Решение от 16 мая 2014 года №2-325/2014

Дело №2-325/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
«16» мая 2014 года                 город Ярцево Смоленской области
 
    Ярцевский городской суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Коржаковой О.И., при секретаре Аксёновой Л.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Оруджева М.Н.о. к межмуниципальному отделу МВД России «<адрес>» Смоленской области, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда за нарушение условий содержания в изоляторе временного содержания,
 
у с т а н о в и л :
 
        Оруджев М.Н.о. обратился в суд к межмуниципальному отделу МВД России «<адрес>» Смоленской области, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда за нарушение условий содержания в изоляторе временного содержания. В обоснование своих требований указал, что в разные периоды времени с <нет данных> по <нет данных> он содержался в изоляторе временного содержания ОВД <адрес> в ненадлежащих условиях, а именно: ИВС располагается в полуподвальном помещении, в камерах нет окон и естественного освещения, камеры были переполнены, не было кроватей, постельные принадлежности и белье не выдавались, отсутствовали водопровод, канализация и вентиляция, прогулки не осуществлялись. В связи с ненадлежащими условиями содержания ему были причинены нравственные и физические страдания, в связи с чем, просит взыскать компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей с ОВД <адрес> за счет казны РФ.
 
    Определением Ярцевского городского суда Смоленской области от <нет данных> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление Министерства внутренних дел России по Смоленской области (л.д.114-115).
 
    Истец Оруджев М.Н.о., в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, отбывает наказание в ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по Смоленской области.
 
    Суд с учетом мнения участников процесса, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
 
    Представитель ответчика МО МВД России «<адрес>» Смоленской области Акчурина О.А. исковые требования Оруджева М.Н.о. не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Поддержала письменные возражения, указав, что истцом пропущен срок обращения в суд (л.д.15-16).
 
    Представитель ответчика Министерства финансов РФ по Смоленской области Сысина Н.П. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований Оруждеву М.Н.о. в полном объеме, указав, что истцом пропущен срок обращения в суд, так как он обжалует действия сотрудников ИВС. В обоснование позиции сослалась на письменные возражения (л.д. 106-110).     
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, УМВД России по Смоленской области ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований Оруджева М.Н.о., сославшись на доводы изложенные в письменных возражениях (л.д.136-139).
 
    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства, находит исковые требования Оруджева М.Н.о. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина-обязанность государства.
 
    В силу ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
 
    Судом установлено, что Оруджев М.Н.о. в период времени с <нет данных> по <нет данных> года; с <нет данных> по <нет данных> года; с <нет данных> по <нет данных> года; с <нет данных> по <нет данных> года; с <нет данных> по <нет данных> года; с <нет данных> по <нет данных> года; с <нет данных> по <нет данных> года; с <нет данных> по <нет данных> года; с <нет данных> по <нет данных> года; с <нет данных> по <нет данных> года; с <нет данных> по <нет данных> года; с <нет данных> по <нет данных> года; с <нет данных> по <нет данных> года; с <нет данных> по <нет данных> года; с <нет данных> по <нет данных> года; с <нет данных> по <нет данных> - всего <данные изъяты> дней содержался в ИВС МО МВД России «Ярцевский» (л.д. 33-66). Данные обстоятельства, подтверждаются журналами лиц, содержащихся в ИВС, и ответчиками не оспариваются (л.д.27).
 
    При каждом водворении в ИВС истец был осмотрен медицинским работником ИВС, жалоб на здоровье не предъявлял (л.д. 67-94).
 
    В соответствии с приказом УМВД РФ по Смоленской области от <нет данных>г. № ОВД по <адрес> был переименован в Межмуниципальный отдел МВД России «<адрес>» (реализации задачи и функции органов внутренних дел на территории <адрес>) (л.д. 141). В последующем в соответствии с приказом УМВД РФ по Смоленской области от <нет данных> № МО МВД России «<адрес>» (реализации задачи и функции органов внутренних дел на территории <адрес>) был переименован в МО МВД России «<адрес>» (реализации задачи и функции органов внутренних дел на территории <адрес>) (л.д.17).
 
    Согласно ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 15.07.1995г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
 
    В соответствии со ст.3 Конвенции от 04.11.1950г. «О защите прав человека и основных свобод» и ч.2 ст. 21 Конституции Российской Федерации никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
 
    Статьей 23 Федерального закона от 15.07.1995г. № 103-ФЗ и п. 42 «Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых», утвержденными приказом МВД Российской Федерации от 22.11.2005г. №950, (далее Правила) предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым, содержащимся под стражей в изоляторах временного содержания, создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности; предоставляется индивидуальное спальное место, подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
 
    Пунктом 11 ст.17 Федерального закона от 15.07.1995г. № 103-ФЗ предусмотрено право подозреваемых и обвиняемых на ежедневную прогулку продолжительностью не менее одного часа.
 
    Согласно п.132 указанных выше Правил, прогулка подозреваемых и обвиняемых проводится на территории прогулочных дворов, оборудуемых скамейками для сидения и навесами от дождя.
 
    Согласно ст.45 «Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых» камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды. Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе (ст. 47 правил).
 
