Дата принятия: 16 апреля 2014г.
Номер документа: 2-325/2014
Гражданское дело № 2-325/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 апреля 2014 года ст. Зеленчукская, КЧР
Зеленчукский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:
председательствующего судьи Щербина О.Н.,
при секретаре судебного заседания Сарафановой А.С.
с участием:
Представителя истца Администрации Зеленчукского муниципального района Добровольской Н.А. действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Зеленчукского районного суда гражданское дело по иску Администрации Зеленчукского муниципального района к Долаевой А.Х. о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка,
установил:
Администрация Зеленчукского муниципального района обратилась в Зеленчукский районный суд с иском к Долаевой А.Х. о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка.
В своем исковом заявлении истец просил: взыскать с Долаевой А.Х. по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в (бюджет) в пользу администрации Зеленчукского муниципального района сумму задолженности арендной платы в сумме <данные изъяты>; Обязать Долаеву А.Х. заключить с администрацией Зеленчукского муниципального района Дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к Договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №; возложить судебные расходы на ответчика.
В ходе судебных заседаний представитель истца, в порядке ст. 39 ГПК РФ, увеличила исковые требования и просила суд: взыскать с ответчика Долаевой А.Х. в пользу администрации Зеленчукского муниципального района задолженность по арендной плате в сумме <данные изъяты>; взыскать с ответчика Долаевой А.Х. в пользу администрации Зеленчукского муниципального района пеню за просрочку платежа в сумме <данные изъяты>; обязать ответчика Долаеву А.Х. заключить с администрацией Зеленчукского муниципального района дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №; судебные расходы возложить на ответчика.
В судебном заседании представитель истца поддержала увеличенные исковые требования по изложенным в исковом заявлении доводам и суду показала, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Зеленчукского муниципального района и Долаевой А.Х. был заключен Договор № аренды земельного участка общей площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, для организации зоны отдыха и открытого плавательного бассейна.
К Договорам аренды прилагался Расчет арендной платы. По акту приема-передачи вышеназванные земельные участки были переданы ответчику.
Арендная плата по Договорам рассчитывалась на основании Постановления Правительства КЧР от 20 июня 2008 года № 226 "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности КЧР, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением земельных участков в муниципальном образовании - городе Черкесске" опубликованном в газете "День республики" N 125-126(17480), ДД.ММ.ГГГГ и составляла соответственно <данные изъяты>
В 2013 году изменилась кадастровая стоимость земельного участка. До 2013 года процентная ставка от кадастровой стоимости земельного участка, учитывающая вид разрешенного использования на основании вышеназванного Постановления Правительства КЧР составляла- 1,5. С 31 июля 2012 года внесены изменения в постановление Правительства КЧР и процентная ставка составила- 10. Опубликован в День Республики N 29(36) 08 августа 2013 года.
Согласно п. 2.2 Договоров аренды земельного участка установленный размер арендной платы устанавливается ежегодно с учетом поправочных коэффициентов, изменения ставки земельного налога, площади земельного участка и вида деятельности Арендатора, согласно действующему правовому акту, путем заключения дополнительного соглашения к Договору.
Администрация Зеленчукского МР во исполнение Постановления Правительства КЧР с измененными процентными ставками, предложила Долаевой А.Х. заключить дополнительное соглашение к Договорам. По дополнительному соглашению с учетом установленной Правительством КЧР процентной ставки арендная плата составила <данные изъяты> соответственно.
К предлагаемым проектам дополнительного соглашения администрация Зеленчукского МР направила разъяснительное письмо, где предлагала явиться в администрацию для заключения дополнительных соглашений и погасить задолженность арендной платы.
Дополнительное соглашение Долаева А.Х. подписать отказалась.
Порядок определения размера арендной платы, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.
Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка применяется для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в муниципальной собственности. Согласно Постановления Пленума ВАС РФ от 17 ноября 2011 N 73 (ред. от 25.01.2013) "Об отдельных вопросах практики применения правил ГК РФ о договоре аренды": если федеральный закон, предусматривающий необходимость государственного регулирования арендной платы, отсутствует, но публично-правовое образование установило правила, которыми оно руководствуется при определении арендной платы и условий сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности этого публично-правового образования, судам надлежит учитывать следующее:
Акты, которыми устанавливаются такие правила, регулируют публичные отношения, связанные с управлением государственным или муниципальным имуществом, и адресованы соответствующим органам, осуществляющим управление. Поэтому их положения применяются к договору аренды лишь постольку, поскольку это предусмотрено самим договором. Если стороны распространили действие упомянутого акта на свои отношения из договора аренды, но договор содержит какое-либо условие, изначально противоречащее действовавшему в момент его заключения положению названного акта, предполагается, если не доказано иное, что стороны отдали приоритет данному условию договора (статья 431 ГК РФ).
Между тем если стороны в договоре аренды государственного или муниципального имущества указали, что размер арендной платы или иное условие корректируется при изменении указанных актов публично-правового образования, то такое изменение в отношениях сторон происходит автоматически и не требует изменения договора аренды.
В данном случае принято Постановление Правительства КЧР, которым необходимо руководствоваться при определении арендной платы. В самих Договорах указано на возможность пересмотра условий об арендной плате. Таким образом, администрация Зеленчукского МР считает, что Долаева А.Х. необоснованно уклоняется от уплаты арендной платы.
В силу того, что регулирование арендной платы за находящиеся в публичной собственности земли осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта. При этом стороны не лишены права требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключенный ими договор аренды.
