Решение от 02 июля 2014 года №2-323/2014

Дело № 2-323/2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    2 июля 2014 года
 
    Нижнетуринский городской суд Свердловской области в составе:
 
    председательствующего Вешкина А.М., при секретаре Орловой Е.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петрушенко Людмилы Викторовны к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда России в городе Нижней Туре Свердловской области о признании права на досрочную трудовую пенсию,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Петрушенко Л.В. обратилась в Нижнетуринский городской суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда России в городе Нижней Туре Свердловской области (далее ГУ УПФР в городе Нижней Туре) с требованиями: о признании за ней права на досрочное назначение пенсии по п.п.20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации»; обязать ответчика включить периоды работы: с 01.04.1994 года по 19.05.1997 года (03-01-19) - ..., а также периоды нахождения Петрушенко Л.В. на курсах повышения квалификации: с 09.02.1998года по 20.03.1998 года (00-01-12) ; с 17.03.2003г. по 25.04.2003 года (00-01-09); 11.03.2008года по 21.04.2008 года (00-01-11); 18.02.2013года по 29.03.2013 года (00-01-12), и возложить на ответчика обязанность назначить пенсию с 24.12.2012 года.
 
    В обоснование требований указала, что 28.04.2014 подала в ГУ УПФ РФ в заявление о досрочном назначении пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения более 30 лет. Решением ГУ УПФ РФ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей отказано, ввиду отсутствия у нее требуемого стажа на соответствующих видах работ. В стаж не зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
 
    В судебном заседании истица на исковых требованиях настаивала просила их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФР в г.Нижней Туре Зараева Ю.Ю. исковые требования не признала, пояснив, что решение УПФР в городе Нижней Туре является законным, так как принято в соответствии с действующим законодательством.
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав пенсионное дело, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Конституция Российской Федерации в статье 39 гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), и указывает, что государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).
 
    Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно материалов пенсионного отказного дела истица обратилась с заявлением в пенсионный орган по месту своего жительства 28.04.2014 года.
 
    Решением ГУ УПФР в г.Нижней Туре № 411456\14 от 6 мая 2014 года в назначении досрочной трудовой пенсии отказано ввиду отсутствия 30-летнего стажа осуществления лечебной деятельности. Расчет стажа произведен ответчиком как по ранее действовавшему законодательству, так и по ныне действующему законодательству.
 
    ГУ УПФ РФ в г.Нижняя Тура истцу в бесспорном порядке засчитан стаж на соответствующих видах работ на 28.04.2014 года 26 лет 05 месяцев 01 дня.
 
    Ответчиком не приняты к зачету для назначения досрочной пенсии, в том числе спорные периоды с 01.04.1994 года по 19.05.1997 года (03-01-19) - работа в ..., а также периоды нахождения Петрушенко Л.В. на курсах повышения квалификации: с 09.02.1998года по 20.03.1998 года (00-01-12) ; с 17.03.2003г. по 25.04.2003 года (00-01-09); 11.03.2008года по 21.04.2008 года (00-01-11); 18.02.2013года по 29.03.2013 года (00-01-12), а всего 3 года 7 месяцев 08 дней.
 
    В силу п. 7 ст. 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" граждане вправе оспорить решения пенсионного органа в суде.
 
    В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно п. 5 Правил исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.
 
    В силу ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Аналогичная норма содержалась в ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР.
 
    Соответственно, прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности медицинского работника, в связи с чем, периоды такого обучения должны расцениваться как продолжение медицинской деятельности.
 
    В судебном заседании установлено, что Петрушенко Л.В. с 01.04.1994 года зачислена в штат .... Истец направлялась на курсы повышения квалификации с 09.02.1998года по 20.03.1998 года (00-01-12) ; с 17.03.2003г. по 25.04.2003 года (00-01-09); 11.03.2008года по 21.04.2008 года (00-01-11); 18.02.2013года по 29.03.2013 года (00-01-12), по инициативе работодателя, что подтверждается приказами по ...
 
    Установлено, что во время обучения истица не прерывала трудовых отношений с работодателем, числилась в штате работников, ей начислялась заработная плата, а соответственно, производилось перечисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Данные обстоятельства подтверждены карточками – справками, лицевыми счетами.
 
    Что касается периода работы в ... с 01.04.1994 года по 19.05.1997 года (03-01-19) в ... то следует иметь ввиду, что характер и условия работы истицы, в связи с переименованием учреждения не изменились, при этом следует учесть что в соответствии с п. 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа, которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 (в редакции Постановлений Правительства Российской Федерации от 27.08.1992 N 634, 22.09.1993 N 953) такое право предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
 
    Исходя из положений данного Постановления Правительства Российской Федерации в стаж работы для назначения досрочной пенсии подлежит включению все время работы заявителя в период действия данного Постановления.
 
    Данный вывод соответствует указанию, содержащемуся в Постановлении Конституционного Суда от 29.01.2004 года № 2-П, котрым установлено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа работы могут применяться нормативные правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа до введения нового правового регулирования, т.е. действовавшие до 31.12.2001 года, а также и п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в соответствии с абзацем третьим которого по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов, а согласно абзацу шестому этого же пункта в соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.
 
    Согласно ст. 19 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
 
    Анализируя представленные сторонами доказательства, применяя декларированный Конституцией РФ принцип равенства, гарантирующий защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, суд пришел к выводу о том, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истицы, поскольку указанные периоды были сопряжены с осуществляемой ею медицинской деятельностью.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда России в городе Нижней Туре Свердловской области включить в специальный стаж Петрушенко Людмиле Викторовне периоды её работы:
 
    с 01.04.1994г. по 19.05.1997г. (03-01-19) - работа в ..., а также периоды нахождения Петрушенко Л.В. на курсах повышения квалификации: с 09.02.1998года по 20.03.1998 года (00-01-12) ; с 17.03.2003г. по 25.04.2003 года (00-01-09); 11.03.2008года по 21.04.2008 года (00-01-11); 18.02.2013года по 29.03.2013 года (00-01-12)
 
    Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда России в городе Нижней Туре Свердловской области назначить Петрушенко Людмиле Викторовне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с момента ее обращения с заявлением, то есть с 28 апреля 2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Нижнетуринский городской суд.
 
    Решение в окончательной форме будет изготовлено 7 июля 2014 года.
 
    Судья : Вешкин А.М.