Дата принятия: 22 апреля 2013г.
Номер документа: 2-325/2013
Дело № 2-325/2013 РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 апреля 2013 года г.Заринск
Заринский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего М.Н. Черновой
при секретаре Т.В.Арляповой
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по<адрес> в <адрес>, Заринском, Залесовском, Кытмановском, <адрес> к ООО «А-Юнион» о признании незаконными действий
УСТАНОВИЛ:
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по<адрес> в <адрес>, Заринском, Залесовском, Кытмановском, <адрес> (далее ТОУ Роспотребнадзора по<адрес> в <адрес>) обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «А-Юнион» о признании противоправными действий (бездействия) Общества с ограниченной ответственностью «А-Юнион» по оказанию услуг общественного питания в кафе «Восток» <адрес> по недоведению в наглядной и доступной форме информации об оказываемых услугах общественного питания до сведения потребителей: Правил оказания услуг Общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства Р.Ф от ДД.ММ.ГГГГ №; информации об исполнителе (индивидуальном предпринимателе), отсутствие сведений о способах приготовления блюд и входящих в них основных ингредиентов; сведений о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержание белков, жиров,
углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания) и составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления пищевых
добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов) обозначения нормативных документов, обязательным требованиям которых должны соответствовать продукция общественного питания и оказываемая услуга в отношении неопределенного круга потребителей. Просят обязать прекратить противоправные действия путем предоставлении информации о продукции и об услугах посредством меню, прейскурантов или иными способами. Просит обязать ответчика довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом решение суда до сведения потребителей на основании ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей».
В обосновании заявленных требований истец ссылается на то, что при проведении внеплановой выездной проверки кафе «Восток» Общества с ограниченной ответственностью «А-Юнион» (далее - ООО «А-Юнион»), расположенного по адресу: <адрес> строение 2, на основании поступившей жалобы от потребителя (вх.№-Ж от ДД.ММ.ГГГГ) было установлено, что ООО «А-Юнион» осуществляет деятельность по оказанию услуг общественного питания с нарушением требований нормативно правовых актов, устанавливающих порядок (правила) оказания населению услуг, которые содержат в том числе требования о предоставлении информации для потребителя, при оказании услуг общественного питания. Выявленные нарушения отражены в акте проверки № отДД.ММ.ГГГГ:
-нарушен п. 10 «Правила оказания услуг общественного питания», утвержденные Постановлением Правительства Р.Ф № от ДД.ММ.ГГГГисполнитель услуг общественного питания не доводит до сведения потребителей в наглядной и доступной форме «Правила оказания услуг общественного питания»;
нарушен п. 11 «Правила оказания услуг общественного питания. утвержденные Постановлением Правительства Р.Ф № от ДД.ММ.ГГГГ, п.1 ст.9 ФЗ № «О защите прав потребителей» от ДД.ММ.ГГГГ исполнитель не доводит до сведения потребителей фирменное наименование своей организации, место её нахождения (адрес). Данная информация должна размещаться на вывеске организации.
нарушен п. 12 «Правила оказания услуг общественного питания», утвержденные Постановлением Правительства Р.Ф № от ДД.ММ.ГГГГ
исполнитель в наглядной и доступной форме не доводит до сведения потребителей необходимую и достоверную информацию об оказываемых услугах, обеспечивающих возможность их правильного выбора. Информация не содержит следующие сведения:
- фирменное наименование (наименование) предлагаемой продукции
общественного питания с указанием способов приготовления блюд и входящих в них основных ингредиентов;
- сведения о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержание белков, жиров, углеводов, а также витаминов. макро- и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания) и составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов);
- обозначения нормативных документов, обязательным требованиям которых должны соответствовать продукция общественного питания и оказываемая услуга.
Информация об оказываемых услугах должна быть доведена исполнителем до сведения потребителей в наглядной и доступной форме, обеспечивающую возможность их правильного выбора.
За выявленные нарушения директор привлечен к административной ответственности по ст. 14.4 ч.1 КоАПРФ, назначенный штраф оплачен.
