Дата принятия: 08 апреля 2013г.
Номер документа: 2-324/2013
Дело № 2 - 324/ 2013
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 апреля 2013 года город Петрозаводск
Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи: Антипиной Н.Н.,
при секретаре: Седлецкой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Горбачева В.В. к администрации Деревянского сельского поселения о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на строительство, о возложении обязанности совершить определенные действия,
у с т а н о в и л:
Горбачев В.В. обратился в суд с названными требованиями в порядке статьи 254 Гражданского процессуального кодекса РФ, мотивируя тем, что хх.хх.хх г. обратился с заявлением к заинтересованному лицу о выдаче разрешения на строительство жилого дома на земельном участке, предоставленном для осуществления деятельности фермерского хозяйства, однако получил отказ, который просит признать незаконным, а также обязать администрацию Деревянского сельского поселения выдать ему разрешение на строительство дома на земельном участке с кадастровым номером №, площадью ... кв. метров, расположенном в ...
В судебном заседании Горбачев В.В., его представитель Новочная О.В., допущенная судом к участию в деле в порядке части 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса РФ, заявление поддержали и пояснили, что после предоставления заявителю в аренду земельного участка, администрацией Деревянского сельского поселения утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №, в котором одним из объектов капитального строительства значится Дом фермера, однако без законных оснований заинтересованное лицо отказало в выдаче разрешения на строительство данного объекта.
Представитель заинтересованного лица Чуканов А.Ю., действующий по доверенности, в судебном заседании, считая заявление не подлежащим удовлетворению, пояснил, что, несмотря на то, что Горбачеву В.В. был утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №, заявителю было отказано в выдаче разрешения на строительство, так как данный участок должен использоваться только для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
хх.хх.хх г. между администрацией Прионежского муниципального района РК и Горбачевым В.В. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью ... кв. метров, для сельскохозяйственного производства, категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения».
Как глава крестьянского (фермерского) хозяйства Горбачев В.В. зарегистрирован Федеральной налоговой службой хх.хх.хх г.
Постановлением администрации Деревянского сельского поселения от хх.хх.хх г. № утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №, площадью ... кв. метров, находящегося в аренде у Горбачева В.В. для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства в районе .... Согласно данному градостроительному плану объектами капитального строительства, подлежащими размещению на вышеназванном земельном участке, указаны: дом фермера, дом для сотрудников, гараж, теплицы, конюшня, дом охраны, хозяйственные строения, склад, крольчатник.
хх.хх.хх г. Горбачев В.В. обратился в администрацию Деревянского сельского поселения с заявлением о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома (дома фермера).
Администрация Деревянского сельского поселения письмом № от хх.хх.хх г. отказала Горбачеву В.В. в выдаче разрешения на строительство дома.
На основании статьи 7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливается федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Согласно пункту 1 статьи 78 Земельного кодекса РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей гражданами, в том числе ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.
Как закреплено в пункте 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков.
Положением статьи 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.
Как следует из пункта 2 статьи 257 Гражданского кодекса РФ, в совместной собственности членов крестьянского (фермерского) хозяйства находятся предоставленный в собственность этому хозяйству или приобретенный земельный участок, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственная и иная техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и другое имущество, приобретенное для хозяйства на общие средства его членов.
Согласно пункту 4 статьи 6 Федерального закона от 11.06.2003 года № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", перечень объектов, входящих в состав имущества фермерского хозяйства, порядок формирования имущества фермерского хозяйства устанавливаются членами фермерского хозяйства по взаимному согласию.
Таким образом, перечень имущества крестьянского (фермерского) хозяйства является открытым.
В соответствии со статьей 254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
Оценивая в совокупности вышеназванные юридически значимые обстоятельства, суд находит незаконным отказ администрации Деревянского сельского поселения, оформленный письмом № от хх.хх.хх г., в выдаче Горбачеву В.В. разрешения на строительство и считает необходимым возложить на орган местного самоуправления обязанность выдать Горбачеву В.В. разрешение на строительство Дома фермера на земельном участке с кадастровым номером №, площадью ... кв. метров, расположенном в ...
В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Заявитель при подаче заявления уплатил государственную пошлину в размере 200 рублей, которая подлежит взысканию с администрации Деревянского сельского поселения.
Руководствуясь статьями 194-198, 258 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
заявление Горбачева В.В. удовлетворить.
Признать незаконным отказ администрации Деревянского сельского поселения, оформленный письмом № от хх.хх.хх г., в выдаче Горбачеву В.В. разрешения на строительство.
Обязать администрацию Деревянского сельского поселения выдать Горбачеву В.В. разрешение на строительство Дома фермера на земельном участке с кадастровым номером №, площадью ... кв. метров, расположенном в ....
Взыскать с администрации Деревянского сельского поселения в пользу Горбачева В.В. государственную пошлину в размере 200 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Прионежский районный суд Республики Карелия путем подачи апелляционной жалобы.
Судья Н.Н. Антипина
Решение принято судом в окончательной форме 12 апреля 2013 года.
