Решение от 02 июня 2014 года №2-325/2014

    Дело № 2-325/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    пгт Яшкино ДД.ММ.ГГГГ
 
    Яшкинский районный суд Кемеровской области
 
    в составе: председательствующего Суховой С.В.,
 
    при секретаре Киприяновой Т.В.,
 
    с участием представителя истца- администрации Дубровского сельского поселения Хопкиной Н.Г., действующей на основании доверенности от 05.12.2013 г. №36,
 
    представителя третьего лица-Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области- Стрелкова Ю.В.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Дубровского сельского поселения к Ботьевой Тамаре Владимировне о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Администрация Дубровского сельского поселения обратилась в суд с иском к Ботьевой Тамаре Владимировне о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком, указывая, что Распоряжением Администрации Яшкинского района от 10.02.1992 № 73-р гр. Ботьевой Тамаре Владимировне был передан для ведения сельского хозяйства земельный участок в размере 30 га. Таким образом, ответчик является пользователем земельного участка общей площадью 30 га, расположенного в границах плана СХПК «Ботьевский», кадастровый номер: №, относящегося к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения. Земельный участок площадью 30 га сельскохозяйственных угодий предоставлен Ботьевой Т.В. для организации крестьянского хозяйства, однако документы на данный участок ответчиком не оформлены в соответствии с законодательством (не определено место положение земельного участка в координатах и не зарегистрировано право собственности), хотя на имя Ботьевой Т.В. выдано свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Ботьевой Т.В. принадлежит 7,7 га сельскохозяйственных угодий на праве собственности и 22,3 га сельскохозяйственных угодий на праве пожизненно наследуемого владения. Ответчик не использует указанный земельный участок для соответствующих целей более 10 лет, что подтверждается материалами проверки Управления Россреестра по Кемеровской области Яшкинского отдела. Так, в результате проверки используемого ответчиком земельного участка установлено, что он не используется в течении 10-12 лет, что привело к зарастанию сельскохозяйственных угодий деревьями и кустарником (Акт проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ). Начальником отдела - главным государственным инспектором ФИО1 района и г. Тайги по использованию и охране земель Стрелковым Ю.В. вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о назначении административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей и предписание об устранении нарушения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 23. В данном предписании ответчику был установлен срок устранения нарушения до ДД.ММ.ГГГГ. Ботьева Т.В. оплатила штраф в размере <данные изъяты> рублей ДД.ММ.ГГГГ, но предписание ей так и не исполнила, что подтверждается актом проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 4 ст. 54 ЗК РФ в случаях выявления при проведении проверки фактов не устранения нарушения в установленный срок федеральный орган исполнительной власти, выдавший такое предписание направляет копию акта проверки выполнения землевладельцем такого предписания с приложением копии предписания и иных связанных с результатами проверки документов в орган местного самоуправления.
 
    Истец на основании ст.ст. 45, 54 ЗК РФ, ст. 284 ГК РФ, просит прекратить право пожизненного наследуемого владения земельным участком Ботьевой Тамары Владимировны путем изъятия земельного участка площадью 22,3 га, расположенного в границах плана СХПК «Ботьевский», кадастровый номер: №, относящегося к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения.
 
    Представитель истца в судебном заседании Хопкина Н.Г. поддержала исковые требования в полном объёме, дополнив, что земельный участок Ботьевой Т.В. был выделен для организации крестьянского хозяйства: 7,7 га сельскохозяйственных угодий принадлежит ей на праве собственности, а 22,3 га – на праве пожизненно наследуемого владения. Ботьева Т.В. крестьянское хозяйство не зарегистрировала. Данные земельные участки находятся на территории Дубровского сельского поселения и уже более 10 лет не обрабатываются, заросли лесом, к ним невозможно проехать, в связи с чем просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
 
    Ответчик Ботьева Т.В. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что земельный участок ей был выделен по заявлению в 1990 году для ведения фермерско-крестьянского хозяйства. Местонахождение земельного участка с ней не согласовывалось. На данном земельном участке она работала до 2000 года. В 2000 году у неё случился инсульт, потом нужно было проходить реабилитацию, поэтому земельными участками не занималась, но на данных участках траву скашивали, кто, она не знает. Не отрицает, что к участкам невозможно проехать, что они заросли лесом и у нее нет техники, что бы обрабатывать эту землю или косить на ней сено. В настоящее время она занимается разведением и содержанием домашнего скота, сено уже более десяти лет она покупает, но планирует оформить данные земельные участки надлежащим образом.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области- Стрелков Ю.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что ситуация с земельными участками, выделенными Ботьевой Т.В. неоднократно повторяется. В настоящее время к данным земельным участкам нет подъезда. Если с данного участка планируют вывозить сено, то это не возможно, подъезда на транспорте туда нет, всё заросло березняком и что там собираются косить и где, непонятно. 7,7 га сельскохозяйственных угодий принадлежит Ботьевой Т.В. на праве собственности, но на данный участок нужно надлежащим образом оформить документы, поставить на учет и платить налоги. Что касается 22,3 га земельного участка, который принадлежит Ботьевой Т.В. на праве пожизненно наследуемого владения, то прошу изъять его у Ботьевой Т.В., поскольку ответчик не использует указанный земельный участок для соответствующих целей более 10 лет. В 2009 году она уже привлекалась к административной ответственности за неиспользование спорного земельного участка, прошло почти пять лет, но ничего не изменилось. Ботьева Т.В. никогда не пользовалась этими участками, не косила на них сено, не обрабатывала их.
 
