Решение от 20 февраля 2014 года №2-323/2014г.

                                                                                              № 2- 323/2014 г.
 
        Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    ДД.ММ.ГГГГ                                                         с. Ивановка
 
                                Ивановский районный суд Амурской области в составе:
 
        председательствующего судьи                          Дубровского И.Н.,
 
        при секретаре                                             Гофман А.А.,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе представителя осужденного Синицына Александра Александровича – ФИО1 об оспаривании действий должностных лиц администрации ФКУ КП-4 УФСИН России по Амурской области,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
            Представитель Синицына А.А. – ФИО1, А.В., действующая на основании доверенности, обратилась в суд с данным заявлением к ФКУ КП-4 УФСИН России по Амурской области об оспаривании действий должностных лиц, в обоснование требований указав, что Синицын А.А. осужден ДД.ММ.ГГГГ Белогорским районным судом Амурской области по ч. 4 ст. 264 УК РФ к пяти годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении с лишением права управлять транспортным средством на 3 года. Прибыл отбывать наказание в виде лишения свободы в ФКУ КП-4 УФСИН России по Амурской области ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ работал подсобным рабочим. При поступлении в КП-4 на приеме у врача сообщил, что страдает рядом хронических заболеваний. В медсанчасти в связи с регулярными обращениями проводился ряд мероприятий по высказанным жалобам и выявлению патологии и невыясненных заболеваний. Постановлением администрации КП-4 о водворении осужденных в штрафной изолятор от ДД.ММ.ГГГГ за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в отказе от работы, осужденный Синицын А.А. был водворен в штрафной изолятор на 15 суток без вывода на работу ДД.ММ.ГГГГ в 17-00 часов. Согласно справке по факту нарушения режима отбывания наказания, осужденный Синицын А.А. совершил нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 08-00 часов отказался от предоставленной ему работы (не вышел на работу по разборке многоквартирного дома, согласно утвержденной разнарядке). От дачи письменного объяснения он якобы отказался. Медицинского освобождения от работы не имеет и своими действиями он нарушил п. 14 Приказа МЮ РФ № 205 от 03.11.2005 года и ст.ст. 103, 116 УИК РФ. Согласно выписке из протокола административной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ были рассмотрены материалы осужденного Синицына А.А. и администрация учреждения решила признать злостным нарушителем порядка отбывания наказания осужденного Синицына А.А. с ДД.ММ.ГГГГ года. Постановлением о признании осужденного злостным нарушителем режима наказания осужденный Синицын А.А. был признан злостным нарушителем с ДД.ММ.ГГГГ. Он с медицинской справкой начальника здравпункта ФКУ КП-4 ФИО4, с постановлением и.о. начальника ФКУ КП-4 ФИО5 о водворении в штрафной изолятор от ДД.ММ.ГГГГ и с решением администрации КП-4 о признании его злостным нарушителем порядка отбывания наказания не согласен, так как считает их незаконными и необоснованными. ДД.ММ.ГГГГ осужденный Синицын А.А. обращался в медсанчасть, а так же перед водворением в ШИЗО проходил осмотр у врача медсанчасти учреждения, где сообщил об ухудшении здоровья, и о том, что нуждается в обследовании, так как испытывает боли в области желудка, печени и кишечника, такой силы, что теряет временно зрение и координацию, страдает повышением давления и склонен к диарее. А так же, как и ранее, сообщил, что 14 лет страдает хроническим <данные изъяты> и по предписанию врача не должен поднимать более трех килограмм и заниматься физическим трудом без специальной диеты и медикаментов, так как это может нанести непоправимый вред и без того шаткому здоровью. Так же страдает эпилепсией без судорожной формы, обследовался в Амурской областной больнице в ДД.ММ.ГГГГ. Врач Крымова померила температуру, давление, пощупала живот и заключила, что он здоров и может содержаться в ШИЗО, согласно медицинской справке от ДД.ММ.ГГГГ Работой сотрудника медсанчасти КП-4 он был не доволен, но и обратиться с жалобой к прокурору и в аппарат уполномоченного по правам человека о неоказании своевременной и квалифицированной помощи не мог, находился из-за стойкого ухудшения здоровья в беспомощном состоянии. Осужденный Синицын А.А. не обжалует ранее наложенные взыскания. Поощрений не имеет. Считает, что нарушителем порядка, в связи с отказом от работы ДД.ММ.ГГГГ он стал исключительно из-за резкого ухудшения здоровья и не предоставлении медицинской помощи (ранее никогда от работы не отказывался). Просит признать незаконными действия и.о. начальника ФКУ КП-4 УФСИН России по Амурской области ФИО5 в части вынесения постановления о водворении осужденного Синицына Александра Александровича, в штрафной изолятор от ДД.ММ.ГГГГ Признать незаконными действия (бездействие) начальника здравпункта ФКУ КП-4 УФСИН России по Амурской области ФИО4 в части не предоставления медицинской помощи осужденному Синицыну Александру Александровичу и выдаче медицинской справки от ДД.ММ.ГГГГ Признать незаконными действия и.о. начальника ФКУ КП-4 УФСИН России по Амурской области ФИО5 в вынесении постановления о признании осужденного Синицына Александра Александровича злостным нарушителем от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    В судебном заседании Синицын А.А. и представитель ФИО1, действующая на основании и доверенности, на требованиях настаивали в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении.
 
