Решение от 19 марта 2014 года №2-324/14

Дело № 2-324/14
 
    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Вятские Поляны 19 марта 2014 года
 
    Вятскополянский районный суд Кировской области, в составе:
 
    председательствующего судьи Анисимова Д.Е.,
 
    с участием: помощника Вятскополянского межрайпрокурора Антипова В.Г., представителя МО МВД РФ «Вятскополянский» Вешкурцевой Т.П.,
 
    при секретаре Лянгузовой Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вятскополянского межрайонного прокурора Кировской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Ауст В.Ю. о прекращении права на управление транспортным средством и признании недействительным водительского удостоверения,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ Вятскополянский межрайонный прокурор Кировской области обратился в Вятскополянский районный суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к Ауст В.Ю. о прекращении права на управление транспортным средством и признании недействительным водительского удостоверения
 
    В обоснование иска указал, что межрайонной прокуратурой совместно с ОГИБДД МО МВД России «Вятскополянский» проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на территории города Вятские Поляны и Вятскополянского района. В ходе проверки установлен факт управления транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами всех категорий.
 
    Так, Ауст В.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, согласно информации от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставленной РЭО № 4 МРЭО ГИБДД УМВД России по Кировской области, имеет действующее водительское удостоверение № категории А,В,С,Д,Е, выданное ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В соответствии со справкой врача психиатра-нарколога КОГБУЗ «Вятскополянская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ Ауст В.Ю. состоит на учете в учреждении здравоохранения с диагнозом: синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия.
 
    Статьей 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в г. Вене 08.11.1968 года, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 № 5938-VIII, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.
 
    В силу абзаца 9 статьи 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «С безопасности дорожного движения» одним из основных направлении обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
 
    В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
 
    Статьей 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, к которым относится также и «ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением», а также «лишение права на управление транспортным средством».
 
    Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно указанного перечню, одним из противопоказаний к управлению авто- и мототранспортными средствами является алкоголизм.
 
    В соответствии с Перечнем вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н предусмотрены медицинские психиатрические противопоказания для водителей авто-, мототранспортных средств и городского электротранспорта, в том числе: алкоголизм, токсикомания, наркомания.
 
    Согласно пунктам 12.1, 12.2, Перечня работ, для выполнения которых обязщательны предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, (Приложение 2 с примечаниями), утвержденного Приказом Минздрава СССР от 29.09.1989 № 555, действующего в части (далее Перечень), противопоказаниями к допуску с мотоциклами, мотороллерами, мотонартами, мопедами всех типов (категория «А») с автотранспортными средствами относящимися к категории «В», «С», «D», «Е», тракторами и другими самоходными машинами является хронический алкоголизм, токсикомания, наркомания (допускается лишь после лечения и снятия с учета).
 

    В нарушение указанных норм законодательства, Ауст В.Ю., имеющий медицинские противопоказания к управлению авто,- и мототранспортом, имеет действующее водительское удостоверение № категории А,В,С,Д, Е, выданное ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Наличие водительского удостоверения у Ауст В.Ю., страдающего синдромом зависимости от алкоголя средней стадии, противоречит требованиям Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании». Управление транспортными средствами лицом, страдающим синдромом зависимости от алкоголя средней стадии, создает реальную угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения.
 
    Таким образом, водительское удостоверение Ауст В.Ю. подлежит аннулированию, поскольку он имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.
 
    Статьей 11 Гражданского кодекса РФ установлено, что суд в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.
 
    Пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения в соответствии со ст. 12 ГК РФ является одним из способов защиты гражданских прав.
 
    На основании изложенного, прокурор просит прекратить право на управление транспортными средствами категории А, В, С, Д, Е Ауст В.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, и признать недействительным водительское удостоверение Российской Федерации № на право управления транспортными средствами категории А, В, С,Д, Е выданное ДД.ММ.ГГГГ на имя Ауст В.Ю..
 
    В судебном заседании помощник Вятскополянского межрайпрокурора Антипов В.Г. поддержал исковые требования по указанным основаниям.
 
    Ответчик Ауст В.Ю. извещенный о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, не просил рассмотреть дело без его участия.
 
    Участвующая в рассмотрении гражданского дела представитель МО МВД РФ «Вятскополянский» Вешкурцева Т.П. полагает, что заявленный иск подлежит удовлетворению в интересах неопределенного круга лиц.
 
    С учетом мнения лиц, участвующих в деле, и на основании ст. 233 ч.1 ГПК РПФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.
 
    Суд, учитывая доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии со статьей 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с иском о прекращении действия права лица на управление транспортными средствами и признании выданного такому лицу водительского удостоверения недействительным.
 
    Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.
 
    В силу абзаца 9 статьи 5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196- ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий обеспечению безопасности дорожного движения.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 23 указанного федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
 
    Согласно ч. 1 ст. 25 указанного федерального закона граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.
 
    Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами (ч. 1 ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения»).
 
    В судебном заседании установлено, что Ауст В.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение Российской Федерации № категории А, В, С, Д, Е выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД УМВД России по Кировской области.
 
    В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. N 377, для водителей авто-, мототранспортных средств и городского электротранспорта, в том числе: автомобилей, масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих (индивидуально, мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В), без права работы по найму; автомобилей, предназначенных для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категорий С) имеется ограничение по состоянию здоровья - алкоголизм, наркомания, токсикомания. Водители допускаются к управлению данной категории транспортных средств при стойкой ремиссии.
 
    Согласно справке КОГБУЗ «Вятскополянская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ г., Ауст В.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете в наркологическом кабинете с ДД.ММ.ГГГГ г., с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия», проходил стационарное лечение в наркологическом отделение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.. Оснований не доверять представленной справке у суда не имеется.
 
    Доказательств, опровергающих выводы комиссии, суду не представлено и судом не добыто.
 
    Таким образом, суд находит установленным и доказанным, что Ауст В.Ю., страдающий заболеванием «синдром зависимости от алкоголя средней стадии», в нарушение требований действующего законодательства, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что имеются основания прекращения действия права Ауст В.Ю. на управление транспортными средствами, предусмотренные ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», поскольку имеются противопоказания к управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинскими заключениями.
 
    Решение в этой части является основанием для изъятия у Ауст В.Ю. водительского удостоверения.
 
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
    Поскольку, истец был освобожден от уплаты судебных расходов, то указанные расходы в виде госпошлины должны быть взысканы с Ауст В.Ю. в доход муниципального образования «Городской округ город Вятские Поляны» в сумме х рублей х копеек.
 
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
    Р Е Ш И Л :
 
    Иск удовлетворить.
 
    Прекратить право Ауст В.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на управление транспортными средствами категории А, В, С, Д, Е.
 
    Признать недействительным водительское удостоверение Российской Федерации № категории А, В, С, Д, Е выданное ДД.ММ.ГГГГ на имя Ауст В.Ю..
 
    Взыскать с Ауст В.Ю. в пользу муниципального образования «Городской округ город Вятские Поляны» государственную пошлину в размере х рублей.
 
    Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня истечения срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
Судья Д.Е. Анисимов