Решение от 05 мая 2014 года №2-323/2014

Дело № 2-323/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с.Поспелиха 5 мая 2014 года
 
    Поспелихинский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Тараховой Г.П., при секретаре Матевосян В.Р., с участием истца Ильенко И.Я., представителя истца Лебеденко С.А., представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда в Поспелихинском районе Алтайского края Юркиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ильенко Игоря Яковлевича к ГУ Управление Пенсионного фонда (ГУ УПФ РФ) в Поспелихинском районе Алтайского краяо признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о включении в специальный стаж периодов работы, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, о возложении обязанности о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Ильенко И.Я. обратился в суд с иском, указав, что 13 января 2014 года обратился в ГУ УПФ РФ в Поспелихинском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, полагая, что к указанному периоду имел стаж педагогической работы, необходимый для назначения досрочной пенсии, - более 25 лет.
 
    Решением ГУ УПФ РФ в Поспелихинском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности педагогического стажа. Ответчик указал, что он имеет стаж продолжительностью 22 года 10 месяцев 27 дней, поскольку в педагогический стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии, не подлежат включению периоды нахождения в учебных отпусках в 1992-1996 г.г. 0 лет 08 месяцев 21 день, периоды нахождения на курсах повышения квалификации в 1999-2001 году – 0 лет 0 месяцев 25 дней. Кроме того, комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав не решен вопрос и не отражен в оспариваемом решении относительно включения, либо отказа во включении в специальный стаж истца, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости периоды службы в рядах вооруженных сил Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 02 года 0 месяцев 06 дней, несмотря на то, что справка военного комиссариата о службе истца в армии ответчику предоставлялась, что подтверждается оспариваемым решением.
 
    Указанное решение истец считает несоответствующим нормам Конституции РФ, Трудового кодекса РФ, ФЗ «О трудовых пенсиях», Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Постановлению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №2-П.
 
    В судебном заседании истец Ильенко И.Я. исковые требования полностью поддержал по основаниям, указанным в иске.
 
    Пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в Благодатненской 8-ей средней школе учителем математики. ДД.ММ.ГГГГ был уволен в связи с призывом для прохождения военной службы в рядах Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в Котляровской восьмилетней школе в качестве учителя химии и биологии. В указанный период истец обучался в Горно-Алтайском государственном педагогическом институте по специальности «Биология», ему присвоена квалификация учителя средней школы. Для получения педагогического образования истец периодически находился в оплачиваемых учебных отпусках в периоды работы в Котляровской восьмилетней школы с 1992 года по 1996 годы. В период нахождения в учебных отпусках за ним сохранялось постоянное место работы в школе и сохранялась заработная плата. В период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время истец работал в МКОУ «Клепечихинская средняя общеобразовательная школа» в качестве учителя физической культуры и информатики, преподавателя организатора ОБЖ и учителя информатики, директора школы. В указанные периоды истец периодически направлялся работодателем на курсы повышения квалификации, в период которых за ним также сохранялось постоянное место работы в Клепечихинской средней школе, и сохранялась заработная плата.
 
    Истец считает, что указанные периоды незаконно, в связи с неправильным толкованием правовых норм, исключены ответчиком из стажа, необходимого для досрочного назначения пенсии по старости.
 
    Представитель истца Лебеденко С.А. в судебном заседании исковые требования Ильенко И.Я. полностью поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> ФИО6 в судебном заседании исковые требования истца не признала. Пояснила, что согласно п. 5 Постановления от 22.07.2002 года № 516, имеется исчерпывающий перечень тех периодов, которые включаются в льготный период. Курсы повышения квалификации и учебные отпуска данным постановлением не поименованы. Курсы повышения квалификации у педагогических работников, начиная с 1 сентября 2000 года засчитываются в льготный стаж при условии выполнения годовой учебной нагрузки. У Ильенко И. Я. в те периоды, когда у него была выполнена годовая учебная нагрузка, те курсы повышения квалификации у него засчитаны. Те периоды, которые перечислены в исковом заявлении, их не засчитали, так как там годовая учебная нагрузка на ставку у него не была выполнена, то есть 18 часов, которые необходимо ему при норме выполнения учебной нагрузки, не были выполнены. Он не работал по полной учебной нагрузке.
 
    Что касается учебных отпусков и службы в армии. Согласно Постановления № 1397, учебные отпуска можно засчитать в педагогический стаж, при условии если ему предшествовала работа и за учебой следовала работа. В данном случае учеба у истца была заочная и в трудовых отношениях он уже состоял. Но заочная учеба не относится к данному постановлению. Если бы учеба была очная они бы могли засчитать ему это, но опять же при выполнении на дату отмены этого постановления ДД.ММ.ГГГГ у истца должно быть наработано льготного стажа в должности учителя 2/3 от 25 лет, это 16 лет и 8 месяцев.
 
