Решение от 29 апреля 2014 года №2-324/2014

                                                                                                                                           Гражданское дело № 2-324/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Рыбное Рязанской области                                                                                29 апреля 2014 года
 
    Рыбновский районный суд Рязанской области в составе:
 
    председательствующего судьи Федяшова А.М.,
 
    с участием помощника прокурора Рыбновского района Неклюдова Д.Ю.,
 
    при секретаре Красковской Е.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по исковому заявлению прокурора Рыбновского района в интересах неопределенного круга лиц к ОГБОУ «Рыбновская школа-интернат» о понуждении к совершению действий,
 
                                                                  У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец обратился в суд, с вышеуказанным исковым заявлением мотивируя его тем, что прокуратурой Рыбновского района в ходе проведения проверки исполнения закона о занятости населения, выявлены нарушения действующего законодательства. Согласно информации ГКУ «Центр занятости населения Рыбновского района» работодателем ОГБОУ «Рыбновская школа-интернат» осуществляющим свою деятельность на территории Рыбновского района Рязанской области и имеющим среднесписочную численность свыше 35 и более работников, не предоставляются ежемесячные сведения о выполнении квоты для приема на работу инвалидов в службу занятости населения. В соответствии с п. 2 ст. 5 Закона РФ от 19.04.1991г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» инвалиды и лица, освобожденные из мест лишения свободы, отнесены к числу граждан, испытывающих трудности в поиске работы, что позволяет им претендовать на реализацию в отношении них мероприятий, способствующих занятости. В силу ч. 1 ст. 7.1-1 Закона РФ от 19.04.1991г. №1032-1 к числу полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, которые реализуются через органы службы занятости населения, относится, в том числе, оказание содействия безработным гражданам в поиске подходящей работы. В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Закона Российской Федерации от 19.01.1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения. В силу пункта 3 статьи 25 указанного Закона работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости населения информацию о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов. Кроме того, в соответствии с требованиями ст. 21 Федерального закона от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов среднесписочной численности работников. Работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не выше 3 процентов среднесписочной численности работников. В соответствии с п. 4 Порядка представления работодателями информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства отдельных категорий граждан на территории Рязанской области в соответствии с установленной квотой, включая информацию локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнение квоты для приема на работу отдельных категорий граждан, утвержденного постановлением Правительства Рязанской области от 12.02.2014г. №4 работодатели, которым установлена квота для приема на работу отдельных категорий граждан, ежемесячно представляют в центры занятости населения по месту нахождения работодателя: - информацию о наличии свободных рабочих мест, созданных или выделенных в соответствии с установленной квотой для трудоустройства отдельных категорий граждан, согласно приложению №1 к настоящему Порядку - не позднее 10 числа текущего месяца; - информацию о выполнении квоты, установленной Законом Рязанской области от 12.04.2011 №26-ОЗ «О квотировании рабочих мест для отдельных категорий граждан на территории Рязанской области», согласно приложению №2 к настоящему Порядку (далее - информация) - не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц. Предоставление органам службы занятости населения информации о наличии свободных рабочих мест, созданных или выделенных в соответствии с установленной квотой для трудоустройства отдельных категорий граждан и ее выполнении не связана с деятельностью конкретного гражданина, а направлена на обеспечение прав всех граждан, ищущих работу через центр занятости населения. Бездействие ОГБОУ «Рыбновская школа-интернат» влечет за собой нарушение прав безработных инвалидов, число которых постоянно меняется, то есть нарушаются права неопределенного круга лиц.
 
    Просит суд признать незаконным бездействие ОГБОУ «Рыбновская школа-интернат», выразившееся в не предоставлении информации о наличии свободных рабочих мест, созданных или выделенных в соответствии с установленной квотой для трудоустройства отдельных категорий граждан и ее выполнении в ГКУ «Центр занятости населения Рыбновского района». Обязать ОГБОУ «Рыбновская школа-интернат» устранить в полном объеме допущенные нарушения закона путем ежемесячного предоставления в ГКУ «Центр занятости населения Рыбновского района» информации о наличии свободных рабочих мест, созданных или выделенных в соответствии с установленной квотой для трудоустройства отдельных категорий граждан и ее выполнении.
 
                Истец в судебном заседании исковые требования поддержал по вышеуказанным основаниям и просил их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика ОГБОУ «Рыбновская школа-интернат» Шкаликова И.А., действующая на основании доверенности от 17.03.2014г. в судебном заседании исковые требования истца признала в полном объеме, о чем подтвердила подписью в протоколе судебного заседания.
 
               Представитель заинтересованного лица ГКУ «Центр занятости населения Рыбновского района» в судебное заседание не явился, суду представили заявление, в котором просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
 
    На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
 
    В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Суд, заслушав признание иска ответчиком, признавшим исковые требования истца без исследования судебных доказательств по существу предъявленного иска, выслушав мнение истца, полагавшего возможным принять признание иска ответчиком, а, также учитывая, что признание иска ответчиком закону не противоречит, прав и охраняемых законом интересов других граждан не нарушает, принимает признание иска ответчиком.
 
    Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
               При таких обстоятельствах суд находит, что требования истца правомерны и подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
               Иск прокурора Рыбновского района в интересах неопределенного круга лиц к ОГБОУ «Рыбновская школа-интернат» о понуждении к совершению действий, удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие ОГБОУ «Рыбновская школа-интернат», выразившееся в не предоставлении информации о наличии свободных рабочих мест, созданных или выделенных в соответствии с установленной квотой для трудоустройства отдельных категорий граждан и ее выполнении в ГКУ «Центр занятости населения Рыбновского района».
 
    Обязать ОГБОУ «Рыбновская школа-интернат» устранить в полном объеме допущенные нарушения закона путем ежемесячного предоставления в ГКУ «Центр занятости населения Рыбновского района» информации о наличии свободных рабочих мест, созданных или выделенных в соответствии с установленной квотой для трудоустройства отдельных категорий граждан и ее выполнении.
 
    Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение месяца со дня его вынесения через Рыбновский районный суд Рязанской области.
 
 
               Судья                                                                                           Федяшов А.М.