    Согласно сведения о текущем ремонте и реконструкции в ИВС <адрес> ОВД в <нет данных> году проводилась замена деревянных настилов в камерах; в <нет данных> году проводилась замена санузла; в <нет данных> году проводился ремонт (замена) деревянных настилов в камерах, замена труб санузла; в <нет данных> годах проводилась замена деревянных настилов в камерах на металлические <данные изъяты> ярусные кровати (л.д. 32).
 
    Как видно из справки начальника ИВС в камерах отсутствуют водопровод и канализация, однако имеется отдельное помещение, в котором находится умывальник и туалет. По первому требованию лиц, содержащихся в ИВС, осуществляется покамерный вывод в туалет в присутствии дежурного смены. Также в ИВС отсутствует душ, дворик для прогулки лиц, содержащихся в ИВС, естественное освещение, однако имеется лампа дневного и ночного освещения. Конструктивные особенности здания и ИВС не позволяют разместить и оборудовать прогулочный дворик. Ведение журнала выдачи постельных принадлежностей ведомственными нормативно - правовыми актами МВД России не предусмотрено (л.д. 26).
 
    При этом доводы истца Оруджева М.Н.о. о том, что в указанный период он содержался в ИВС <адрес> в ненадлежащих условиях, указанных в исковом заявлении подтверждается частично и не опровергнуты представителем ответчика - МО МВД России «<адрес>», которым не отрицалось, что в указанный выше период нахождения истца в ИВС не было и до настоящего времени нет горячей и холодной воды, отдельной душевой комнаты, канализации в камере, прогулочного дворика.
 
    В соответствии с техническим паспортом ИВС подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений МО МВД России «<адрес>»:- ИВС построен в <нет данных> году, тип проекта – полуподвальный, общая площадь <данные изъяты> кв.м., благоустройство: имеется центральное отопление, вентиляция приточно-вытяжного типа, санузлы в камерах отсутствуют, есть санузлы общего пользования (л.д. 29).
 
    Исходя из требований ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995г. №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», норма санитарной площади в камере на одного человека установлена в размере четырех квадратных метров, все лица, водворяемые в ИВС, размещались в камерах с учетом данной нормы.
 
    Согласно сообщения и справки начальника ИВС МО МВД России «<адрес>» не представляется возможным установить в какой камере содержался истец, так как данная информация содержится в камерных карточках, срок хранения которых составляет один год. Также не представляется возможным установить отбывал ли Оруджев М.Н.о. административный арест с <нет данных>. по <нет данных>., так как в <нет данных> года в результате прорыва трубы отопления МО МВД России «<адрес>» был залит водой архив ИВС, вследствие чего часть документации пришла в непригодное состояние для дальнейшего использования (л.д. 26,140).
 
    Таким образом, достоверно установить в каких камерах содержался истец в <нет данных>.г. и какова численность заселения камер, не представляется возможным, поскольку данная информация отражается в камерных карточках, срок хранения которых составляет <данные изъяты> год.
 
    Вместе с тем, суд находит установленным факт того, что условия содержания Оруджева М.Н.о. в ИВС не соответствовали в полной мере требованиям Федерального закона №103-ФЗ от 15.07.1995г. «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а также требованиям Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых в органах внутренних дел, поскольку в камерах отсутствовали окна, санузлы, содержащиеся лица были лишены своего права на прогулку в связи с отсутствием прогулочного дворика.
 
    Судом установлено, что в отношении Оруджева М.Н. о. были допущены нарушения его прав на содержание в камере ИВС в условиях, обеспечивающих уважение человеческого достоинства, в связи с чем истцу причинены физические и нравственные страдания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, в связи с чем, он имеет право на компенсацию морального вреда.
 
    В соответствии с ч.2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
 
    Исходя из конкретных обстоятельств дела, степени перенесенных истцом нравственных страданий, связанных с содержанием в ненадлежащих условиях, длительности содержания в ИВС, а также требований разумности и справедливости суд определяет ко взысканию в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
 
    Как указано в п.1 ст. 242.2 Бюджетного кодекса РФ, обязанность по исполнению судебных актов по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействиями) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц, возложена на Министерство финансов Российской Федерации.
 
    При предъявлении исков к государству о возмещении вреда от имени казны Российской Федерации в качестве ответчика выступает Министерство финансов Российской Федерации, а сумма возмещения взыскивается с казны Российской Федерации.
 
    Таким образом, сумма компенсации морального вреда подлежит взысканию в пользу Оруджева М.Н.о. с Министерства финансов РФ за счет казны РФ.
 
    Ссылки ответчиков на пропуск Оруджевым М.Н.о. установленного законом срока обращения в суд несостоятельны, поскольку из иска усматривается, что требования об оспаривании действий (бездействий) должностных лиц им не заявлялись, в связи с чем пропуск истцом трехмесячного срока не имеет значения для разрешения данного спора.
 
    В силу ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом.
 
    Поскольку истцом заявлены требования о компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания в ИВС, то в силу ст. 208 ГК РФ исковая давность на данные требования не распространяется.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
р е ш и л:
 
    
    Исковые требования Оруджева М.Н.о. - удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Оруджева М.Н.о. <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей в возмещение морального вреда.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований Оруджева М.Н.о. отказать.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Смоленский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
Председательствующий судья             О.И.Коржакова