    Представитель ФБУ КП-4 УФСИН России по Амурской области ФИО6, действующий на основании доверенности, с заявлением Синицына не согласен в полном объеме, считает, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ о водворении осужденного Синицына А.А. в штрафной изолятор, постановление от ДД.ММ.ГГГГ о признании осужденного Синицына А.А. злостным нарушителем, а также действия и.о. начальника КП-4 ФИО5 и начальника здравпункта КП-4 ФИО4 законны и обоснованы.
 
            Суд, заслушав Синицына А.А., представителя ФКУ КП-4 УФСИН России по Амурской области ФИО6, изучив материалы дела, материалы личного дела № осужденного Синицына А.А., приходит к следующему.
 
            Согласно ст. 20 ч. 2 УИК РФ, суд в соответствии с законодательством РФ рассматривает жалобы осужденных и иных лиц на действия администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.
 
            При этом, в силу ст.255 ГПК РФ, осужденный вправе обжаловать в суде любые решения, действия (бездействие) администрации, которые: нарушают его права и свободы; создают препятствия к осуществлению осужденным его прав и свобод; незаконно возлагают на осужденного какую-либо обязанность; незаконно привлекают осужденного к ответственности.
 
            Поскольку подача заявления об обжаловании действий (бездействия) администрации ФКУ КП-4 и рассмотрение дела в суде регулируется главой 25 ГПК РФ, то заявление должно быть подано в суд в течение 3 месяцев со дня, когда осужденному стало известно о нарушении его прав и свобод.
 
            Из заявления Синицына А.А. от ДД.ММ.ГГГГ вх. от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что он оспаривает и просит отменить постановления о водворении его в ШИЗО от ДД.ММ.ГГГГ и о признании злостным нарушителем режима отбывания наказания от ДД.ММ.ГГГГ года, а также медицинскую справку от ДД.ММ.ГГГГ года. Следовательно, срок подачи заявления Синицына А.А. не пропущен.
 
            Из материалов дела следует, что Синицын А.А. прибыл в учреждение КП-4 ДД.ММ.ГГГГ. Согласно расписке от ДД.ММ.ГГГГ Синицын А.А. был ознакомлен с порядком и условиями отбывания наказания, со своими обязанностями, установленными законодательством РФ и правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.
 
                   В соответствии с ч.1 ст. 116 УИК РФ злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания является, в том числе, отказ от работы без уважительных причин.
 
                   В силу ч.3 ст.116 УИК РФ осужденный, совершивший указанные в части первой настоящей статьи нарушения, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания, предусмотренного пунктами "в","г","д" и "е" части первой статьи 115 и пунктом "б" статьи 136 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии с ч.4 ст.116 УИК РФ осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.
 
    Согласно разнарядке ФКУ КП-4 на ДД.ММ.ГГГГ года, утвержденной начальником ФКУ КП-4 Белоусовым В.Ю., осужденный Синицын А.А. должен был выйти на работу ДД.ММ.ГГГГ для разбора многоквартирного дома.
 
    Медицинской справкой от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной начальником здравпункта ФКУ ИК-4 ФИО4, Синицын А.А., ДД.ММ.ГГГГ, соматически здоров (жалобы не по существу). Состоит на диспансерном учете с диагнозом «<данные изъяты>».
 
    Из рапортов сотрудников КП-4 ФИО8 и ФИО9 № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что осужденный Синицын А.А., ДД.ММ.ГГГГ, допустил нарушение режима содержания, выразившееся в том, что отказался выходить на работу согласно утвержденной разнарядке.
 
    Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ об отказе писать объяснение, комиссия в составе сотрудников КП-4 ФИО8, ФИО9 и ФИО10 составили настоящий акт о том, что осужденный Синицын А.А. отказался писать объяснение по факту нарушения (рапорт №).
 
    Из справки начальника отряда ФКУ КП-4 ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ года, следует, что осужденный Синицын А.А. совершил нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 8-00 часов он отказался от предоставленной ему работы (не вышел на работу по разборке многоквартирного дома согласно утвержденной разнарядке). От дачи письменного объяснения отказался. Медицинское освобождение от работы не имеет. Своими действиями осужденный нарушил п. 14 приказа МЮ РФ № 205 от 03.11.2005 года и ст. 103, 116 УИК.
 
