Решение от 23 апреля 2014 года №2-325(14)

    дело № 2-325 (14)                        Р Е Ш Е Н И Е                        
 
                          ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
          « 23 » апреля 2014 года                                       с. Бессоновка
 
           Бессоновский районный суд Пензенской области в составе
 
    председательствующего судьи                        Паниной Л.Б.
 
    с участием помощника прокурораБессоновского района
 
                                                                                Ближнева И.А.,
 
    при секретаре                                                     Каляминой И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Бессоновского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Грабовского сельского совета Бессоновского района Пензенской области,
 
                                           У С Т А Н О В И Л:
 
            Прокурор Бессоновского района Пензенской области Т.В.С. обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства:
 
           Прокуратурой Бессоновского района ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения на поднадзорной территории законодательства об охране природы. В ходе проверки установлен факт бездействия администрации Грабовского сельсовета по устранению несанкционированных свалок на территории поселения. Выявлено несанкционированное размещение отходов потребления вдоль железной дороги у моста через <адрес> и в районе ПМК, вдоль дороги Грабово-Чертково.
 
              В нарушение требований Закона и Устава муниципального образования администрация Грабовского сельсовета не принимает мер по ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора, расположенных на территории поселения.
 
            Дальнейшее бездействие со стороны администрации Грабовского сельсовета создает угрозу наступления негативных последствий для окружающей среды, угрозу жизни и здоровью людей, нарушает права неопределенного круга лиц.
 
          Прокурор просит суд признать незаконным бездействие администрации Грабовского сельсовета, выразившееся в самоустранении от предусмотренной законодательством работы по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов и мусора и обязать администрацию Грабовского сельсовета организовать выполнение работ по ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора, расположенных в <адрес> вдоль железной дороги у моста через <адрес> и в районе ПМК, вдоль дороги Грабово-Чертково.
 
           В судебном заседании помощник прокурора Бессоновского района Ближнев И.А. заявленные требования поддержал и подтвердил обстоятельства, изложенные в заявлении.
 
          Представитель администрации Грабовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области в судебное заседание не явился, от и.о. главы Грабовской сельской администрации А.В.Будникова поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, и согласии с заявлением прокурора.
 
          Выслушав представителя прокуратуры, изучив представленные документы, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению.
 
          В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, суд принимает признание иска ответчиком, т.к. это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
          Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
 
         В соответствии с пунктом 18 ч.1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» (в ред. от 02.07.2013г.) к вопросам местного значения поселения отнесены организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
 
    Согласно ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (ред. от 28.07.2012г.) к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
 
          Согласно ст.7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (в ред. от 02.07.2013г.) к вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
 
           В соответствии с п. 19 ч.1 ст. 4 Устава Грабовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области к вопросам местного значения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
 
           В соответствии с п. 1.2 санитарных правил и норм СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Минздравом СССР 5.08.1988 г. № 4690-88, система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе, пищевых отходов их жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из не канализированных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта).
 
           Прокуратурой Бессоновского района в ходе проведенной 4.04.2014 года проверки установлено, что в нарушение требований Закона и Устава муниципального образования администрация Грабовского сельсовета не принимает действенных мер по ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора, расположенных в <адрес>: вдоль железной дороги у моста через <адрес> и в районе ПМК, вдоль дороги Грабово-Чертково. Данные обстоятельства подтверждаются объяснительной главы администрации Грабовского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ и фотографиями.
 
           Дальнейшее бездействие со стороны администрации Грабовского сельсовета создает угрозу наступления негативных последствий для окружающей среды, угрозу жизни и здоровью людей, нарушает права неопределенного круга лиц.
 
           Таким образом, имеются основания для удовлетворения требований прокурора.
 
           На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
                                               Р Е Ш И Л:
 
            Заявление прокурора Бессоновского района Пензенской области удовлетворить.
 
            Признать незаконным бездействие администрации Грабовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, выразившееся в самоустранении от предусмотренной законодательством обязанности по ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора.
 
           Обязать администрацию Грабовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области ликвидировать несанкционированные свалки бытовых отходов и мусора, расположенные на территории администрации Грабовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, а именно: вдоль железной дороги у моста через <адрес> и в районе ПМК - вдоль дороги Грабово-Чертково.
 
           Об исполнении данного решения сообщить суду в течение месяца с момента получения копии решения суда.
 
           Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд в течение месяца.
 
                             Судья:                                      Л.Б. Панина