    Период службы в армии так же ссылаясь на постановление № 1397, может быть засчитан, при условии, если службе в армии предшествовала работа и за ней следовала. В данном случае у истца предшествовала работа службе в армии, он работал в Благодатненской школе, потом он ушел в армию, из армии пришел в Котляровскую школу, то есть условие выполняется, но не выработано льготного стажа в должности учителя 2/3 от 25 лет, на ДД.ММ.ГГГГ года, на время отмены постановления.
 
    Кроме того, свою позицию представитель ответчика основывает следующим.
 
    В соответствии с нормами п.п.19 пункта 1 статьи 27 Закона №173-ФЗ трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста назначается лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от возраста.
 
    Согласно пункту 3 статьи 28 Закона №173-ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27, правила исчисления периодов работы (деятельность) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    Вопросы исчисления стажа при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью рассматриваются также в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 р разъяснениями Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5 в части не противоречащей пенсионному законодательству.
 
    Согласно п. 5 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, в том числе по беременности и родам, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, при этом, педагогические учреждения должны иметь статус юридического лица. При исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ могут применяться также положения Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, определяющие возможность исчисления указанного стажа по нормам, действовавшего до 01.01.2002 года законодательства независимо от того, выработал ли гражданин до для изменения правового регулирования данный стаж полностью или частично. Это означает, что исчисление соответствующего стажа педагогических работников за период работы до 1.01.2002 года может производиться с учетом правил и норм закона Российской Федерации от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и иных нормативно-правовых актов, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж до указанной даты. При этом, согласно п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих включению в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. При этом, включение периодов нахождения педагогических работников в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации указанными правилами не предусмотрено. В силу разъяснения Министерства труда и социального развития от 18.05.2000 г. № 2055 по нормам Закона РФ № 340-1, за период работы до 1.11.99 г. и по статье 79 названного закона периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации с отрывом от производства не могут быть включены в подсчет стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.
 
    В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» пенсии за выслугу лет назначаются независимо от возраста учителям и другим работникам просвещения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет.
 
    В соответствии с абзацем 5 п.2 Положения в стаж по специальности работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах при условии, если ему непосредственно предшествовала или непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
    Под педагогической деятельностью понимается работа, предусмотренная разделом I Перечня (кроме подраздела 2), т.е. согласно вышеназванного подраздела, пенсии за выслугу лет назначаются при условии, если не менее 2/3 требуемого стажа, т.е.не менее 16 лет 8 месяцев, для работников просвещения приходится на работу, предусмотренную Перечнем.
 
    В стаж по специальности засчитывается время дневного очного обучения в педагогических учебных заведениях, заочная учеба приходится на время трудовых отношений. У истца ни одно из условий не выполняется и он не может рассчитывать на реализацию своего права в части досрочного пенсионного обеспечения, как не приобретенного в рамках ранее действовавшего постановления Совета Министров СССР от 17.12.1956 №1397 (данное постановление утратило силу с 01.10.1993 г.). Периоды учебных отпусков после 1 октября 1993 года, нахождения на курсах повышения квалификации приходятся на период, в который указанное постановление уже утратило силу.
 
    Разъяснением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22.05.1996 г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным постановлением указанного Министерства от 22.05.96 г. №29, не предусмотрено включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации.
 
    В настоящее время разъяснение Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22.05.1996 г. №5 не отменено.
 
    Представители ответчика указывают, что с 01.09.2000 года данная проблема решается новым подходом к исчислению выслуги лет в отношении педагогических работников, когда в выслугу лет включается работа при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной на ставку заработной платы, преподавательской работы в определенном объеме, за исключением случаев, определенных Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781.
 
    Согласно пункту 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Период нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках в указанном перечне отсутствует.
 
    Основываясь на изложенном, представитель ответчика полагает, что засчитать период нахождения Ильенко И.Я. на курсах повышения квалификации с отрывом от работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, нет оснований.
 
    Вместе с тем, указывает представитель ответчика, период нахождения на курсах повышения квалификации может быть засчитан в льготный стаж при соблюдении выполнения нормы годовой учебной нагрузки на 1 ставку.
 
    Недельная же учебная нагрузка Ильенко И.Я. в спорный период не выполнялась.
 
    Таким образом, как полагают представители ответчика, правовых оснований засчитывать период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, не имеется. Представитель ответчика просила в иске истцу отказать в полном объеме.
 
