Решение от 19 марта 2013 года №2-325/2013

    Дело № 2 – 325/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    пос. Ола 19 марта 2013 года
 
    Ольский районный суд Магаданской области
 
    в составе судьи Кобыщи В. С.,
 
    при секретаре Кабановой Е.Е.,
 
    с участием помощника прокурора Ольского района Игумнова А.Г.
 
    и представителя ответчика – ФИО1, действующей на основании доверенности от 21.01.2011 г.,
 
    рассмотрев в помещении Ольского районного суда Магаданской области в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску прокурора Ольского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Собранию представителей муниципального образования «Село Талон» об обязании разместить на официальном сайте установленную законом информацию и обеспечить к ней доступ,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
        Прокурор Ольского района Магаданской области обратился в суд с иском к Собранию представителей муниципального образования «Село Талон» об обязании в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте www.motalon.ru информацию, установленную ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и обеспечить к ней доступ, мотивируя тем, что по результатам проведенной прокуратурой проверки было установлено, что Собрание представителей муниципального образования «Село Талон» размещает информацию о своей деятельности на официальном сайте www.motalon.ru, однако сайт содержит не всю информацию, подлежащая размещению в соответствии с ч. 1 ст. 13 упомянутого закона, а именно:
 
    - сведения о полномочиях Собрания представителей муниципального образования «Село Талон», а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия;
 
    - перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении Собрания представителей муниципального образования «Село Талон»;
 
    - установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых Собранием представителей муниципального образования «Село Талон» к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами;
 
    - порядок обжалования муниципальных правовых актов;
 
    - информацию о результатах проверок, проведенных Собранием представителей муниципального образования «Село Талон», в пределах полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в Собрании представителей муниципального образования «Село Талон»;
 
    - сведения об использовании Собранием представителей муниципального образования «Село Талон» выделяемых денежных средств;
 
    - порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;
 
    - фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема вышеуказанных лиц, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;
 
    - обзоры обращений лиц, а также обобщенная информация о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.
 
    Отсутствие на официальном сайте Собрания представителей муниципального образования «Село Талон» установленной законом информации нарушает права неопределенного круга лиц, лишая их возможности свободно знакомиться и пользоваться информацией и документами о деятельности Собрания представителей муниципального образования «Село Талон» посредством использования сети «Интернет».
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – Администрации МО «село Талон», в судебное заседание не явился, мнение по заявленным требованиям не представил.
 
    Суд, с учетом мнения прокурора и представителя ответчика, нашел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
 
    В судебном заседании участвующий в разбирательстве дела помощник прокурора Игумнов А.Г. исковые требования поддержал по основаниям указанным в иске и просил их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика ФИО1 с исковыми требованиями согласилась, перечень информации подлежащей к размещению не оспаривала и представила «Положение об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Село Талон» от 15.03.2013 г.
 
    Выслушав названных лиц и исследовав доказательства, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Так, в соответствии с Конституцией РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом (ч. 4 ст. 29).
 
    В соответствии со ст.ст. 6, 10 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления может обеспечиваться путем размещения органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети «Интернет».
 
    Органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которой пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.
 
    Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», информация о деятельности органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети "Интернет", в зависимости от сферы деятельности органа местного самоуправления содержит, в том числе, следующую информацию:
 
    - сведения о полномочиях Собрания представителей муниципального образования «Село Талон», а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия;
 
    - перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении Собрания представителей муниципального образования «Село Талон»;
 
    - установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых Собранием представителей муниципального образования «Село Талон» к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами;
 
    - порядок обжалования муниципальных правовых актов;
 
    - информацию о результатах проверок, проведенных Собранием представителей муниципального образования «Село Талон», в пределах полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в Собрании представителей муниципального образования «Село Талон»;
 
    - сведения об использовании Собранием представителей муниципального образования «Село Талон» выделяемых денежных средств;
 
    - порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;
 
    - фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема вышеуказанных лиц, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;
 
    - обзоры обращений лиц, а также обобщенная информация о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.
 
        Согласно уставу муниципального образования «Село Талон», Собрание представителей муниципального образования «Село Талон» входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Село Талон».
 
    Из письма администрации муниципального образования «Село Талон» и распечатки официального сайта администрации следует, что последняя имеет официальный сайт в сети Интернет: www.motalon.ru., на котором размещается и информация о деятельности Собрания представителей муниципального образования «Село Талон», однако на нем отсутствует вышеуказанная информация, что подтверждается актом проверки от 04.02.2013 г.
 
        Исходя из имеющихся доказательств, вышеупомянутых требований законов, суд приходит к выводу о том, что изложенные в иске сведения о несоблюдении Собранием представителей муниципального образования «Село Талон» требований ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» нашли свое полное подтверждение, а требование прокурора заявлено правомерно и подлежит удовлетворению.
 
        Рассматривая требования прокурора относительно срока, в течение которого подлежат устранению выявленные нарушения, суд признает его разумным и достаточным для размещении на сайте информации в соответствии требованиями закона.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Иск прокурора Ольского района Магаданской области удовлетворить.
 
    Обязать Собрание представителей муниципального образования «Село Талон» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте www.motalon.ru и обеспечить доступ к ней информацию, установленную ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», а именно:
 
    - сведения о полномочиях Собрания представителей муниципального образования «Село Талон», а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия;
 
    - перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении Собрания представителей муниципального образования «Село Талон»;
 
    - установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых Собранием представителей муниципального образования «Село Талон» к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами;
 
    - порядок обжалования муниципальных правовых актов;
 
    - информацию о результатах проверок, проведенных Собранием представителей муниципального образования «Село Талон», в пределах полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в Собрании представителей муниципального образования «Село Талон»;
 
    - сведения об использовании Собранием представителей муниципального образования «Село Талон» выделяемых денежных средств;
 
    - порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;
 
    - фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема вышеуказанных лиц, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;
 
    - обзоры обращений лиц, а также обобщенная информация о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Магаданский областной суд через районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, которое будет изготовлено 24.03.2013 г.
 
         <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    Судья                                  В.С. Кобыща