В соответствии с п. 5.1.2 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утв. Постановлением Правительства Р.Ф от ДД.ММ.ГГГГ №, в компетенцию Службы входит федеральный государственный надзор за соблюдением законов и иных нормативно правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей.
В соответствии с п. 4, п. 10 подп. «ж» Положения о Федеральном государственном надзоре в области защиты прав потребителей, утвержденного постановлением Правительства Р.Ф от ДД.ММ.ГГГГ № должностным лицом органа государственного надзора, уполномоченного осуществлять федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей является, в том числе, руководитель территориального органа, его заместитель, который имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.
Впоследствии уточнили исковые требования, просят признать противоправными действия (бездействия) Общества с ограниченной ответственностью «А-Юнион» по оказанию услуг общественного питания в кафе «Восток» <адрес> по недоведению в наглядной и доступной форме информации об оказываемых услугах общественного питания до сведения потребителей: Правил оказания услуг Общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства Р.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ №; информации об исполнителе (индивидуальном предпринимателе), отсутствие сведений о способах приготовления блюд и входящих в них основных ингредиентов; сведений о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержание белков, жиров,
углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания) и составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления пищевых
добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов) обозначения нормативных документов, обязательным требованиям которых должны соответствовать продукция общественного питания и оказываемая услуга в отношении неопределенного круга потребителей. Просят обязать ответчика довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом решение суда до сведения потребителей на основании ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей».
В судебном заседании представитель истца Панченко О.В. поддержала уточненные исковые требования по доводам, указанным в иске.
Представить ответчика Гусельников А.Н. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает возможным удовлетворить заявление по следующим основаниям.
Из материалов дела установлено, что согласно распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ начальника ТОУ Роспотребнадзора в <адрес> в связи с поступившей жалобой гражданина, указывающей на нарушение его прав и законных интересов действием (бездействием) ООО «А-Юнион», связанных с невыполнением обязательных требований при осуществлении деятельности по адресу: <адрес> строение 2 была проведена внеплановая/выездная проверка ООО «А-Юнион», по результатам которой выявлены следующие нарушения:
-нарушен п. 10 «Правила оказания услуг общественного питания», утвержденные Постановлением Правительства Р.Ф № от ДД.ММ.ГГГГисполнитель услуг общественного питания не доводит до сведения потребителей в наглядной и доступной форме «Правила оказания услуг общественного питания»;
нарушен п. 11 «Правила оказания услуг общественного питания. утвержденные Постановлением Правительства Р.Ф № от ДД.ММ.ГГГГ, п.1 ст.9 ФЗ № «О защите прав потребителей» от ДД.ММ.ГГГГ исполнитель не доводит до сведения потребителей фирменное наименование своей организации, место её нахождения (адрес). Данная информация должна размещаться на вывеске организации.
нарушен п. 12 «Правила оказания услуг общественного питания», утвержденные Постановлением Правительства Р.Ф № от ДД.ММ.ГГГГ
исполнитель в наглядной и доступной форме не доводит до сведения потребителей необходимую и достоверную информацию об оказываемых услугах, обеспечивающих возможность их правильного выбора. Информация не содержит следующие сведения:
- фирменное наименование (наименование) предлагаемой продукции
общественного питания с указанием способов приготовления блюд и входящих в них основных ингредиентов;
- сведения о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержание белков, жиров, углеводов, а также витаминов. макро- и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания) и составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов);
- обозначения нормативных документов, обязательным требованиям которых должны соответствовать продукция общественного питания и оказываемая услуга.
Информация об оказываемых услугах должна быть доведена исполнителем до сведения потребителей в наглядной и доступной форме, обеспечивающую возможность их правильного выбора.
Отношения, где одной из сторон выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных, семейных, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельностью, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским Кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Объектом правонарушения, являются интересы и права потребителя.
