Решение от 23 июля 2014 года №2-325/2014

    Гражданское дело №2-325/2014.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    23 июля 2014 года посёлок Хомутово.
 
    Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе:
 
    судьи Конюхова В.Т., при секретаре судебного заседания Герасимовой Л.Г.,
 
    с участием:
 
    старшего помощника прокурора Новодеревеньковского района Орловской области Забусова А.А.,
 
    представителя ответчика – МБДОУ «Дубовской детский сад» Звонарёвой О.А,
 
    представителя третьего лица - Отдела образования, молодёжной политики, физической культуры и спорта администрации Новодеревеньковского района Орловской области Сёминой Г.Д.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора Новодеревеньковского района Орловской области к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Дубовской детский сад» о понуждении к совершению действий,новича Сергея
 
установил:
 
    Прокурор Новодеревеньковского района Орловской области обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Дубовской детский сад» (далее по тексту – МБДОУ «Дубовской детский сад») в защиту интересов воспитанников детского сада и неопределённого круга лиц о возложении обязанности на МБДОУ «Дубовской детский сад» исследовать вновь завозимый на игровые площадки учреждения песок на соответствие гигиеническим нормам по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим и радиологическим показателям.
 
    В обоснование заявленного требования указано, что в рамках надзорной деятельности за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодёжи прокуратурой района была проведена проверка по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях. В ходе проверки установлено, что в МБДОУ «Дубовской детский сад» весной 2014 года на детские площадки был завезён песок, однако до настоящего времени исследование песка на соответствие гигиеническим нормам по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим и радиологическим показателям не проведено, что создаёт угрозу для жизни и здоровья детей, посещающих указанное образовательное дошкольное учреждение.
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора Новодеревеньковского района Орловской области Забусов А.А. заявленные прокурором района исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, обосновывая иск доводами, изложенными в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика – заведующая МБДОУ «Дубовской детский сад» Звонарёва О.А. по существу иска прокурора района не возражала, иск признала, пояснив, что действительно по настоящее время законные требования прокурора не выполнены.
 
    Представитель третьего лица - Отдела образования, молодёжной политики, физической культуры и спорта администрации Новодеревеньковского района Орловской области Сёмина Г.Д. также не возражала по существу исковых требований прокурора района.
 
    Выслушав доводы сторон, позицию представителя третьего лица и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
    Из исследованного в судебном заседании Устава МБОУ «Дубовской детский сад» установлено, что МБОУ «Дубовской детский сад» является образовательным учреждением и имеет статус самостоятельного юридического лица (л.д.6-33).
 
    В соответствии с п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в РФ», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
 
    Из п.8 ч.1 ст.41 вышеуказанного Закона, следует, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
 
    Согласно ст.2, ч.1 ст.28 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом её изменения; контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счёт собственных средств. В дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
 
    На основании ч.ч.1 и 3 ст.29 указанного Федерального закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объёме проводится предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью
 
    В соответствии с п.п.1.18, 1.19 устава МБДОУ «Дубовской детский сад» одной из основных задач учреждения является охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей. Учреждение несёт ответственность за жизнь и здоровье детей (л.д.10).
 
    Согласно п.3.15 СаНПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 №26 ежегодно, в весенний период, на игровых площадках проводится полная смена песка. Вновь завозимый песок должен соответствовать гигиеническим нормативам по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим и радиологическим показателям. Песочницы в отсутствии детей необходимо закрывать во избежание загрязнения песка (крышками или полимерными пленками, тентами или другими защитными приспособлениями). При обнаружении возбудителей паразитарных болезней проводят смену песка.
 
    Судом установлено, что на территории вышеуказанного дошкольного учреждения имеются детские площадки с песком, предназначенным для игровой деятельности детей, посещающих учреждение. Весной 2014 года в указанном учреждении была произведена замена песка, однако исследование завезённого песка на соответствие требованиям санитарных норм не производилось.
 
    Из сообщения филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области в пос.Верховье» установлено, что в 2014 году заявлений от детских дошкольных образовательных учреждениях Новодеревеньковского района на проведение исследований песка на соответствие гигиеническим нормативам по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим и радиологическим показателям не поступало (л.д.5).
 
    Представитель ответчика Звонарёва О.А. иск прокурора района признала, последствия признания иска, предусмотренные статьёй 173 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны, что подтверждено письменным заявлением представителя ответчика о признании иска.
 
    Поскольку в нарушение вышеперечисленных требований в МБДОУ «Дубовской детский сад» отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии песка, находящегося на территории указанного дошкольного учреждения, санитарным нормам, суд приходит к выводу о том, что ответчик не обеспечивает права воспитанников учреждения на охрану и безопасность здоровья.
 
    При таких обстоятельствах иск прокурора является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика МБДОУ «Дубовской детский сад» подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Руководствуясь статьями 173, 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    иск прокурора Новодеревеньковского района Орловской области в защиту интересов воспитанников детского сада и неопределённого круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Дубовской детский сад» о понуждении к совершению действий удовлетворить.
 
    Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Дубовской детский сад» исследовать вновь завозимый на игровые площадки учреждения песок на соответствие гигиеническим нормативам по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим и радиологическим показателям.
 
    Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Дубовской детский сад» в бюджет муниципального образования «Новодеревеньковский район Орловской области» государственную пошлину в размере <данные изъяты>) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Новодеревеньковский районный суд Орловской области в посёлке Хомутово в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Решение суда принято в окончательной форме 23 июля 2014 года.
 
    Судья ________________
 
    (подпись)