Дата принятия: 25 марта 2014г.
Номер документа: 2-323/2014
Дело № 2-323/2014
Решение
Именем Российской Федерации
25 марта 2014 года
Судогодский районный суд Владимирской области в составе:
Председательствующего Гудимова А.С.,
при секретаре судебного заседания Барышниковой О.С.,
с участием истца - Смирновой М.Л.,
представителя ответчика Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе Владимирской области Бурцевой О.А., действующей на основании доверенности ... от ... г., действительной до ...
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Судогда Владимирской области гражданское дело по иску Смирновой М.Л. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Судогодском районе Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,
установил:
Смирнова М.Л. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Судогодском районе Владимирской области, в котором просит: обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью, периоды обучения на курсах повышения квалификации: с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., а также периоды нахождения в учебных отпусках: с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г.; назначить пенсию с даты подачи заявления, то есть с ....
В обоснование заявленных исковых требований Смирнова М.Л. указала, что ... она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Указала, что в назначении пенсии ей было отказано, поскольку из специального стажа были исключены периоды повышения квалификации: с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., а также периоды нахождения в учебных отпусках: с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г..
В судебном заседании Смирнова М.Л. свои исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Бурцева О.А. против заявленных требований возражала, поддержав доводы, указанные в решении об отказе в установлении пенсии ... от ....
Суд, выслушав мнение сторон, исследовав письменные доказательства по делу, обозрев пенсионное дело истца, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.
По смыслу ч. 1 ст. 196 Трудового Кодекса Российской Федерации работодатель самостоятельно определяет необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.
Пунктом 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 11 ГПК суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
В соответствии с п. 21 Рекомендаций Международной организации труда № 148 от 24 июня 1974 года «Об оплачиваемых отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.
Как установлено в судебном заседании, а также видно из письменных материалов дела Смирнова М.Л. ... обратилась за назначением ей досрочной трудовой пенсии, представив все необходимые документы в Управление пенсионного фонда (государственное учреждение) Российской Федерации в Судогодском районе Владимирской области.
Решением об отказе в установлении пенсии ... от ... Смирновой М.Л. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку периоды обучения на курсах повышения квалификации: с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., а также периоды нахождения в учебных отпусках: с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., не могут быть включены в стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью (л.д. 10).
По мнению суда, указанное решение Управления пенсионного фонда (государственное учреждение) Российской Федерации в Судогодском районе Владимирской области нельзя признать законным в части, оспариваемой истцом, поскольку согласно подпункту 10 пункта 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 22.07.2008) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 (для женщин - 55 лет) настоящего федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Правом на пенсию в связи с педагогической деятельностью пользуются работники образовательных учреждений, которые работают в должностях, указанных в разделе «Наименование должностей» и в учреждениях, указанных в разделе «Наименование учреждений» Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений в соответствии с п.3 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и утвержденного Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 г.
Из копии трудовой книжки (л.д. 8), приобщенной к материалам дела, следует, что Смирнова М.Л. ... принята в Судогодскую среднюю школу ... (в настоящее время переименована в МБОУ «Судогодская средняя общеобразовательная школа ...») на должность .... ... Смирнова М.Л. назначена на должность .... ... Смирнова М.Л. переведена на должность ... и по настоящее время работает в указанной должности.
Нахождение Смирновой М.Л. в на курсах повышения квалификации в периоды с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., а также ее нахождение в учебных отпусках в периоды с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., подтверждается выписками из приказов, выданными МБОУ «Судогодская средняя общеобразовательная школа ...» (л.д. 5-6).
По мнению суда, периоды обучения Смирновой М.Л. на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж работы, поскольку истица в данные периоды, то есть в дни обучения на курсах повышения квалификации, работала полный рабочий день, и ее работа на курсах была связана с педагогической деятельностью. На курсы истца направляли по инициативе работодателя. За указанный период прохождения курсов повышения квалификации истица получала зарплату, отчислялись за эти дни и социальные страховые взносы в пенсионный фонд. Кроме того, повышение квалификации работников направлено на совершенствование их профессионального уровня, включает в себя не только обновление теоретических, но и практических знаний, их закрепление на практике в производственных условиях, в том числе аналогичных тем условиям, в которых осуществлялась основная трудовая деятельность работника.
Также подлежат включению в педагогический стаж и периоды нахождения Смирновой М.Л. в учебных отпусках, поскольку периоды нахождения истца в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Судом установлено, что, с учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периодов нахождения в учебных отпусках, специальный трудовой стаж Смирновой М.Л., дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, составляет ... лет ... месяцев и ... дня.
Учитывая своевременную подачу истцом всех необходимых документов и продолжение ею педагогической непрерывной деятельности до настоящего времени, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Смирновой М.Л. требований, и считает необходимым обязать ответчика зачесть в стаж, дающий право на досрочную пенсию в календарном исчислении спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., а также периоды нахождения в учебных отпусках: с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ...
В соответствии с п.1 и п. 2 ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.
Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
решил:
Исковые требования Смирновой М.Л. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Судогодском районе Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Судогодском районе включить Смирновой М.Л. в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды обучения на курсах повышения квалификации с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., а также периоды ее нахождения в учебных отпусках с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Судогодском районе Владимирской области назначить Смирновой М.Л. досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за пенсией, то есть с ....
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий А.С. Гудимов
Решение в окончательной форме изготовлено 26 марта 2014 года
