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Усть-Кокса                         29 июля 2014 года
 
    Усть-Коксинский районный суд Республики Алтай в составе:
 
    председательствующего судьи         Шатиной С.Н.,
 
    при секретаре                     Шаравиной А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рукиной Н.И. к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Усть-Коксинском районе Республике Алтай о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Рукина Н.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Алтай о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица А.Н..
 
    В обоснование заявленных требований истец указала на то, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее муж А.Н. За него уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации на индивидуальный лицевой счет в системе обязательного пенсионного страхования № №. В установленный законом шестимесячный срок она не обратилась за выплатой средств пенсионных накоплений ввиду неосведомленности, что пенсионные накопления наследуются, о чем ей стало известно в мае 2014 г.
 
    В судебном заседании истец Рукина Н.И., действующая от своего имени и в качестве законного представителя третьего лица на стороне истца – сына Н.а., исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
 
    Третье лицо на стороне истца – В.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
 
    Представитель ответчика Клепикова С.Ю. в судебном заседании возражала удовлетворению иска, представила письменное возражение, пояснив, что когда пришло уведомление из органа ЗАГС о смерти А.Н., на лицевом счете денежных средств не было. О том, что имеются денежные средства на его лицевом счете, пенсионному органу стало известно лишь в июне 2014 г., когда истец обратилась к ним за произведением выплат пенсионных накоплений.
 
    Рукина Н.И. пропустила шестимесячный срок для обращения за выплатой средств по неуважительной причине – незнания о праве, поскольку Пенсионным фондом РФ и его территориальными органами широко ведется разъяснительная работа по данному вопросу, издаются статьи в местных средствах массовой информации, в местах наибольшей посещаемости, в здании Пенсионного фонда созданы консультационные пункты, где также размещена полная информация по данному вопросу.
 
    Кроме того, обязанность Пенсионного фонда информировать наследников умершего возникает только в случае наличия заявления застрахованного лица с определением конкретных лиц из числа указанных в п. 12 ст. 16 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., которым может быть произведена такая выплата, и их долей. От А.Н. такого заявления не поступало.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
 
    Истец Рукина Н.И. является супругой А.Н., что подтверждается свидетельством о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданным Верх-Уймонским сельским Советом Усть-Коксинского района.
 
    Согласно свидетельству о смерти <данные изъяты> выданному отделом ЗАГС Усть-Коксинского района Комитета по делам ЗАГС Республики Алтай, А.Н. умер ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    После смерти А.Н. открылось наследство в виде средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Рукина Н.И. как правопреемник умершего застрахованного лица обратилась к ответчику за выплатой причитающихся денежных сумм, который уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ за № отказал Рукиной Н.И. в выплате средств пенсионных накоплений в связи с истечением срока, установленного для обращения с заявлением о выплате указанных средств.
 
    В соответствии с пунктом 12 статьи 9 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона, к числу которых относится истица.
 
    В силу пункта 1 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2002 № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной части трудовой пенсии по старости, срочные пенсионные выплаты, единовременные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в случаях, установленных Федеральным законом от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Согласно п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.
 
    Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок.
 
    В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2008 г., утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации 05.12.2008 года, указано, что восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.
 
    Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.
 
    Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.
 
    Обратившись в суд с вышеуказанным заявлением, заявитель в качестве уважительности причин пропуска установленного законом срока на обращение в пенсионный орган, ссылалась на то, что не знала, что указанные пенсионные накопления наследуются.
 
    Пунктом 7 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что в случае смерти застрахованного лица сведения о его смерти передаются в течение одного месяца со дня регистрации смерти соответствующим органом записи актов гражданского состояния в тот орган Пенсионного фонда Российской Федерации, где зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта Российской Федерации, образовавший орган записи актов гражданского состояния. Указанные сведения передаются по форме, определяемой Пенсионным фондом Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 03.11.2007 г. № 741 утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета (далее – Правила), которые определяют порядок обращения правопреемников умершего застрахованного лица за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, порядок расчета сумм этой выплаты, а также сроки и периодичность осуществления выплат. Действие настоящих Правил распространяется на правопреемников застрахованных лиц, формирование накопительной части трудовой пенсии которых на дату смерти осуществлялось через Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 8 Правил территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.
 
    Извещение правопреемников по заявлению осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении по форме, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.
 
    При этом следует отметить, что указанные нормы (абзаца первого пункта 8 Правил) возлагают на пенсионный орган обязанность по извещению правопреемников, безотносительно того, являются ли такие лица правопреемниками по закону или правопреемниками по заявлению. Данный вывод вытекает из буквального и системного толкования абзаца первого пункта 8 и пункта 2 Правил, согласно которому понятие «правопреемники» включает в себя как правопреемников по заявлению, так и правопреемников по закону.
 
    Под правопреемниками по заявлению определены лица, указанные в заявлении о распределении средств пенсионных накоплений, а под правопреемниками по закону - родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования) умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в следующей последовательности:
 
    в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям) (правопреемники по закону первой очереди);
 
    во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам (правопреемники по закону второй очереди);
 
    лица, указанные в пункте 3(1) настоящих Правил, в отношении остатка средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования, не выплаченного умершему застрахованному лицу в виде срочной пенсионной выплаты.
 
    Таким образом, при наличии заявления застрахованного лица об определении лиц, которым должна быть произведена выплата, извещение должно направляться правопреемникам по заявлению, а при отсутствии указанного заявления застрахованного лица извещение должно направляться правопреемникам по закону.
 
    В связи с этим суд находит несостоятельными доводы представителя ответчика о том, что орган Пенсионного фонда в данном случае был освобожден от обязанности уведомлять наследников А.Н. о пенсионных накоплениях ввиду отсутствия его заявления с указанием лиц, кому должна была быть осуществлена выплата пенсионных накоплений.
 
    Согласно абзацу 1 пункта 8 Правил пенсионный орган обязан принять меры по извещению наследников, а значит путем истребования соответствующих документов от нотариуса установить круг правопреемников по закону и направить им соответствующие извещения в разумные сроки после получения соответствующей информации из органов записи актов гражданского состояния.
 
    В судебном заседании установлено, что сведения о смерти А.Н. поступили в УПФ РФ в Усть-Коксинском районе Республики Алтай в феврале 2009 г. С указанного времени у ответчика возникла обязанность известить правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.
 
    Указанная обязанность ответчиком исполнена не была, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что пенсионным органом предпринимались действия, направленные на истребование необходимых документов в целях установления круга правопреемников по закону и их места жительства.
 
    Поскольку на момент смерти супруга у истицы Рукиной Н.И. отсутствовали сведения о его пенсионных накоплениях, соответственно у нее отсутствовала информация и о возможности реализации своих прав на их получение в пенсионном органе. Данное обстоятельство является уважительной причиной пропуска Рукиной Н.И. процессуального срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений ее супруга.
 
    Наряду с этим суд также считает уважительной причиной пропуска срока то, что самому пенсионному органу стало известно об имеющихся пенсионных накоплениях умершего застрахованного лица только в июле 2014 г. при обращении истца в Пенсионный фонд для осуществления указанных выплат.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу о возможности восстановления указанного срока.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Рукиной Н.И. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Усть-Коксинском районе РА о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, удовлетворить.
 
    Восстановить Рукиной Н.И. пропущенный по уважительной причине срок для обращения в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Усть-Коксинском районе Республики Алтай за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица А.Н., умершего ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Коксинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья                  С.Н. Шатина
 
    Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.