    Постановлением и.о. начальника ФКУ КП-4 ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ осужденный Синицын А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в отказе от работы (не вышел на работу по разбору многоквартирного дома, согласно утвержденной разнарядке) в 16-00 часов ДД.ММ.ГГГГ водворен в штрафной изолятор на 15 суток без вывода на работу.
 
    В указанном постановлении имеется запись начальника здравпункта КП-4 ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ 15-30 часов следующего содержания: «На момент осмотра осужденный Синицын А.А. по состоянию здоровья может содержаться в ШИЗО».
 
    Из медицинской карты амбулаторного больного Синицына А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, следует, что согласно записи от ДД.ММ.ГГГГ осужденный Синицын А.А. был осмотрен фельдшером в связи с жалобами на недомогание, фурункулез на ягодицах. В результате осмотра установлено: кожа ягодиц чистая, без высыпаний. На теле не ссадин и высыпаний. Диагноз: соматически здоров. ДД.ММ.ГГГГ при осмотре жалоб нет. Кожа чистая, без ссадин и высыпаний. Стул и диурез в норме. Отеков нет. Заключение: в ШИЗО содержаться может.
 
        Согласно постановлению и.о. начальника ФКУ КП-4 ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ года, осужденный Синицын А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершил нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 8-00 часов отказался без уважительной причины от предоставленной работы. В связи с чем осужденный Синицын А.А. признан злостным нарушителем режима отбывания наказания с ДД.ММ.ГГГГ года. Данное постановление объявлено осужденному Синицыну А.А. ДД.ММ.ГГГГ года.
 
        ДД.ММ.ГГГГ осужденным Синицыным А.А. постановление о водворении в штрафной изолятор от ДД.ММ.ГГГГ и постановление о признании злостным нарушителем режима отбывания наказания от ДД.ММ.ГГГГ были обжалованы прокурору по надзору за соблюдением законов в ИУ в Амурской области.
 
        Из ответа заместителя прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ по Амурской области Демьянова К.В. следует, что проведенной проверкой нарушений уголовно-исполнительного законодательства при наложении на Синицына А.А. взыскания в виде водворения в ШИЗО не выявлено. Основания для вынесения мер прокурорского реагирования не имеется. Жалоба осужденного Синицына А.А. признана необоснованной и отклонена.
 
    Согласно выписке № из медицинской карты стационарного больного ГБУЗ АО АОПБ от ДД.ММ.ГГГГ года, Синицын А.А. проходил лечение в данном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Диагноз: Депрессивный <данные изъяты>. Выздоровление. Сопутствующий диагноз: <данные изъяты>
 
            При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что нарушение режима содержания от ДД.ММ.ГГГГ со стороны Синицына А.А. имело место. Оно подтверждаются Правилами внутреннего распорядка (ПВР), утвержденными приказом МВД РФ от 30.05.1997 г. № 330 и Минюста РФ от 03.11.2005 г. № 205, рапортами сотрудников КП-4 ФИО8 и ФИО9 № от ДД.ММ.ГГГГ года, актом об отказе писать объяснительную от ДД.ММ.ГГГГ г., постановлением о водворении в ШИЗО от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
                Порядок применения мер взыскания к Синицыну А.А., установленный ст. 117 УИК РФ, и сроки были соблюдены. Водворение в ШИЗО наложено постановлением и.о. начальника КП-4 ФИО5, т.е. в пределах его компетенции.
 
            Таким образом, судом установлено, что оспариваемые Синицыным А.А. действия и.о. начальника ФКУ КП-4 были принято в соответствии с законом. При этом никакие права и свободы Синицына А.А. нарушены не были.
 
        Доводы Синицына А,А. и его представителя ФИО1 о том, что Синицын А.А. не вышел на работу ДД.ММ.ГГГГ в связи с резким ухудшением состояния здоровья и не предоставлением медицинской помощи опровергаются материалами дела, а именно медицинской справкой от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной начальником здравпункта ФКУ ИК-4 ФИО4 и медицинской картой Синицына А.А.
 
            На основании изложенного, суд приходит к выводу, что действия должностных лиц и.о. начальника КП-4 ФИО5 и начальника здравпункта КП-4 ФИО4 являются законными и обоснованными. Меры взыскания к осужденному Синицыну А.А. были применены в соответствии со ст. 117 УИК РФ, при этом учтены обстоятельства совершения нарушения, наложенное взыскание от ДД.ММ.ГГГГ соответствует тяжести и характеру допущенного Синицыным А.А. нарушения. При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении требований представителя Синицына А.А. – ФИО1 - отказать.
 
                    Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
            В удовлетворении требований представителя осужденного Синицына Александра Александровича – ФИО1 о признании незаконными действий должностных лиц администрации ФКУ КП-4 УФСИН России по Амурской области - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Ивановский районный суд Амурской области в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
 
    Право апелляционного обжалования решения суда принадлежит сторонам и другим лицам, участвующим в деле. Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.
 
                   Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судья:                                                                         Дубровский И.Н.