    Судом установлено, что Ильенко И.Я. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Благодатненской восьмилетней школе учителем математики. ДД.ММ.ГГГГ был уволен в связи с призывом для прохождения военной службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в Котляровской восьмилетней школе в качестве учителя химии и биологии с ДД.ММ.ГГГГ по 17.081998 года. В указанный период (с.1992 по 1996 г.г.) истец обучался в Горно-Алтайском государственном педагогическом институте по специальности биология, ему присвоена квалификация учителя средней школы. Для получения педагогического образования истец периодически находился в оплачиваемых учебных отпусках в периоды работы в Котляровской школе с 1992 года по 1996 годы. В период нахождения в учебных отпусках за ним сохранялось постоянное место работы в школе и сохранялась заработная плата. В период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время истец работал в МКОУ «Клепечихинская средняя общеобразовательная школа» в качестве учителя физической культуры и информатики, преподавателя организатора ОБЖ и учителя информатики, директора школы. В указанные периоды ( 1999, 2000, 2001 г.г.) истец периодически направлялся работодателем на курсы повышения квалификации, в период которых за ним также сохранялось постоянное место работы в Клепечихинской средней школе, и сохранялась заработная плата.
 
    Свидетель ФИО7 в судебном заседании показала, что является главным бухгалтером комитета по образованию администрации <адрес> и подтверждает, что Ильенко И.Я. являясь учителем период с 1992 года по 1996 годы обучался на заочном отделении в Горно-Алтайском государственном педагогическом институте, ему периодически предоставлялись учебные отпуска, в период которых за ним сохранялось место работы и заработная плата.
 
    Суд установил, что Ильенко И.Я. в период с 1992 по 1996 г. обучался в Горно-Алтайском государственном педагогическом университете, что подтверждается копией диплома.
 
    Согласно справок комитета по образованию администрации Поспелихинского района Алтайского края Ильенко Игорь Яковлевич, учитель биологии и химии Котляровской муниципальной средней общеобразовательной школы, действительно находился в дополнительных оплачиваемых отпусках для участия в экзаменационной сессии в периоды ДД.ММ.ГГГГ были оплачиваемые.
 
    Согласно справке военного комиссариата истец проходил действительную военную срочную службу в Российской (Советской) Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно справке выданной, Председателем Комитета по образованию учебные отпуска, предоставляемые Ильенко И.Я. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были оплачиваемые, т.е. за ним в полном размере сохранялась заработная плата.
 
    В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что не оспаривает факты нахождения Ильенко И.Я. в указанные периоды в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации и не оспаривает, что в указанные периоды за ним сохранялось место работы и заработная плата.
 
    Из представленных суду и исследованных в судебном заседании справок, следует, что Ильенко И.Я. в спорные периоды работал на полную ставку учителем химии и биологии, физической культуры и информатики, преподавателя-организатора ОБЖ, директора школы за исключением периодов нахождения в учебных отпусках и периодов нахождения на курсах повышения квалификации.
 
    Решением ГУ УПФ РФ в Поспелихинском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии Ильенко И.Я. отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности педагогического стажа – 25 лет. В педагогический стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии, не включены периоды нахождения в учебных отпусках, и период нахождения на курсах повышения квалификации. Вопрос о включении в педагогический стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии, периода прохождения действительной военной срочной службы в Российской (Советской) Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не решался.
 
    Выслушав стороны, свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с п.1 ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Согласно п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В силу п.2 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством Российской Федерации.
 
    Отказывая в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, Управление Пенсионного фонда исходило из того, что по представленным Ильенко И.Я. документам по состоянию на 13 января 2014 года им был подтвержден специальный стаж педагогической деятельности, предоставляющий право на досрочное назначение пенсии по старости, в размере 22 лет 10 месяцев 27 дней.
 
    Период обучения в Горно-Алтайском государственном педагогическом институте (университете) и период нахождения на курсах повышения квалификации ответчиком не включены в стаж, дающий право на назначение пенсии. Вопрос о включении в педагогический стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии, периода прохождения действительной военной срочной службы в Российской (Советской) Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не решался.
 
    Между тем, ответчиком не учтено то, что Ильенко И.Я. начинал свою педагогическую деятельность, призван на военную службу, после чего продолжил работу учителем, обучался в педагогическом институте, а затем вновь продолжил трудовую деятельность в учебном заведении для детей в период действия Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения» (с изменениями от 3 августа 1972 г.), утратившего силу с 1 октября 1993 года. При этом, суд учитывает, что на момент окончания обучения (1996 год) указанное Постановление утратило силу.
 
    Вместе с тем, суд учитывает, что действующее на указанный выше период трудовое законодательство (ст. 198 Кодекса законов о труде РСФСР) гарантировало работнику предоставление отпуска в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальный учебных заведениях; за время отпусков, предоставляемых в с вязи с обучением, за работниками сохранялась средняя заработная плата. Аналогичная норма содержится и в Трудовом кодексе РФ ( ст. 173).
 