Просила удовлетворить увеличенные исковые требования истца в полном объеме.
Ответчик Долаева А.Х. надлежащим образом извещенная о дне и времени слушания дела в судебное заседание не явилась, о причинах не явки суд не уведомила, не просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заселдлания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, выслушав представителя истца Добровольскую Н.А., исследовав материалы дела находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 42 Земельного Кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны выполнять требования, предусмотренные Земельным Кодексом, федеральными законами.
Согласно ст.65 Земельного Кодекса РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В соответствии с п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
На основании ст. ст. 309 и 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев предусмотренных законом.
Как следует из материалов дела между администрацией Зеленчукского муниципального района и Долаевой А.Х. заключен Договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ года.
Договор вступает в силу с даты его государственной регистрации в управлении Федеральной регистрационной службой по КЧР. Со дня регистрации договора ответчик обязан был вносить арендную плату и в течение одного месяца представлять Арендодателю документ, подтверждающий уплату арендной платы.
Согласно актам приема-передачи земельные участки общей площадью <данные изъяты> были переданы Долаевой А.Х..
Из расчета арендной платы за землю к договору № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что размер арендной платы за земельный участок общей площадью <данные изъяты>. составляет <данные изъяты> в год.
Согласно п. 2.3 договора арендная плата вносится ежеквартально равными частями.
В соответствии с п. 2.2. Договора, размер арендной платы устанавливается ежегодно, с учетом поправочного коэффициента, изменения ставки земельного налога, площади земельного участка и вида деятельности Арендатора, согласно соответствующему нормативно правовому акту, путем заключения дополнительного соглашения к настоящему Договору.
Согласно Постановлению Правительства КЧР от 20 июня 2008 года № 226 "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности КЧР, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" процентная ставка от кадастровой стоимости земельного участка, учитывающая вид разрешенного использования составляла – 1,5. С 28.12.2012 года внесены изменения в постановление Правительства КЧР и процентная ставка составила - 10.
В соответствии с этим изменение размера арендной платы в результате принятия соответствующими органами нормативных актов представляет собой исполнение согласованного сторонами условий договора и влечет необходимость заключения дополнительного соглашения об установлении нового размера арендной платы и его государственной регистрации, в соответствии с условиями Договора № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с условиями Договора Администрацией Зеленчукского муниципального района в адрес арендатора Долаевой А.Х., ДД.ММ.ГГГГ за №, было направлено Дополнительное соглашение, в сопроводительном письме к которому был разъяснен порядок подписания вышеуказанного соглашения, а также порядок внесения имеющейся задолженности по арендной плате. В соответствии с почтовым уведомлением, письмо было получено, однако каких либо действий как по оплате имеющейся задолженности по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ года, так и по заключению дополнительного соглашения ответчик Долаева А.Х. не предприняла.
Последний платеж по Договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ был произведен арендатором Долаевой А.Х.ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, о чем свидетельствует платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ года.
Арендатор Долаева А.Х. до настоящего времени использует земельный участок, намерений о расторжении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ не были заявлены ответчиком, в виду чего с ответчика подлежит взысканию сумма арендной платы и пени за нарушение срока внесения арендной платы из расчета 0,3% от размера невнесенной арендной платы.
Как пояснил в судебном заседании представитель истца, при расчете пени использовалась ставка 0,3% а не 3%, как указано в договоре аренды № от ДД.ММ.ГГГГ года, в виду внесения изменений в Решение Совета Зеленчукского муниципального района КЧР от 13.07.2007 года № 161.
Учитывая сведения о внесении платы по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ года, содержащиеся в представленных представителем истца расчетах суммы задолженности ответчика Долаевой А.Х., суд приходит к выводу, что размер арендной платы определяется правильно.
В суде предоставленные представителем истца расчеты и рассчитанный им размер задолженности не оспаривались, каких-либо доказательств и доводов об имевшем место расторжении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ года, оспаривании начислений, прекращения пользования земельным участком со стороны ответчика не поступало.
Таким образом, исследовав представленные доказательства, оценив их как достоверные и допустимые, признав их совокупность достаточной для разрешения данного дела, суд приходит к выводу о наличии законного основания для удовлетворения требований истца по вышеизложенным фактическим и правовым основаниям.
Истец освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска на основании подпункта 19 пункта 1 ст.333.36 НК РФ.
Согласно ст. 103 ч.1 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством РФ, пропорционально удовлетворенной части исковых требований (в данном случае в бюджет Зеленчукского муниципального района).
В силу изложенного госпошлину следует взыскать с ответчика Долаевой А.Х. в бюджет Зеленчукского муниципального района.
Руководствуясь ст.ст.194-198, ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление Администрации Зеленчукского муниципального района к Долаевой А.Х. – удовлетворить.
Взыскать с ответчика Долаевой А.Х. в пользу администрации Зеленчукского муниципального района задолженность по арендной плате в размере <данные изъяты>
Взыскать с ответчика Долаевой А.Х. в пользу администрации Зеленчукского муниципального района пеню за просрочку платежа в сумме <данные изъяты>.
Обязать Долаеву А.Х. заключить с Администрацией Зеленчукского муниципального района дополнительное соглашение к Договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ года.
Взыскать с Долаевой А.Х. в бюджет Зеленчукского муниципального района государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд КЧР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2014г.
Председательствующий судья О.Н.Щербина
