Дата принятия: 05 августа 2014г.
Номер документа: 2-325/2014
Дело № 2-325/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
05 августа 2014 года город Агидель
Агидельский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи ГАЛЕЕВА Н.Г.,
при секретаре ГАЗИЕВОЙ З.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ШАКИРОВОЙ Я к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Агидель Республики Башкортостан о признании решения об отказе установлении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью,
У С Т А Н О В И Л:
Шакирова Я.М. обратилась в Агидельский городской суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Агидель Республики Башкортостан о признании решения комиссии по назначению пенсии незаконным, указывая на то, что ей необоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Комиссия неправомерно исключила из её специального стажа периоды: с 20 марта 2000 года по 25 марта 2000 года, с 17 апреля 2000 года по 27 апреля 2000 года, с 23 апреля 2007 года по 29 мая 2007 года, с 14 апреля 2008 года по 25 апреля 2008 года, с 21 июня 2010 года по 25 июня 2010 года, с 25 октября 2010 года по 27 октября 2010 года, с 05 ноября 2010 года по 06 ноября 2010 года - 2 месяца 16 дней нахождения на курсах повышения квалификации.
В судебном заседании истец уточнила исковые требования, просит обязать ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения в отпусках по беременности и родам, по уходу за ребенком во время работы на должностях фельдшера, медицинской сестры детского отделения, медицинской сестры хирургического отделения, медицинской сестры хирургического кабинета поликлиники, невролога МУ «Агидельская городская больница» с 24 ноября 1987 года по 16 марта 1988 года и с 17 марта 1988 года по 07 июля 1989 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, указанные выше, в льготном исчислении, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости, с даты подачи заявления, с 28 мая 2014 года.
Представитель Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Агидель Республики Башкортостан Ахмерова Ф.М. исковые требования не признает, поясняет, что включение в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации не предусмотрен п.п. 4, 5 Правил утвержденных Постановлением Правительства № 516 от 11 июля 2002 года. Периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком не подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении. Стаж на дату вынесения решения № 30 от 06 июня 2014 года составлял 29 лет 7 месяцев 20 дней.
Выслушав истца, представителя Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Агидель Республики Башкортостан, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
В силу ст. 39 Конституции РФ Шакирова Я.М. имеет право на пенсионное обеспечение по возрасту, в том числе и на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. С 01 января 2002 года назначение трудовых пенсий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно п.п. 20 п.1 ст. 27 указанного закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом, только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Отказ пенсионного органа во включении в стаж лечебной деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии Шакировой Я.М. периодов её нахождения на курсах повышения квалификации, суд считает необоснованным.
Период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, то есть в случае направления работника, имеющего право на льготное исчисление специального стажа, на курсы повышения квалификации, льготный порядок исчисления стажа подлежит применению за весь период нахождения работника на курсах повышения квалификации.
Согласно действовавшему в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, совместному Постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29 ноября 1989 года № 375/24-11 «Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска».
В Информационном письме Министерства труда и социального развития РФ № 7392-ЮЛ и Пенсионного Фонда РФ № ЛЧ-25-25 10067 от 04 ноября 2002 года указано, что «Период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях».
Отпуска по беременности и родам и по уходу за ребенком были предоставлены Шакировой Я.М. в период ее работы в должностях дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При этом время работы в названной должности ответчиком включено в специальный стаж Шакировой Я.М. на льготных условиях.
Отказывая во включении в специальный стаж Шакировой Я.М. периода её нахождения в отпусках по беременности и родам, в отпусках по уходу за ребенком в льготном исчислении, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил её в пенсионных правах, поставив в неравные права с другими категориями граждан. Указанные периоды не включены в стаж в льготном исчислении необоснованно.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить иск ШАКИРОВОЙ Я к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Агидель Республики Башкортостан о признании решения об отказе установлении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Агидель Республики Башкортостан включить в специальный стаж
ШАКИРОВОЙ Я для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и в поселках городского типа:
- периоды с 20 марта 2000 года по 25 марта 2000 года, с 17 апреля 2000 года по 27 апреля 2000 года, с 23 апреля 2007 года по 29 мая 2007 года, с 14 апреля 2008 года по 25 апреля 2008 года, с 21 июня 2010 года по 25 июня 2010 года, с 25 октября 2010 года по 27 октября 2010 года, с 05 ноября 2010 года по 06 ноября 2010 года - нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении как 3 месяца.
- периоды работы в должностях фельдшера, медицинской сестры детского отделения, медицинской сестры хирургического отделения, медицинской сестры хирургического кабинета поликлиники, невролога МУ «Агидельская городская больница» как 19 лет 9 месяцев 15 дней, вместо 19 лет 4 месяца 2 дня, засчитав периоды нахождения в отпусках по беременности и родам, по уходу за ребенком с 24 ноября 1987 года по 16 марта 1988 года и с 17 марта 1988 года по 07 июля 1989 года в льготном исчислении.
Обязать Государственное Учреждение Управление пенсионного фонда РФ в городе Агидель Республики Башкортостан, назначить ШАКИРОВОЙ ЯЗИЛЕ МАГАВИЕВНЕ досрочную трудовую пенсию по старости со дня подачи заявления, с 28 мая 2014 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия.
Судья: подпись.
Копия верна.
Судья: Н.Г.ГАЛЕЕВ