Объективная сторона данного правонарушения выражается в предоставлении услуг общественного питания населению с требований действующего законодательства: «Правила оказания услуг общественного питания», утвержденные Постановлением Правительства Р.Ф № от ДД.ММ.ГГГГ, ФЗ № «О защите прав потребителей» от ДД.ММ.ГГГГ - не предоставление потребителю необходимой и достоверной информации об оказываемых услугах обеспечивающих возможность их правильного выбора, вследствие чего потребителям может быть причинен материальный ущерб от предоставления услуг ненадлежащего качества.
Согласно п. 10 Правил оказания услуг Общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства Р.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ №(в ред. Постановлений Правительства Р.Ф от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) исполнитель доводит до сведения потребителей в наглядной и доступной форме правила.
Согласно п. 11 Правил оказания услуг Общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства Р.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ. № (в ред. Постановлений Правительства Р.Ф от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №). Исполнитель (индивидуальный предприниматель) должен предоставить потребителям информацию о государственной регистрации и о наименовании зарегистрировавшего органа. Указанная информация размещается в удобных для ознакомления потребителя местах.
Согласно п.1 ст.9 ФЗ № «О защите прав потребителей» от ДД.ММ.ГГГГ Исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.
Согласно п. 12 Правил оказания услуг Общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства Р.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. Постановлений Правительства Р.Ф от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №).Исполнитель обязан в наглядной и доступной форме довести до сведения потребителей необходимую и достоверную информацию об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбор. Информация должна содержать в том числе:
- сведения о способах приготовления блюд и входящих в них основных ингредиентов;
-сведения о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержание белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания) и составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов);
- обозначения нормативных документов, обязательным требованиям которых должны соответствовать продукция общественного питания и оказываемая услуга.
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «А-Юнион» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. Назначенный штраф оплачен.
Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ выявленные нарушения устранены в полном объеме.
В соответствии с п.5.1.2 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденных Постановлением Правительства Р.Ф от ДД.ММ.ГГГГ, в компетенцию Службы входит государственный контроль за соблюдением законов и иных нормативно-правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей.
В соответствии с п. 4, п. 10 подп. «ж» Положения о Федеральном государственном надзоре в области защиты прав потребителей, утвержденного постановлением Правительства Р.Ф от ДД.ММ.ГГГГ № должностным лицом органа государственного надзора, уполномоченного осуществлять федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей является, в том числе, руководитель территориального органа, его заместитель, который имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.
В соответствии с ч.2 ст. 4, ст.46 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случаях, предусмотренных федеральными законами гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В связи с чем иск ТОУ Роспотребнадзора по<адрес> в <адрес> заявлен правомерно, обоснованно, факты допущенных вышеуказанных нарушений нашли свое подтверждение в судебном заседании.
При таких обстоятельствах суд считает возможным иск удовлетворить.
В связи с удовлетворением иска с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> рублей в соответствии со ст. 103 ГПК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по<адрес> в <адрес>, Заринском, Залесовском, Кытмановском, <адрес> к Обществу с ограниченной ответственностью «А-Юнион» удовлетворить.
Признать противоправными действия Общества с ограниченной ответственностью «А-Юнион» по оказанию услуг общественного питания в кафе «Восток» <адрес> по недоведению в наглядной и доступной форме информации об оказываемых услугах общественного питания до сведения потребителей: Правил оказания услуг Общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства Р.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ №; информации об исполнителе (индивидуальном предпринимателе), отсутствие сведений о способах приготовления блюд и входящих в них основных ингредиентов; сведений о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержание белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания) и составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов) обозначения нормативных документов, обязательным требованиям которых должны соответствовать продукция общественного питания и оказываемая услуга в отношении неопределенного круга потребителей.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «А-Юнион» довести через средства массовой информации или иным способом решение суда по данному гражданскому делу до сведения потребителей на основании ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей» в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «А-Юнион» в доход местного бюджета госпошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в<адрес> суд в течение 1 месяца со дня вынесения через Заринский городской суд.
Судья М.Н. Чернова