    Выслушав объяснения представителя истца, ответчика, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд находит требования Администрации Дубровского сельского поселения обоснованными, подлежащими полному удовлетворению.
 
    В соответствии п. 2 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника, принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права безвозмездного срочного пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, права аренды такого земельного участка осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно п. 1 ст. 54 Земельного кодекса РФ принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения ненадлежащего использования земельного участка после назначения административного наказания), за исключением случаев, указанных в пункте 2 настоящей статьи.
 
    Пункт 2 ст. 45 Земельного кодекса РФ предусматривает, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно, в том числе при неиспользовании в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трёх лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом, за исключением времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
 
    Ст.284 ГК РФ предусматривает, что земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.
 
    П. 3 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» устанавливает, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если земельный участок используется с нарушением установленных земельным законодательством требований рационального использования земли, повлекшим за собой существенное снижение плодородия земель сельскохозяйственного назначения или значительное ухудшение экологической обстановки. Критерии существенного снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения и критерии значительного ухудшения экологической обстановки устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    На основании Распоряжения Администрации Яшкинского района Кемеровской области от 10.02.1992г. №73-р «О предоставлении земельного участка гражданке Ботьевой Тамаре Владимировне для организации крестьянского хозяйства « ФИО3» Ботьевой Т.В. был предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок общей площадью 30 га для ведения крестьянского хозяйства из сельхозугодий совхоза «Майский» в районе д.Кузель ( в том числе 7,7 га- в собственность и 22,3 га- в пожизненное наследуемое владение) (л.д.5,6-7).
 
    ДД.ММ.ГГГГ гл.государственным инспектором Яшкинского района и г.Тайги по использованию и охране земель Стрелковым Ю.В. был составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства, в ходе проверки было установлено, что земельный участок не используется в течении 10-12 лет, что привело к зарастанию сельскохозяйственных угодий деревьями и кустарником (л.д.9).
 
    ДД.ММ.ГГГГ Начальником отдела - главным государственным инспектором Яшкинского района и г. Тайги по использованию и охране земель Стрелковым Ю.В. вынесено постановление в отношении Ботьевой Т.В. по делу № о назначении административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.8.8 КРФ об АП, выразившееся в неиспользовании сельхозугодий более 10-12 лет (л.д.10-11), и предписание от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 23. В данном предписании ответчику был установлен срок устранения нарушения до 01.11.2013г. (л.д.12-13).
 
    Также, в ДД.ММ.ГГГГ году государственным инспектором по использованию и охране земель, в отношении Ботьевой Т.В. был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 8.8 КРФобАП, за неиспользование земельного участка сельскохозяйственного назначения, площадью 30 га, расположенного в границах СХПК «Ботьевский» более 10 лет (л.д.30,31,32).
 
    Согласно документам, представленным истцом и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, данный земельный участок не используется Ботьевой Т.В. более 10 лет, что привело к зарастанию участка.
 
    Таким образом, поскольку установлено, что Ботьева Т.В. не использует земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленный ей в пожизненное наследуемое владение, более трех лет, суд считает исковые требования администрации Дубровского сельского поселения о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком Ботьевой Тамары Владимировны площадью 22,3 га, расположенного в границах плана СХПК «Ботьевский», кадастровый номер: №, относящегося к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, подлежат удовлетворению.
 
    Истец – администрация Дубровского сельского поселения – в соответствии с подп. 19п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобожден.
 
    Следовательно, в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, то есть подлежит взысканию с ответчика, в размере <данные изъяты> рублей в доход местного бюджета.
 
    С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 103, 194,198 ГПК РФ, на основании ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 212, 214,248 ГК РФ, ст.ст. 45,54 Земельного кодекса РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Изъять у Ботьевой Тамары Владимировны земельный участок площадью 22,3 га, расположенный в границах плана СХПК «Ботьевский», с кадастровым номером №, относящегося к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения.
 
    Прекратить право пожизненного наследуемого владения Ботьевой Тамары Владимировны земельным участком площадью 22,3 га, расположенного в границах плана СХПК «Ботьевский» с кадастровым номером №, относящегося к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения.
 
    Взыскать с Ботьевой Тамары Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия его судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий: С.В.Сухова
 
    Решение принято и изготовлено
 
    в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ года