Решение от 18 апреля 2014 года №2-323/2014

РЕШЕНИЕ дело № 2-323/2014 Именем Российской Федерации
    с. Поярково 06 мая 2014 года
 
    Михайловский районный суд Амурской области в составе:
 
    председательствующего судьи Кундиковой Ю.В., при секретаре Паньковой А.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску главы Воскресеновского сельсовета Михайловского района Амурской области к Территориальному Управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области, третьему лицу Министерству имущественных отношений Амурской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю умершего гражданина,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Глава Воскресеновского сельсовета Михайловского района Амурской области обратилась в суд с иском к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом Территориальному Управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области, третьему лицу Министерству имущественных отношений Амурской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю умершего гражданина Полутина Г.Ф.
 
    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены администрация Михайловского района Амурской области,Управление Росреестра по Амурской области в лице Завитинского отдела.
 
    В обоснование требований указано, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Михайловского района было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено <данные изъяты> га земель сельскохозяйственного назначения (бывшего КФХ «<данные изъяты>»).
 
    Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га. Земельный участок с кадастровым номером, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Воскресеновского сельсовета Михайловского района Амурской области.
 
    На основании ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Михайловского сельсовета составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «Амурская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № и размещён на информационных щитах, расположенных на территории сельсовета.
 
    В связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ общим собранием участников долевой собственности в связи с отсутствием кворума, решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято не было, по истечении четырёх месяцев со дня публикации невостребованных земельных невостребованных земельных долей, список утверждён постановлением главы администрации Воскресеновского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № №
 
    В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец просит признать за муниципальным образованием Воскресеновским сельсоветом Михайловского района Амурской области право собственности на невостребованные доли в общей долевой собственности на земельный участок (бывший КФХ «<данные изъяты>»), принадлежащий ранее Полутину Г.Ф.
 
    В судебное заседание представитель Воскресеновского сельсовета в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
 
    Представитель Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) представил суду отзыв на исковое заявление, в котором указал, что возражают против удовлетворения требований в части признания права собственности Муниципального образования Воскресеновский сельсовет Михайловского района на земельную долю, считают, что являются ненадлежащим ответчиком в соответствии с положениями ч.2 ст. 1151 ГК РФ и в удовлетворении требований просят отказать.
 
    Представитель третьего лица администрации Михайловского района Амурской области в судебном заседании не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, причины неявки не сообщили.
 
    Представитель Управления Росреестра по Амурской области в лице Завитинского отдела в судебном заседании не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом.
 
    Представитель Министерства имущественных отношений Амурской области в судебном заседании не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, из представленного отзыва следует, что возражений относительно заявленных требований не имеют.
 
    В силу указанных обстоятельств суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело без участия представителей ответчика, третьих лиц.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В судебном заседании установлено, что администрацией Михайловского района было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с которым постановлено выдать свидетельства на право собственности на землю всем собственникам земельных долей КФХ «<данные изъяты>» с коллективно-долевой формой собственности на ранее предоставленном земельном участке, согласно свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ с размером земельной доли <данные изъяты> га.
 
    Земельный участок с кадастровым номером № находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории <адрес> Михайловского района Амурской области.
 
    Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № №, с кадастровым номером №, правообладателем земельного участка, находящегося в Амурской области, Михайловского района, КФХ «<данные изъяты>», значится, в том числе, и Полутин Г.Ф.
 
    Согласно свидетельству на право собственности на землю №, выданному комитетом по земельным ресурсам Михайловского района Амурской области под регистрационной записью № от ДД.ММ.ГГГГ Полутин ФИО6 приобрел право общей долевой собственности на землю площадью <данные изъяты> гектаров. Земельная доля расположена на землях КФХ «<данные изъяты>».
 
    Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ Полутин Г.Ф. не регистрировал свои права на земельную долю.
 
    Согласно ст.12.1 Федерального закона РФ от 24 июля 2001 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Опубликовывает данный список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии), а также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования, не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Затем представляет данный список на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    В соответствии с п.8 ст.12.1 вышеуказанного закона, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.
 
    Таким образом, в отношении земель сельскохозяйственного назначения законом предусмотрен специальный порядок признания права собственности за муниципальным образованием на такие земли, с учетом того, что собственники либо наследники не оформили своих прав на такие земли либо не распорядились участками иным образом.
 
    При этом суд находит необоснованным довод ответчика о том, что по заявленным требованиям Росимущество является ненадлежащим ответчиком, поскольку данный довод основан на неправильном толковании положений п.2 ст. 1151 ГК РФ, предусматривающей переход в собственность сельского поселения, в том числе, долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с расположенными на них зданиями, сооружениями и другими объектами недвижимого имущества.
 
    Согласно ст.8 Закона Амурской области от 11 декабря 2003 года № 278-03 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Амурской области» информационные сообщения, извещения, списки, предусмотренные Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подлежат опубликованию в газете «Амурская правда»
 
    Администрацией Воскресеновского сельсовета Михайловского района Амурской области в газете «Амурская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ была опубликована информация о невостребованных земельных долях на земельном участке, расположенном на территории <адрес> Михайловского района, предоставленном в общую долевую собственность на основании постановления главы Михайловского района № от ДД.ММ.ГГГГ с опубликованием списка собственников земельных долей, которые не передали её в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трёх и более лет.
 
    В газете «Амурская правда» от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Воскресеновского сельсовета Михайловского района опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из протокола от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности на земельный участок КФХ « <данные изъяты>» следует, что из-за отсутствия кворума собрание было неправомочным.
 
    Из постановления главы Воскресеновского сельсовета Михайловского района Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что данным постановлением утверждены списки невостребованных земельных долей в земельном участке с кадастровым номером №, расположенном на территории <адрес> Михайловского района Амурской области (бывшего КФХ «<данные изъяты>»), предоставленном в общую долевую собственность на основании постановления главы Михайловского района от ДД.ММ.ГГГГ № №, в утвержденных списках указан также Полутин Г.Ф.
 
    Вместе с тем, рассматривая требование истца о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю умершего Полутина Г.Ф. суд приходит к следующим выводам.
 
    Истец обратился в суд с исковыми требования о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю умершего гражданина, ответчиком по делу заявлено Территориальное Управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области, указав в иске, что Полутин ФИО6 умер.
 
    На основании ответов отделения ЗАГС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Управления ЗАГС по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ не представилось возможным установить факт регистрации смерти Полутина ФИО6.
 
    Согласно адресной справке от ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по <адрес> Полутин Г.Ф. не значится зарегистрированным на территории <адрес>.
 
    Таким образом, у суда отсутствуют сведения о том, что Полутин Г.Ф. является умершим. Поскольку истцом не были заявлены требования о привлечении к участию в деле в качестве соответчика Полутина Г.Ф., суд приходит к выводу о том, что требования главы Воскресеновского сельсовета к Территориальному Управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Полутина Г.Ф. удовлетворению не подлежат.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
 
    РЕШИЛ:
 
 
    В удовлетворении исковых требований главы Воскресеновского сельсовета Михайловского района Амурской области к Территориальному Управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области, третьему лицу Министерству имущественных отношений Амурской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю умершего гражданина Полутина ФИО6, отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Михайловский районный суд в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.
 
    Председательствующий Ю.В. Кундикова
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 11.05.2014