    Пунктами 2, 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, предусмотрено, что в стаж работы по специальности учителям и другим работникам просвещения, кроме работы, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004года N2-П, ст.6 ч.2, ст.15 ч.4, ст.17 ч.1, ст.18, ст.19 и ст.55 ч.1 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Таким образом, Ильенко И.Я., осуществляя свою профессиональную педагогическую деятельность, в перерыве которой он обучался в Горно-Алтайском государственном педагогическом институте (университете) в спорные периоды времени, во время действия Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения», имеет право на зачет спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ в том числе и периодов после первого октября 1993 года в специальный стаж, а изменение законодательства к моменту решения вопроса о праве истца на досрочную пенсию, поставило ФИО2 в неравное положение с работниками, осуществлявшими педагогическую деятельность при тех же, что и он условиях, но вышедшими на пенсию ранее, до 1 октября 1993 года, как и включение периодов продолжаемого обучения после указанной даты, что нарушает законно возникшее у него право, учитывая, что на момент обращения к ответчику более 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу Ильенко И.Я. в учреждении и должностях, работа в которых дает право на досрочную пенсию по старости.
 
    Спорный период времени подлежит включению в специальный стаж независимо от времени обращения Ильенко И.Я. за назначением пенсии и времени возникновения у него права на досрочное назначение пенсии по старости, а ссылка ответчика на изменение законодательства к моменту обращения Ильенко И.Я. за назначением досрочной пенсии и, как следствие, отсутствие у истца права на ее назначение, в том числе и включения периодов продолжения заочного обучения после 1 октября 1993 года, несостоятельна.
 
    Из педагогического стажа ФИО2 ответчиком исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на невыполнение нормы педагогической нагрузки.
 
    В силу ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Периодическое повышение ФИО2 квалификации являлось необходимым условием осуществления педагогической деятельности по занимаемой должности, ФИО2 направлялся на курсы повышения квалификации работодателем.
 
    За время нахождения на курсах повышения квалификации за ФИО2 сохранялось место работы и заработная плата. Указанный факт в судебном заседании подтвердила свидетель и не опровергали представители ответчика.
 
    В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила от 29.10.2002 г. N 781), периоды выполнявшейся до 01.09.2000 года работы в должностях и в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
 
    Доводы истца сводятся к тому, что спорный период подлежал включению в специальный стаж без учета педагогической нагрузки, как учителю общеобразовательной школы, расположенной в сельской местности, на основании п.6 Правил от 29.10.2002 г. N 781.
 
    В соответствии с п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
 
    Согласно Закону Алтайского края «Об административно-территориальном устройстве Алтайского края» от 1марта2008года N28-ЗС <адрес> относятся к сельским населенным пунктам.
 
    Суд исходит из того, что пенсионное законодательство отличает работу в сельской местности.
 
    Таким образом, спорный период работы истца также подлежал включению в его специальный педагогический стаж вне зависимости от выработки им установленной нормы педагогической нагрузки.
 
    Кроме того, из исследованных судом материалов дела следует, что истец в указанные периоды выполнял необходимую норму недельной нагрузки, о которой ведет речь представитель ответчика, истцу учитывалась педагогическая нагрузка, и производились начисления заработной платы, как учителю.
 
    Поэтому ссылка представителя ответчика на невыполнение норм педагогической нагрузки также несостоятельна.
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности требований Ильенко И.Я. и незаконности решения Управления Пенсионного фонда РФ в Поспелихинском районе об отказе ему в назначении трудовой пенсии по старости.
 
    По мнению суда, период службы истца в Советской Армии с 20 мая 1988 года по 25 мая 1990 года должен быть включен в стаж педагогической деятельности на основании Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, которым было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, п.1 «г» которого предусматривал включение в стаж работы по специальности работникам просвещения и здравоохранения службу в составе вооруженных сил.
 
    Период прохождения службы Ильенко И.Я. в рядах Советской армии относится к периоду до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения пенсий в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    В соответствии с п.1 ст.19 Федерального закона от 07 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем, со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
 
    Поскольку Ильенко И.Я. обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ и к указанной дате имел необходимый трудовой стаж более 25 лет, трудовую пенсию ему следует назначать с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Принимая во внимание, что исковые требования подлежат удовлетворению, с ответчика надлежит взыскать в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Ильенко Игоря Яковлевича удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Поспелихинском районе Алтайского края от 25 февраля 2014 года № 62 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Ильенко Игорю Яковлевичу.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Поспелихинском районе Алтайского края включить периоды прохождения Ильенко Игоря Яковлевича службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения Ильенко Игоря Яковлевича в учебных отпусках ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения Ильенко И.Я. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Признать за Ильенко Игорем Яковлевичем право на досрочную трудовую пенсию по старости и назначить Ильенко Игорю Яковлевичу досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Поспелихинском районе Алтайского края - с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Поспелихинском районе Алтайского края в пользу Ильенко Игоря Яковлевича государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Поспелихинский районный суд в Алтайского края в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
 
Мотивированное решение изготовлено 10 мая 2014 года.
 
 
Председательствующий Г.П. Тарахова