Дата принятия: 23 июля 2014г.
Номер документа: 2-324/2014
Гражданское дело №2-324/2014.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июля 2014 года посёлок Хомутово.
Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе:
судьи Конюхова В.Т., при секретаре судебного заседания Герасимовой Л.Г.,
с участием:
старшего помощника прокурора Новодеревеньковского района Орловской области Забусова А.А.,
представителя третьего лица - отдела образования, молодёжной политики, физической культуры и спорта администрации Новодеревеньковского района Орловской области Сёминой Т.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора Новодеревеньковского района Орловской области к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Краснооктябрьский детский сад» о понуждении к совершению действий,новича Сергея
установил:
Прокурор Новодеревеньковского района Орловской области обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Краснооктябрьский детский сад» в защиту интересов воспитанников детского сада и неопределённого круга лиц о возложении обязанности на указанное общеобразовательное учреждение произвести смену песка, исследовать вновь завозимый на игровые площадки учреждения песок на соответствие гигиеническим нормам по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим и радиологическим показателям.
В обоснование заявленных требований указано, что в рамках надзорной деятельности за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодёжи прокуратурой района проведена проверка по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях. В ходе проверки установлено, что в МБДОУ «Красноктябрьский детский сад» на детской площадке имеется песок, однако его смена весной 2014 года не произведена, до настоящего времени исследование имеющегося песка на соответствие гигиеническим нормам по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим и радиологическим показателям также не проведено. Указанные нарушения до настоящего времени не устранены, что создаёт угрозу для жизни и здоровья детей, посещающих данное образовательное дошкольное учреждение.
В судебном заседании старший помощник прокурора Новодеревеньковского района Орловской области Забусов А.А. заявленные прокурором района исковые требования поддержал, просил суд иск удовлетворить, обосновывая его доводами, изложенными в исковом заявлении.
Представитель ответчика – заведующая МБДОУ «Краснооктябрьский детский сад» Калугина С.Н. в судебное заседание не явилась, просила суд о рассмотрении дела в её отсутствие, по существу заявленных прокурором района исковых требований не возражает (л.д.32).
Неявка в судебное заседание представителя ответчика, просившей о рассмотрении дела в её отсутствие, в силу положений части 5 статьи 167 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению настоящего иска по существу без участия представителя ответчика.
Представитель третьего лица - Отдела образования, молодёжной политики, физической культуры и спорта администрации Новодеревеньковского района Орловской области Сёмина Т.Д. в судебном заседании не возражала по существу заявленных прокурором района исковых требований.
Выслушав прокурора, представителя третьего лица и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Из исследованного в судебном заседании Устава МБОУ «Краснооктябрьский детский сад» установлено, что МБОУ «Краснооктябрьский детский сад» является образовательным учреждением и имеет статус самостоятельного юридического лица.
В соответствии с п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в РФ», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Из п.8 ч.1 ст.41 вышеуказанного Закона, следует, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Согласно ст.2, ч.1ст.28 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом её изменения; контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счёт собственных средств. В дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
На основании ч.ч.1 и 3 ст.29 указанного Федерального закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью
В соответствии с п.п.1.18, 1.19 устава МБДОУ «Краснооктябрьский детский сад» следует, что одной из основных задач учреждения является охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей. Учреждение несёт ответственность за жизнь и здоровье детей.
Согласно п.3.15 СаНПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 №26 ежегодно в весенний период на игровых площадках проводится полная смена песка. Вновь завозимый песок должен соответствовать гигиеническим нормативам по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим и радиологическим показателям. Песочницы в отсутствии детей необходимо закрывать во избежание загрязнения песка (крышками или полимерными пленками, тентами или другими защитными приспособлениями). При обнаружении возбудителей паразитарных болезней проводят смену песка.
Судом установлено, что на территории вышеуказанного дошкольного учреждения имеются песочницы с песком, предназначенным для игровой деятельности детей, посещающих учреждение. В 2014 году замена песка на детской площадке не производилась.
Из сообщения филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области в пос.Верховье» установлено, что в 2014 году заявлений от детских дошкольных образовательных учреждениях Новодеревеньковского района на проведение исследований песка на соответствие гигиеническим нормативам по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим и радиологическим показателям не поступало (л.д.5).
Представители ответчика возражений по существу иска суду не представили.
Поскольку в нарушение вышеперечисленных требований смена песка в МБДОУ «Краснооктябрьский детский сад» весной 2014 года не произведена, а также в МБДОУ «Краснооктябрьский детский сад» отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии песка, находящегося на территории указанного дошкольного учреждения, санитарным нормам, суд приходит к выводу о том, что ответчик не обеспечивает права воспитанников учреждения на охрану и безопасность здоровья.
При таких обстоятельствах иск прокурора района является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика МБДОУ «Краснооктябрьский детский сад» подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей в доход бюджета муниципального образования «Новодеревеньковский район Орловской области».
Руководствуясь статьями 167, 194-198 и 206 ГПК РФ, суд
решил:
иск прокурора Новодеревеньковского района Орловской области в интересах воспитанников детского сада и неопределённого круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Краснооктябрьский детский сад» о понуждении к совершению действий удовлетворить.
Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Краснооктябрьский детский сад» произвести смену песка, исследовать вновь завозимый на игровые площадки учреждения песок на соответствие гигиеническим нормам по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим и радиологическим показателям.
Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Краснооктябрьский детский сад» в бюджет муниципального образования «Новодеревеньковский район Орловской области» государственную пошлину в размере <данные изъяты>) рублей.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Новодеревеньковский районный суд Орловской области в посёлке Хомутово в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение суда принято в окончательной форме 23 июля 2014 года.
Судья ________________
(подпись)
